關于印發2021年第7期“安全知識月月學、事故警鐘月月敲”學習資料的通知

關于印發2021年第7期“安全知識月月學、事故警鐘月月敲”學習資料的通知

區安委會各成員單位：

現將“安全知識月月學、事故警鐘月月敲”2021年第7期資料印發給你們，請各單位認真組織學習討論和實踐應用，進一步提升安全生產和應急管理知識水平，進一步提高安全生產隱患檢查排查和應急管理能力，齊心協力確保全區人民群眾生命和財產安全，確保安全穩定的經濟社會環境。

請各單位收集整理好學習情況資料，專檔留存備查。

請各單位將此件發送至各有關生產經營單位組織學習。

西安市閻良區安全生產委員會辦公室

2021年7月20日

資料1

習近平總書記關于安全生產工作的重要論述

摘 編

中共中央政治局5月29日下午就健全公共安全體系進行第二十三次集體學習（內容之二）。

習近平指出，當前，我國公共安全形勢總體是好的。同時，我們要安而不忘危、治而不忘亂，增強憂患意識和責任意識，始終保持高度警覺，任何時候都不能麻痹大意。維護公共安全，要堅持問題導向，從人民群眾反映最強烈的問題入手，高度重視并切實解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問題，著力補齊短板、堵塞漏洞、消除隱患、著力抓重點、抓關鍵、抓薄弱環節，不斷提高公共安全水平。

習近平強調，要切實抓好社會治安綜合治理，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的總體思路，一手抓專項打擊整體，一手抓源頭、基礎性工作，創新社會治安防控系統，優化公共安全治理社會環境，著力解決影響社會安定的深層次問題。要切實提高農產品質量安全水平，以更大力度抓好農產品質量安全，完善農產品質量安全監管體系，把確保質量安全作為農業轉方式、調結構的關鍵環節，讓人民群眾吃得安全放心。要切實增強抵御和應對自然災害能力，堅持以防為主、防抗救相結合的方針，堅持常態減災和非常態救災相統一，全面提高全社會抵御自然災害的綜合防范能力。要切實抓好安全生產，堅持以人為本、生命至上，全面抓好安全生產責任制和管理、防范、監督、檢查、獎懲措施的落實，細化落實各級黨委和政府的領導責任、相關部門的監管責任、企業的主體責任，深入開展專項整治，切實消除隱患。要切實加強食品藥品安全監管，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問題，加快建立科學完善的食品藥品安全治理體系，堅持產管并重，嚴把從農田到餐桌、從實驗室到醫院的每一道防線。

資料2

2020年陜西省生產安全事故典型案例

—安康市漢陰縣“7.27”一般校車道路運輸事故

一、事故概況

2020年7月27日17時13分，漢陰縣城關鎮平澗一級路在未交工驗收、未對道路進行封堵的情況下，貨車駕駛員沈桂武駕駛渝BR9766號大型汽車駛入中壩小學路口施工路段，與謝傳軍駕駛陜G19186號中型專用校車相撞，造成1名兒童死亡，5人重傷，10人輕傷，2車受損，直接經濟損失300余萬元。

二、發生原因

316國道平梁至澗池段公路中壩村路段K0+000處未驗收和交付使用，未對施工路段進行封堵，未派專人進行安全管理；沈桂武駕駛渝BR9766貨車，嚴重超載且車輛制動不符合技術規范，應急操作不當；漢陰縣城關鎮中壩幼兒園謝傳軍駕駛的陜G19186中型專用校車未按照審核路線行駛，未察明道路交通情況導致事故發生。

三、主要教訓

一是運輸企業安全主體負責不落實。重慶澤晗汽車運輸有限公司未落實企業安全生產監管責任。管理人員安全意識淺薄，未對車輛駕駛員安全教育培訓，未對掛靠車輛盡到監督管理責任，對掛靠經營車輛長期存在超載事實失察失管。二是山西路眾道橋有限公司安全管理混亂。道路施工項目不管理人員安全意識，法治意識淡薄，事發路段為進行封堵、未安排專人進行管理、未落實有效措施消除安全隱患。三是中壩幼兒園校園安全和校車管理不到位。安全觀流于形式，未落實校園安全“三管三必須”要求，對校車駕駛員安全教育培訓、校車安全管理、消防備案驗收、校園安全隱患排查工作存在管理缺失。四是有關部門安全監管責任不落實。漢陰縣交通管理局對316國道平梁至澗池公路安全監管不力。教育體育和科技局對校園安全管理職責不清，存在監管盲區。

資料3

重大火災隱患直接判定要素

《重大火災隱患判定方法》（GB35181-2017）規定符合一下任意一條直接判定要素的，應直接判定為重大火災隱患：

1.生產、儲存和裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭、儲罐區，未設置在城市的邊緣或相對獨立的安全地帶。

2.生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與人員密集場所、居住場所設置在同一建筑物內，或與人員密集場所、居住場所的防火間距小于國家工程建設消防技術標準規定值的75%。

3.城市建成區內的加油站、天然氣或液化石油氣加氣站、加油加氣合建站的儲量達到或超過GR50156對一級站的規定。

4.甲、乙類生產場所和倉庫設置在建筑的地下室或半地下室。

5.公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所的安全出口數量不足或其總凈量不足或其總凈寬度小于國家工程建設消防技術標準規定值的80%。

6.旅館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所未按國家工程建設消防技術標準的規定設置自動噴水滅火系統或火災自動報警系統。

7.易燃可燃液體、可燃氣體儲罐（區）未按國家工程建設消防技術標準的規定設置固定滅火、冷卻、可燃氣體濃度報警、火災報警設施。

8.在人員密集場所違反消防安全規定使用、儲存或銷售易燃易爆危險品。

9.托兒所、幼兒園的兒童用房以及老年人活動場所，所在樓層位置不符合國家工程建設消防技術標準的規定。

10.人員密集場所的居住場所采用彩鋼夾芯板搭建，且彩鋼夾芯版芯材的燃燒性能等級低于GB8624規定的A級。