關于印發2021年第4期“安全知識月月學、事故警鐘月月敲”學習資料的通知

關于印發2021年第4期“安全知識月月學、事故警鐘月月敲”學習資料的通知

區安委會各成員單位：

區委副書記、區長茍繼東在2021年第3期“安全知識月月學、事故警鐘月月敲”學習資料上批示：這種形式的學習資料很好，要堅持。

請各單位認真組織學習茍區長批示精神，用好“安全知識月月學、事故警鐘月月敲”學習資料，進一步提高安全管理知識水平和管理能力，全力確保我區安全生產形勢持續穩定向好。

現將2021年第4期資料印發給你們，請各單位認真組織學習討論和實踐應用，進一步提升安全生產和應急管理知識水平，進一步提高安全生產隱患檢查排查和應急管理能力，齊心協力確保全區人民群眾生命和財產安全，確保安全穩定的經濟社會環境。

請各單位收集整理好學習情況資料，專檔留存備查。

請各單位將此件發送至各有關生產經營單位組織學習。

西安市閻良區安全生產委員會辦公室

2021年4月20日

資料1

習近平總書記關于安全生產工作的重要論述

摘 編

2013年6月6日，習近平總書記就做好安全生產工作作出重要指示：

近一個時期以來，全國多個地區接連發生多起重特大安全生產事故，造成重大人員傷亡和財產損失。正在國外訪問的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對此高度重視，6月6日就做好安全生產工作再次作出重要指示。習近平指出，接連發生的重特大安全生產事故，造成重大人員傷亡和財產損失，必須引起高度重視。人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。

習近平要求，國務院有關部門將這些事故及發生原因的情況通報各地區各部門，使大家進一步警醒起來，吸取血的教訓，痛定思痛，舉一反三，開展一次徹底的安全生產大檢查，堅決堵塞漏洞、排除隱患。

習近平強調，要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監管，把安全生產責任制落到實處，切實防范重特大安全生產事故的發生。

資料2

有限空間作業中毒事故尋規律

有限空間中毒窒息事故一直在工礦商貿亡人事故總數中占有較高比率。有限空間作業涉及領域較廣，相關作業數量多。某市分析了近十年（2011年至2020年）發生的26起有限空間中毒窒息事故。

26起事故發生時間主要集中在夏季，原因包括夏季溫度高、雨水明顯增多，給有毒有害氣體生成提供有利條件；管線清理作業明顯增多；由于炎熱，作業人員不愿意佩戴呼吸設備及其他個體防護用品等。有限空間事故主要集中在人口較為稠密的城區，事故發生在污水井（池）的有限空間事故占比最高，約占事故總起數的一半。

在事發作業類型方面，清理作業由于環境中存在的有毒物質較多，占比較大；施工作業也具有較高的安全風險；測量作業程序較為簡單，但作業人員可能因為管井內沒有有毒氣體，放松了警惕，從而導致事故發生。

26起事故直接原因全部是人的不安全行為（違規操作、違章指揮等）。26起事故中，19起作業前未對作業空間進行檢測、通風操作；6起進行了通風、未進行檢測；1起進行了通風和檢測，但未一直保持通風狀態。從以上結果看出，有限空間作業的安全操作規程內容較多，并且對落實要求較高，只要有一點未達到要求，就可能導致事故發生。

資料3

工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準

——（機械行業）

1.會議室、活動室、休息室、更衣室等場所設置在熔煉爐、熔融金屬吊運和澆注影響范圍內。

2.吊運熔融金屬的起重機不符合冶金鑄造起重機技術條件，或驅動裝置中未設置兩套制動器。吊運澆注包的龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤等零件，未進行定期探傷檢查。

3.鑄造熔煉爐爐底、爐坑及澆注坑等作業坑存在潮濕、積水狀況，或存放易燃易爆物品。

4.鑄造熔煉爐冷卻水系統未配置溫度、進出水流量檢測報警裝置，沒有設置防止冷卻水進入爐內的安全設施。

5.天然氣（煤氣）加熱爐燃燒器操作部位未設置可燃氣體泄漏報警裝置，或燃燒系統未設置防突然熄火或點火失敗的安全裝置。

6.使用易燃易爆稀釋劑（如天拿水）清洗設備設施，未采取有效措施及時清除集聚在地溝、地坑等有限空間內的可燃氣體。

7.涂裝調漆間和噴漆室未規范設置可燃氣體報警裝置和防爆電氣設備設施。