西安市閻良區(qū)教育局關于印發(fā)《西安市閻良區(qū)（航空基地）2025年
義務教育陽光招生工作實施方案》的通知

各直屬學校、單位：

現(xiàn)將《西安市閻良區(qū)（航空基地）2025年義務教育陽光招生工作實施方案》印發(fā)你們，請認真抓好工作落實。

西安市閻良區(qū)教育局

2025年6月12日

西安市閻良區(qū)（航空基地）2025年義務教育陽光招生工作實施方案

按照教育部、省教育廳關于開展義務教育陽光招生專項行動和關于開展基礎教育規(guī)范管理提升年行動有關部署及《西安市教育局關于做好2025年義務教育陽光招生工作的通知》（市教發(fā)〔2025〕66號）要求，為全面加強義務教育招生管理，促進教育公平，依法保障適齡兒童平等接受義務教育的權利，特制定本方案。

一、工作目標

深入實施義務教育陽光招生專項行動，鞏固專項行動成果，進一步整治“暗箱操作”和“掐尖招生”行為，嚴肅查處招生入學環(huán)節(jié)不正之風和腐敗問題，落實“教育入學一件事”，加強招生工作全流程管理，不斷健全公平入學長效機制，持續(xù)提高義務教育招生入學工作規(guī)范化、科學化、制度化水平，維護良好教育生態(tài)，進一步提高人民群眾教育獲得感。

二、落實招生入學政策要求

（一）堅持實行就近入學。根據(jù)適齡兒童人數(shù)、學校分布和規(guī)模、交通狀況等因素，按照“學校劃片招生、生源就近入學”的原則，為每所義務教育學校科學劃定學區(qū)范圍（見附件1）。航空基地轄區(qū)學校的學區(qū)由航空基地學校管理服務中心負責劃定，妥善解決交叉區(qū)域適齡兒童入學問題，確保就近入學政策全覆蓋。

（二）嚴格落實免試入學。嚴格遵守義務教育免試入學規(guī)定，不得通過文化課考試、測試等方式選拔學生，不得收取學生個人簡歷或視頻音頻等個人展示材料，不得以學科競賽、考試證書、榮譽證書、培訓證明等作為錄取依據(jù)。入學后實行“陽光分班”、均衡編班，不得設立或變相設立重點班、快慢班。嚴禁以“校園開放日”等名義進行違規(guī)招生宣傳或考察學生、家長。

（三）堅持計劃管理。按照教育部規(guī)定的班額標準和學校辦學規(guī)模、辦學條件，科學核定義務教育學校招生計劃。規(guī)范編班，不得出現(xiàn)“超標準班額”（小學45人以上、初中50人以上）。

（四）堅持陽光招生。落實陽光招生專項行動要求，嚴禁收取或變相收取與入學掛鉤、關聯(lián)的“捐資助學款”“共建費”等；嚴禁以不正當手段招攬生源。

三、保障適齡兒童入學權利

（一）入學對象。小學入學對象為2019年8月31日（含8月31日）以前出生的閻良區(qū)戶籍適齡兒童、符合入學條件的隨遷子女、符合政策規(guī)定準入類學生。初中入學對象為具有閻良區(qū)戶籍或學籍的小學應屆畢業(yè)生、符合入學條件的隨遷子女、符合政策規(guī)定準入類學生。

（二）強化控輟保學責任。嚴格履行義務教育控輟保學法定職責，嚴格落實控輟保學“七長責任制”。適齡兒童因身體原因需要延緩入學的，其父母或其他法定監(jiān)護人向戶籍所在地學區(qū)學校提出書面申請（附醫(yī)院診斷證明、病歷、相關單據(jù)等資料），經社區(qū)（村）、街辦批準后，由對應學區(qū)學校向區(qū)教育局備案。健全農村留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、家庭經濟困難學生等群體的入學工作臺賬，加強關愛幫扶和教育資助，確保適齡兒童應入盡入，常態(tài)化做好控輟保學工作。嚴禁以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育。

（三）保障隨遷子女入學。隨遷子女申請在我區(qū)接受義務教育，按照“以流入地政府為主，以公辦學校為主”的原則，實施以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策。非西安市戶籍、西安市周至縣、藍田縣戶籍在我區(qū)居住且就業(yè)人員，申請在我區(qū)接受義務教育，應知曉西安市中考報名政策規(guī)定，隨遷子女父母一方或其他法定監(jiān)護人提供“居住、就業(yè)、戶籍”等材料，線上登記審核后，統(tǒng)籌安排入學。

（四）保障符合政策規(guī)定準入類學生入學。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、引進高層次人才子女及其他各類優(yōu)撫對象，依法依規(guī)落實教育優(yōu)待政策。對長期從事地質勘探等野外工作人員委托我區(qū)監(jiān)護人照顧的適齡子女，留學歸國創(chuàng)業(yè)人員適齡子女，長期患重病人員和失去監(jiān)護子女能力的殘疾人委托我區(qū)監(jiān)護人照顧的適齡子女，華僑適齡子女，香港、澳門和臺灣籍適齡兒童，外籍人員適齡子女等申請在我區(qū)入學，保障其接受義務教育。

（五）保障適齡殘疾兒童入學。根據(jù)區(qū)殘疾人教育專家委員會評估意見，對具備學習能力能夠到普通學校就讀的，優(yōu)先安排到普通學校隨班就讀。對殘疾程度較重，不能接受普通教育的，安排到特殊教育學校就讀；對殘疾程度嚴重，不能到校就讀的，就近安排學校進行送教上門或通過遠程教育的方式，切實保障其接受義務教育的權利，并納入中小學生學籍管理。

（六）保障其他群體入學。陜西省人才交流服務中心和西安市人才服務中心集體戶籍適齡兒童、其他集體戶籍適齡兒童、拆遷戶適齡兒童、公共租賃住房（合同期內）承租人適齡子女，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學。

四、嚴格規(guī)范招生工作流程

我區(qū)義務教育招生入學工作統(tǒng)一使用陜西“教育入學一件事”招生平臺（以下簡稱“招生平臺”)，優(yōu)化入學流程、精簡證明材料，推進戶籍、居住證、房產、社保、學籍等入學相關信息互通共享，實現(xiàn)報名、材料審核和錄取“線上一網通辦”。

（一）招生方案發(fā)布。6月12日，通過閻良區(qū)人民政府門戶網站、西安航空基地管委會官網、閻良教育微信公眾號、航空基地教育之窗微信公眾號向社會公布《西安市閻良區(qū)教育局關于做好閻良區(qū)（航空基地）2025年義務教育招生入學工作的通知》（含學區(qū)劃分方案）、《閻良區(qū)（航空基地）2025年義務教育招生入學日程安排》（見附件2）。各義務教育學校制定本校招生入學實施細則，向社會公布招生對象、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、時間安排等。

（二）入學信息填報。家長提前登錄陜西省政務服務網或“秦務員”APP或支付寶搜索“秦務員”小程序，完成實名注冊。按照招生日程安排，在規(guī)定時間內，登錄陜西省政務服務網或“秦務員”（省級），依次選擇“高效辦成一件事專區(qū)”→“教育入學一件事”→“在線辦理”→“入學地”（閻良區(qū)或航空基地）→“學段”（小學或初中），按照指引完成入學信息填報和佐證材料上傳后，選擇公辦學校或民辦學校。選擇民辦學校每名學生選報一所。雙（多）胞胎可選擇“捆綁”報名同一所民辦學校。完成公辦學校登記或民辦學校報名確認后，入學信息和選擇志愿學校不能更改，家長可在招生平臺查詢審核、錄取進度。

（三）入學信息審核。區(qū)教育局及義務教育學校安排專人進行線上信息審核，審核通過后及時告知家長；審核不通過，告知家長完善材料或轉現(xiàn)場辦理，審核通過后入學信息和選擇志愿學校不能更改。

（四）公辦學校招生。入學信息審核結束后，區(qū)教育局先安排閻良區(qū)內戶籍與實際居住地一致且未報民辦學校的適齡兒童入學，再根據(jù)登記入學人數(shù)和學校分布、學位供給等情況，分類統(tǒng)籌安排轄區(qū)其他適齡兒童入學。學區(qū)內“戶房一致”學生人數(shù)超過學校可提供學位數(shù)，按照戶籍遷入時間排序，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學。

（五）落實便民服務政策。各學校要設立線下報名服務站，為線上報名有困難的家長提供指導和服務，實現(xiàn)一個清單告知、一套表格填寫、一個場所提交，推進“線下只進一門”。對多孩子女義務教育入學，堅持自愿申請、公平公開、就近就便原則，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學。

五、工作要求

（一）加強組織領導。區(qū)教育局在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，切實履行義務教育招生入學主體責任、組織責任和管理責任。成立閻良區(qū)招生入學工作專班，全面做好招生入學統(tǒng)籌協(xié)調、督導檢查和應急處置工作，及時研究并妥善處理義務教育招生入學熱點難點問題。

（二）加強政策宣傳。各幼兒園、小學召開畢業(yè)年級學生家長會，開展招生入學政策精準宣傳；組織“教育入學一件事”辦事指引、線上報名、入學流程的宣傳解讀和家長端操作培訓。初中學校向學生及家長宣傳西安市中考報名和普通高中定向生有關政策規(guī)定。區(qū)教育局將建立部門聯(lián)動應急協(xié)調機制，加強輿情監(jiān)測，強化招生入學風險研判，穩(wěn)妥處置招生入學輿情及突發(fā)事件。

（三）嚴格學籍管理。嚴格執(zhí)行學籍管理規(guī)定，充分利用電子學籍管理系統(tǒng)加強日常監(jiān)管，嚴格落實“人籍一致、籍隨人走”學籍管理要求，強化新生學籍建立工作各環(huán)節(jié)審核。確保學籍注冊與招生錄取、實際就讀一致。嚴禁出現(xiàn)空掛學籍、違規(guī)建立學籍、無本校學籍實際就讀等行為。凡是沒有通過招生平臺、在線下完成審核錄取的學生，須經區(qū)教育局審核后錄入招生平臺。不得為違規(guī)招收的學生建立學籍和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接。

（四）嚴格工作要求。各學校要認真貫徹落實省、市、區(qū)有關要求，發(fā)揮招生入學工作中的主體責任，建立學校“一把手”負總責、分管領導具體負責的工作機制，制定學校實施細則，簽訂義務教育招生入學承諾書，精準、有序做好學校招生入學工作。我區(qū)在荊山小學設立招生入學協(xié)調接待中心（咨詢電話：86862196）；航空基地轄區(qū)的招生入學工作由航空基地學校管理服務中心負責，招生入學協(xié)調接待中心設在航空科技大廈5樓E11室（咨詢電話：89082238），解答政策，協(xié)調問題，回應群眾訴求。各學校設立招生入學咨詢電話（見附件3），專人負責政策解釋工作，及時匯報工作中發(fā)現(xiàn)的問題，確保招生入學工作平穩(wěn)有序。

（五）嚴格監(jiān)督問責。嚴格落實教育部“十項嚴禁”招生紀律和義務教育陽光招生專項行動要求，健全違規(guī)招生查處和責任追究機制。區(qū)教育局設立招生入學監(jiān)督舉報電話：86866060，對群眾反映的問題建立臺賬、逐一認真核查處置。各學校也要設立、公布并暢通招生入學咨詢投訴電話，主動接受社會監(jiān)督，區(qū)教育局會同紀檢監(jiān)察等部門加強招生過程監(jiān)管，加大違規(guī)行為查處力度，對群眾關注、輿情較多的熱點學校加強指導，對發(fā)現(xiàn)的問題要立行立改。對社會反映強烈、頂風違紀的學校嚴肅追究責任，并根據(jù)領導干部問責相關規(guī)定，對有關責任人實行問責。

附件：1.閻良區(qū)（航空基地）2025年義務教育學區(qū)劃分一覽表.docx

          2.閻良區(qū)（航空基地）2025年義務教育招生入學日程安排.docx

                 3.閻良區(qū)（航空基地）2025年義務教育招生入學咨詢電話.docx