西安航空基地：柔性執法顯溫度 首違不罰促進營商環境再優化

國家稅務總局西安閻良國家航空高技術產業基地稅務局積極推行“首違不罰”制度，通過政策細化、精準宣傳、規范執行，讓稅務執法既有力度更有“溫度”，助力轄區經營主體輕裝上陣、健康發展。

細化政策清單，明確適用邊界。結合稅務征管實際，梳理“首違不罰”適用情形，法制科圍繞稅務登記、納稅申報、發票管理等領域，對轄區企業明確“初次違法、危害后果輕微、及時改正”三大適用條件，形成清晰可操作的“首違不罰”事項清單。同時對不予適用的情形作出明確界定，確保西安航空基地稅務局執法人員在實踐中“有章可循、精準把握”，保障政策執行的公平性與規范性。

多維宣傳輔導，促進政策知曉。構建“線上+線下”立體宣傳矩陣。線上，依托電子稅務局、微信公眾號、納稅服務群等渠道，推送“首違不罰”政策解讀、案例解析、操作指引等內容，用通俗易懂的語言向轄區納稅人繳費人普及政策要點；線下，多次組織各條線業務骨干走進企業開展政策宣講、專題培訓和一對一輔導，面對面解答轄區納稅人關于稅收優惠政策的適用范圍、辦理流程等疑問，切實提高政策知曉率和覆蓋面。

規范執法流程，確保剛柔有度。在開展稅收執法過程中，嚴格規范執法程序。對于符合“首違不罰”條件的納稅人，執法人員指出違法事實，進行稅法宣傳和風險提醒，同時督促其立即改正違法行為。建立“首違不罰”臺賬，對適用對象、違法情形、整改情況等進行詳細記錄，強化后續跟蹤管理，確保納稅人真改實改，避免同類違法行為再次發生。對于整改不到位或再次違法的，依法依規嚴肅處理，實現“寬嚴相濟、剛柔并施”。

下一步，西安航空基地稅務局將持續優化“首違不罰”制度實施細則，深化政策宣傳與執行質效，為營造法治化、便利化的營商環境貢獻稅務力量。