健康閻良生育友好（第一期） 閻良區優化生育政策解讀

為進一步推動積極生育支持政策及相關配套措施落地實施，促進全區人口高質量發展，根據國家衛生健康委、中宣部等14部門《關于落實人口高質量發展要求開展生育友好宣傳教育的通知》（國衛人口發（2023）25號）和陜西省衛健委《關于在全省開展生育友好主題宣傳活動的通知》（陜衛人口函（2024）100號）要求，區衛生健康局在《健康閻良》開設“生育友好主題宣傳”專題，宣傳中央和省市委關于扎實穩妥實施三孩政策、提高優生優育服務水平、發展普惠托育服務體系、建立完善積極生育配套支持政策措施等各方面政策措施，宣傳全區各單位各部門好做法好經驗，發揮示范引導作用。

本期宣傳

《閻良區優化生育相關政策解讀》

閻良區衛生健康局黨委副書記 馮金琳

主要內容

2023年9月18日，區委區政府立足我區實際，制定印發了《閻良區（航空基地）優化生育政策促進人口長期均衡發展實施方案》，今天非常高興和大家一起學習交流我區優化生育政策。

首先，我就出臺政策的背景向大家作以簡單介紹。

黨和國家歷來高度重視人口問題，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼于經濟社會發展的全局和人口發展的新變化，作出了逐步完善生育政策、促進人口長期均衡發展的戰略部署，先后實施了單獨兩孩政策、全面兩孩政策，取得了積極成效。

近年來，我們國家的人口形勢又發生了新變化，生育水平逐年走低，人口增速持續放緩，群眾的生育、養育、教育方方面面都遇到了實際困難。

針對我國人口形勢呈現的新情況新問題，2021年6月，中共中央、國務院作出《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》（以下簡稱《中央決定》），實施三孩生育政策及配套支持措施。這是以習近平同志為核心的黨中央站在中華民族偉大復興的戰略高度，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，科學把握人口發展規律，兼顧多重政策目標而作出的重大決策。

2021年陜西省印發了《陜西省優化生育政策促進人口長期均衡發展實施方案》，2023年3月，市委市政府印發了《西安市優化生育政策促進人口長期均衡發展實施方案》，在全市部署優化生育政策，構建積極生育支持政策體系和促進人口長期均衡發展的政策法規體系工作。

為深入貫徹落實《中央決定》和省市《實施方案》，我區結合實際，各部門多次醞釀修改，先后經區政府常務會議、區委常委會會議審議通過，制定出臺了我區《實施方案》。

下面，我著重從六個方面介紹我區優化生育政策：

一是全面實施一對夫妻可以生育三個子女的生育政策；

二是清理取消相關生育制約措施，取消社會撫養費、再生育審批制度，廢止相關處罰規定，清理與三孩政策不相符的計劃生育規范性文件和制度，將入戶、入學、入職、入黨等各類事項與個人生育情況全面脫鉤，不再對評優、評先及干部提職、各級各類代表和委員選舉等各類認定進行計劃生育鑒定，不再辦理個人婚育證明；

三是以方便群眾為落腳點，做好生育登記。實行家庭自主生育，做好生育咨詢指導，推進出生醫學證明、兒童預防接種、戶口登記、醫保參保、社保卡申領等“出生一件事”聯辦；

四是突出生育保障機制，女職工生育三孩的，在《陜西省人口與計劃生育條例》規定的基礎上，可再增加產假10天，配偶可再增加護理假10天。推行父母育兒假制度，符合政策生育或者依法收養子女的，在子女三周歲以內，在《陜西省人口與計劃生育條例》規定的育兒假基礎上，每年可再增加父母雙方各10天的育兒假；

五是將3歲以下嬰幼兒照護費用按照國家個人所得稅專項附加扣除標準定額扣除。對有多個未成年子女的家庭在租房、購房方面給予幫助和傾斜，配租公租房時，制定差異化租賃優惠政策，并根據未成年子女數量在戶型選擇等方面給予照顧。多個未成年子女家庭有改善、置換房屋需求的，嚴格落實西安市實施方案有關規定；

六是發展多種形式的普惠托育，大力發展普惠托育服務，支持嬰幼兒照護服務機構設置普惠制托位，鼓勵有條件的幼兒園開設2～3歲嬰幼兒普惠托班，滿足不同群眾的需求。

最后，說說產假和育兒假可以休多長時間？

首先，我說一下產假：《陜西省人口與計劃生育條例》第四十五條規定：職工符合政策生育子女的，在國家規定產假基礎上增加產假60天，女職工參加孕前檢查的，在國家規定產假的基礎上增加產假10天。女職工生育三孩的，在前款規定的產假基礎上增加產假15天。目前，國家規定產假是98天，省《條例》規定生育一孩二孩可享受168天產假，生育三孩可享受183天產假。我區政策是，女職工生育三孩的，在省《條例》規定的基礎上，可再增加產假10天，也就是說女職工生育三孩可休193天產假。

這里需要向大家說明的是：產假一次性休完，原則上不拆分。產假含公休日和國家法定假日，但不含其工作所在行業或系統內部規定的假期。

下面，我說一下育兒假：《條例》第四十五條規定：推行父母育兒假制度。符合政策生育或者依法收養子女的，在子女三周歲以內，每年給予父母雙方各累計10天的育兒假。我區政策是，在省《條例》規定的基礎上，每年可再增加父母雙方各10天的育兒假，也就是說，父母雙方每年均可休20天育兒假。

這里需要向大家說明的是：父母育兒假按子女周歲累計計算、不折算，生育多個子女的不再疊加。

以上就是關于閻良區優化生育政策的所有內容，大家可關注“健康閻良”微信公眾號，了解優化生育相關政策。