關于印發2021年第5期“安全知識月月學、事故警鐘月月敲”學習資料的通知

關于印發2021年第5期“安全知識月月學、事故警鐘月月敲”學習資料的通知

區安委會各成員單位：

現將“安全知識月月學、事故警鐘月月敲”2021年第5期資料印發給你們，請各單位認真組織學習討論和實踐應用，進一步提升安全生產和應急管理知識水平，進一步提高安全生產隱患檢查排查和應急管理能力，齊心協力確保全區人民群眾生命和財產安全，確保安全穩定的經濟社會環境。

請各單位收集整理好學習情況資料，專檔留存備查。

請各單位將此件發送至各有關生產經營單位組織學習。

西安市閻良區安全生產委員會辦公室

2021年5月25日

資料1

習近平總書記關于安全生產工作的重要論述

摘 編

中共中央政治局2015年5月29日下午就健全公共安全體系進行第二十三次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，公共安全連著千家萬戶，確保公共安全事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展穩定大局。要牢固樹立安全發展理念，自覺把維護公共安全放在維護最廣大人民根本利益中來認識，扎實做好公共安全工作，努力為人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安編織全方位、立體化的公共安全網。

習近平在主持學習時發表了講話。他強調，公共安全是社會安定、社會秩序良好的重要體現，是人民安居樂業的重要保障。黨的十八大提出要加強公共安全體系建設，黨的十八屆三中全會圍繞健全公共安全體系提出食品藥品安全、安全生產、防災減災救災、社會治安防控等方面體制機制改革任務，黨的十八屆四中全會提出了加強公共安全立法、推進公共安全法治化的要求。黨和國家把維護公共安全擺在更加突出的位置，做出了一系些列部署。各地區各部門按照這些決策部署和工作要求，做了大量工作，取得了積極成效。

資料2

2020年陜西省生產安全事故典型案例

——咸陽市秦都區古渡新家園項目“4·8”較大坍塌事故

一、事故概況

2020年4月8日15時45分許，咸陽市秦都區古渡新家園項目工地電梯基坑擋土墻施工過程中發生坍塌，造成5人死亡，2人受傷，直接經濟損失730萬元。

二、發生原因

電梯基坑擋土墻基礎不牢、穩定性不足、強度不達標，施工單位盲目追趕工程進度，違規拆除腳手架使墻體失去支撐，回填土沉降導致墻體倒塌。

三、主要教訓

一是企業安全生產主體責任不落實。古渡新家園項目代建單位陜西俱成房地產開發有限公司未設置安全管理機構，未取得施工許可證等法定手續，在“高大危”工程施工過程中，未設計、未論證、無圖紙、無方案，無安全技術交底，違法安排勞務公司進場施工。二是安全教育培訓流于形式。施工企業拓海公司管理人員未經專門的安全生產教育培訓，未取得安全資格證書。對新員工以崗前口頭提醒代替三級安全教育考核，特別是對臨時雇用人員，未進行任何安全教育，直接安排作業，臨聘人員嚴重缺乏安全生產意識。施工過程中違章指揮，違規趕工。三是現場安全管理缺失。陜西俱成房地產開發有限公司未進行現場施工安全檢查和隱患排查整改，相關管理人員有章不循、有令不行、有禁不止，對擋土墻建設未組織設計、審查、論證，違章指揮、違規作業、未對整個工程作業進行規范的安全管理。四是項目違法違規建設，部門監管不到位。秦都區石斗村區域安置建設工作領導小組、秦都區住建局監管不到位，古渡新家園建設項目未取得土地使用證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證、正式施工圖紙等相關手續的情況下，安排代建單位推進項目違法進行建設施工。

資料3

工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準

——（輕工行業）

1.食品制造企業涉及烘制、油炸等設施設備，未采取防過熱自動報警切斷裝置和隔熱防護措施。

2.白酒儲存、勾兌場所未規范設置乙醇濃度檢測報警裝置。

3.紙漿制造、造紙企業使用水蒸氣或明火直接加熱鋼瓶汽化液氯。

4.日用玻璃、陶瓷制造企業燃氣窯爐未設燃氣低壓警報器和快速切斷閥，或易燃易爆氣體聚集區域未設置監測報警裝置。

5.日用玻璃制造企業爐、窯類設備本體及附屬設施出現開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發紅及明顯彎曲變形。

6.噴涂車間、調漆間未規范設置通風裝置和防爆電氣設備設施。