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["阎良区轻微违法行为不予处罚清单"]
["序\n号","单位","违法行为类型","不给予行政处罚适用条件\n（同时符合所有条件）","适用法律法规和规章依据"]
[1,"资源规划阎良分局","对违法占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。破坏种植条件的行政处罚","在调查终结前改正或者治理，没有危害结果的","【法律】\n1.《土地管理法》(2019年修正）第七十五条违反本法规对违法占用耕定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石地建窑、建坟、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地或者擅自在耕荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、地上建房、挖农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并砂、采石、采处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。矿、取土等，破坏种植条件的。\n【行政法规】\n1.《土地管理法实施条例》(2021年修订）第五十五条依照\n《土地管理法》第七十五条的规定处以罚款的，罚款额为耕地开垦费的5倍以上10倍以下：破坏黑土地等优质耕地的，从重处罚。"]
[2,"资源规划阎良分局","对非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼的行政处罚","经责令限期整改后改正，没有造成危害结果的","【法律】\n1.《土地管理法》(2019年修正）第三十七条第三款禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。\n2.《土地管理法》(2019年修正）第七十五条违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。\n【行政法规】\n1.《土地管理法实施条例》(2021年修订）第五十一条违反《土地管理法》第三十七条的规定，非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正：逾期不改正的，按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款；破坏种植条件的，依照《土地管理法》第七十五条的规定处罚。\n2.《土地管理法实施条例》(2021年修订）第五十五条依照《土地管理法》第七十五条的规定处以罚款的，罚款额为耕地开垦费的5倍以上10倍以下：破坏黑土地等优质耕地的，从重处罚。"]
[3,"资源规划阎良分局","对拒不履行土地复垦义务的行政处罚","经责令限期整改后改正，没有造成危害结果的","【法律】\n1.《土地管理法》第七十六条（2019年修正）违反本法规定，拒不履行土地复垦义务的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正：逾期不改正的，责令缴纳复垦费，专项用于土地复垦，可以处以罚款。\n【行政法规】\n1.《土地管理法实施条例》(2021年修订）第五十六条第一款依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为土地复垦费的2倍以上5倍以下。"]
[4,"资源规划阎良分局","对当事人拒绝或者阻挠土地调查人员依法进行调查的，提供虚假调查资料的，拒绝提供调查资料的，转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录、土地登记簿等相关资料的处罚","拒绝土地调查人员依法进行调查、拒绝提供调查资料的，经责令改正后及时改正，能够配合开展调查工作，如实提供调查资料的","【行政法规】\n《土地调查条例》第三十二条：\"接受调查的单位和个人有下列行为之一的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：\n（一）拒绝或者阻挠土地调查人员依法进行调查的；\n（二）提供虚假调查资料的；\n（三）拒绝提供调查资料的；\n（四）转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录、土地登记簿等相关资料的。"]
[5,"资源规划阎良分局","对接受土地调查的单位和个人无正当理由不履行现场指界义务的行政处罚","经责令积极履行现场指界义务的","【行政法规】\n1.《土地调查条例》(2018年修订）第十七条接受调查的有关单位和个人应当如实回答询问，履行现场指界义务，按照要求提供相关资料，不得转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录和土地登记簿等相关资料。\n2.《土地调查条例》(2018年修订）第三十二条接受调查的单位和个人有下列行为之一的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款：构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚：构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）拒绝或者阻挠土地调查人员依法进行调查的；（二）提供虚假调查资料的；（三）拒绝提供调查资料的；（四）转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录、土地登记簿等相关资料的。\n【部门规章】\n1.《土地调查条例实施办法》(2019年修正）第二十九条接受土地调查的单位和个人违反条例第十七条的规定，无正当理由不履行现场指界义务的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，逾期不改正的，依照条例第三十二条的规定进行处罚"]
[6,"资源规划阎良分局","对未按规定补充编制土地复垦方案的行政处罚","经责令在限期内改正，没有造成危害结果的","【行政法规】\n1.《土地复垦条例》(2011年）第十三条第三款本条例施行前已经办理建设用地手续或者领取采矿许可证，本条例施行后继续从事生产建设活动造成土地损毁的，土地复垦义务人应当按照国务院国土资源主管部门的规定补充编制土地复垦方案。2.《土地复垦条例》(2011年）第三十七条本条例施行前已经办理建设用地手续或者领取采矿许可证，本条例施行后继续从事生产建设活动造成土地损毁的土地复垦义务人未按照规定补充编制土地复垦方案的，由县级以上地方人民政府自然资源主管部门责令限期整改；逾期不改正的，处10万元以上20万元以下的罚款。"]
[7,"资源规划阎良分局","对土地复垦义务人未按照规定将土地复垦费用列入生产成本或者建设项目总投资的行政处罚","经责令在限期内改正，没有造成危害结果的","[行政法规]\n1.《土地复垦条例》(2011年）第十五条：土地复垦义务人应当将土地复垦当将土地复垦费用列入生产成本或者建设项目总投资。2.《土地复垦条例》(2011年）第三十八条土地复垦义务人未按照规定将土地复垦费用列入生产成本或者建设项目总投资项目总投资的，由县级以上地方人民政府自然资源主管部门责令限期改行政处罚正；逾期不改正的，处10万元以上50万元以下的罚款。"]
[8,"资源规划阎良分局","对土地复垦义务人未按照规定预存土地复垦费用的行政处罚","经责令在限期内改正，没有造成危害结果的","【行政法规】\n1.《土地复垦条例》(2011年）第三十八条土地复垦义务人未按照规定将土地复垦费用列入生产成本或者建设项目总投资的，由县级以上地方人民政府自然资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处10万元以上50万元以下的罚款。\n1.《土地复垦条例实施办法》(2019年修正）第五十一条土地复垦义务人未按照本办法第十六条、第十七条、第十八条、第十九条规定预存土地复垦费用的，由县级以上自然资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依照条例第三十八条规定处罚。"]
[9,"资源规划阎良分局","对土地复垦义务人未按照规定对拟损毁的耕地、林地、牧草地进行剥离的行政处罚","经责令在限期内改正，没有造成危害结果的","【行政法规】\n1.《土地复垦条例》(2011年）第十六条第二款土地复垦义务人应当首先对拟损毁的耕地、林地、牧草地进行表土剥离，剥离的表土用于被损毁土地的复垦。\n2.《土地复垦条例》(2011年）第三十九条土地复垦义务人未按照规定对拟损毁的耕地、林地、牧草地进行表土剥离，由县级以上地方人民政府自然资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按照应当进行表土剥离的土地面积处每公顷1万元的罚款。"]
[10,"资源规划阎良分局","对土地复垦义务人未按照规定报告土地损毁情况、土地复垦费用使用情况或者土地复垦工程实施情况的行政处罚","经责令在限期内改正，没有造成危害结果的","【行政法规】\n1.《土地复垦条例》(2011年）第十七条第一款土地复垦义务人应当于每年12月31日前向县级以上地方人民政府国土资源主管部门报告当年的土地损毁情况、土地复垦费用使用情况以及土地复垦工程实施情况。2.《土地复垦条例》(2011年）第四十一条土地复垦义务人未按照规定报告土地损毁情况、土地复垦费用使用情况或者土地复垦工程实施情况的，由县级以上地方人民政府自然资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处2万元以上5万元以下的罚款。"]
[11,"资源规划阎良分局","对土地复垦义务人未按照规定开展土地复垦质量控制和采取管护措施的行政处罚","经责令在限期内改正，没有造成危害结果的","【行政法规】\n1.《土地复垦条例》(2011年）第四十一条土地复垦义务人未按照规定报告土地损毁情况、土地复垦费用使用情况或者土地复垦工程实施情况的，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处2万元以上5万元以下的罚款。\n【部门规章】\n1.《土地复垦条例实施办法》(2019年修正）第二十五条土地复垦义务人应当对生产建设活动损毁土地的规模、程度和复垦过程中土地复垦工程质量、土地复垦效果等实施全程控制，并对验收合格后的复垦土地采取管护措施，保证土地复垦效果\n2.《土地复垦条例实施办法》(2019年修正）第五十二条土地复垦义务人未按照本办法第二十五条规定开展土地复垦质量控制和采取管护措施的，由县级以上地方自然资源主管部门责令限期改正，逾期不改正的依照条例第四十一条处罚。"]
[12,"资源规划阎良分局","对土地复垦义务人按照规定应当缴纳土地复垦费而不缴纳的行政处罚","经责令在限期内改正，没有造成危害结果的","【行政法规】\n1.《土地复垦条例》(2011年）第十八条第一款土地复垦义务人不复垦，或者复垦验收中经整改仍不合格的，应当缴纳土务人依照规定地复垦费，由有关自然资源主管部门代为组织复垦。\n2.《土地复垦条例》(2011年）第四十二条土地复垦义务人依照本条例规定应当缴纳土地复垦费而不缴纳的，由县级以上地方人民政府自然资源主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，处应缴纳土地复垦费1倍以上2倍以下的罚款，土地复垦义务人为矿山企业的，由颁发采矿许可证的机关吊销采矿许可证"]
[13,"资源规划阎良分局","对土地复垦义务人拒绝、阻碍自然资源主管部门监督检查或者在接受监督检查时弄虚作假的行政\n处罚","经责令在限期内改正，没有造成危害结果的","【行政法规】\n1.《土地复垦条例》(2011年）第四十三条土地复垦义务人拒绝、阻碍国土资源主管部门监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，由自然资源主管部门责令改正，处2万元以上5万元以下的罚款；有关责任人员构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安管理处罚；有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。\n    破坏土地复垦工程、设施和设备，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[14,"资源规划阎良分局","对土地复垦义务人未按照规定将土地复垦方案、土地复垦规划设计报所在地县级自然资源主管部门的行政处罚","经责令在限期内改正，没有造成危害结果的","【行政法规】\n1.《土地复垦条例》(2011年）第四十一条土地复垦义务人未按照规定报告土地损毁情况、土地复垦费用使用情况或者土地复垦工程实施情况的，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处2万元以上5万元以下的罚款。\n【部门规章】\n1.《土地复垦条例实施办法》(2019年修正）第十五条土地复垦义务人在实施土地复垦工程前，应当依据审查通过的土地复垦方案进行土地复垦规划设计，将土地复垦方案和土地复垦规划设计一并报所在地县级自然资源主管部门备案。\n第五十条土地复垦义务人未按照本办法第十五条规定将土地复垦方案、土地复垦规划设计报所在地县级自然资源主管部门备案的，由县级以上地方自然资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依照条例第四十一条规定处罚。"]
[15,"资源规划阎良分局","对破坏或者擅\n自改变基本农\n田保护区保护\n标准的行政处\n罚","经责令在限期内改正，没有造成危害结果的","【行政法规】\n1.《基本农田保护条例》(2011年修订）第十一条第二款划定的基本农田保护区，由县级人民政府设立保护标志，予以公告，由县级人民政府土地行政主管部门建立档案，并抄送同级农业行政主管部门。任何单位和个人不得破坏或者擅自改变基农田保护区的保护标志。\n2.《基本农田保护条例》(2011年修订）第三十二条违反本条例规定，破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的，由县级以上地方人民政府自然资源行政主管部门或者农业行政主管部门责令恢复原状，可以处1000元以下罚款。"]

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["阎良区行政执法可以从轻或减轻处罚清单"]
["序号","单位","违法行为类型","可以从轻或减轻的适用条件","适用法律法规和规章依据"]
[1,"资源规划阎良分局","未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的","1.行政处罚决定下达前，主动消除或者减 轻违法行为危害后果的：\n2.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；\n3.主动供述自然资源主管部门尚未掌握的违法行为的；\n4.配合自然资源主管部门查处违法行为有立功表现的；\n5.法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻的情形。","《中华人民共和国土地管理法》\n《中华人民共和国土地管理法实施条例》陕西省自然资源厅关于印发《陕西省自然资源行政处罚自由裁量权实施办法（试行）》的通知"]

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