閻良區(qū)“三位一體”精準(zhǔn)服務(wù) 助力建設(shè)項目快速落地

為打造與“世界一流航空新城”相匹配的營商環(huán)境，助力工程建設(shè)項目快速落地，閻良區(qū)圍繞項目手續(xù)辦理周期長、需要部門協(xié)同多、建設(shè)過程中問題難點多等實際，從審批流程優(yōu)化、幫代辦、告知承諾、智慧跟蹤等方面探索出——審前、審中、審后“三位一體”服務(wù)保障機制，最大限度提高審批效率。

審前：簡化流程打造最優(yōu)辦事大廳

目前，閻良區(qū)施工許可辦理流程已取消10個審批（前置）事項，合并9個審批事項為4個，“承諾事項+事中事后監(jiān)管”6個，調(diào)整4個事項審批時序。同時，對優(yōu)化后的辦事指南、審批流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、申請表單、承諾時限等進行標(biāo)準(zhǔn)化梳理，多渠道公布，方便市場主體群眾查閱。

“除了簡化流程外，我們完善提升審批管理系統(tǒng)功能，在區(qū)政務(wù)大廳設(shè)置工建審批專區(qū)，將涉及工建審批的發(fā)改、住建、資源規(guī)劃、環(huán)保等部門，與涉及市政的水電氣暖等部門全部一次性進駐?！毕嚓P(guān)工作人員介紹道，同步設(shè)置工建審批綜合窗口、中介服務(wù)專窗、幫辦代辦專窗等窗口，將工程建設(shè)項目用水、用氣報裝與“西安市工建項目審批系統(tǒng)”數(shù)據(jù)打通，實現(xiàn)線上一次申報審批。

審中：幫辦服務(wù)實現(xiàn)“拿地即開工”

為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，在工建領(lǐng)域服務(wù)上，成立閻良區(qū)投資項目代辦服務(wù)中心，通過線上“電話+微信”，線下“實地+會議”等多種方式，開展項目“跟蹤式、管家式”幫代辦服務(wù)新模式，長效溝通、全程跟蹤、一幫到底。同時，從項目整鏈條審批的角度出發(fā)，制定出臺《閻良區(qū)項目并聯(lián)審批實施辦法》開展并聯(lián)審批。截至目前，已累計組織并聯(lián)會議38次、聯(lián)合踏勘26次。

值得一提的是，為落實“用地清單制”改革要求，閻良區(qū)依托“一張藍圖”策劃生成項目，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域評估工作機制，將地質(zhì)災(zāi)害、地震安全、壓覆礦產(chǎn)、水資源論證、水土保持、防洪、文物勘探等評價評估事項在土地出讓前進行，形成區(qū)域評估或“多評合一”意見清單，對進入該區(qū)域、符合區(qū)域評估成果適用條件的單個項目，直接使用相關(guān)區(qū)域評估成果，不得要求申請人再單獨組織評估評價。

數(shù)據(jù)顯示，2021年1宗工業(yè)用地在“區(qū)域評估”的前提下，實現(xiàn)了“拿地即開工”；2022年，結(jié)合供地計劃，已選定900余畝地先期開展區(qū)域評估，目前正在進行文物勘探工作，為實現(xiàn)一般工業(yè)項目審批時長壓縮至20個工作日內(nèi)奠定基礎(chǔ)。

審后：智慧跟蹤助力項目建設(shè)“加速度”

“對于已經(jīng)落地的工建項目，從頭跟到尾，精細管理、精準(zhǔn)服務(wù)，做到扶上馬、送到家?！毕嚓P(guān)工作人員表示，實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包抓機制，采取現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)項目手續(xù)辦理、建設(shè)推進過程中存在問題；行業(yè)單位，落實工程建設(shè)重點項目“片區(qū)長+項目長”負責(zé)制，實現(xiàn)項目服務(wù)全周期，手續(xù)建設(shè)一把抓目標(biāo)。

同時，建立項目監(jiān)管智慧平臺，實現(xiàn)項目跟蹤預(yù)警、手續(xù)辦理提示、項目GIS地圖定位、直觀項目進展、項目云觀摩、領(lǐng)導(dǎo)一鍵批示、掛圖作戰(zhàn)數(shù)據(jù)展示、投資入庫監(jiān)測8大功能，將項目手續(xù)辦理部門、建設(shè)單位、管理部門、包抓項目領(lǐng)導(dǎo)同一平臺緊密聯(lián)系，通過手機APP端，可以直接調(diào)度。目前針對全區(qū)126個在建工程建設(shè)項目，正在逐個錄入信息，實現(xiàn)重大項目全周期的實時跟進，動態(tài)跟蹤預(yù)警，全程督辦。

據(jù)悉，通過一系列的流程歸并、服務(wù)提升，閻良區(qū)工程建設(shè)項目審批時間從388個工作日壓縮至平均48個工作日，審批事項精簡57%，申報材料精簡76%，大幅壓縮了審批環(huán)節(jié)、時限，縮減了企業(yè)辦事成本。