關(guān)于印發(fā)2021年第10期“安全知識月月學(xué)、事故警鐘月月敲”學(xué)習(xí)資料的通知

關(guān)于印發(fā)2021年第10期“安全知識月月學(xué)、事故警鐘月月敲”學(xué)習(xí)資料的通知

區(qū)安委會各成員單位：

現(xiàn)將“安全知識月月學(xué)、事故警鐘月月敲”2021年第10期資料印發(fā)給你們，請各單位認真組織學(xué)習(xí)討論和實踐應(yīng)用，進一步提升安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理知識水平，進一步提高安全生產(chǎn)隱患檢查排查和應(yīng)急管理能力，齊心協(xié)力確保全區(qū)人民群眾生命和財產(chǎn)安全，確保安全穩(wěn)定的經(jīng)濟社會環(huán)境。

請各單位收集整理好學(xué)習(xí)情況資料，專檔留存?zhèn)洳椤?/p>

請各單位將此件發(fā)送至各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位組織學(xué)習(xí)。

西安市閻良區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室

2021年10月20日

資料1

習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述

摘 編

2015年8月12日，天津港瑞海公司危險品倉庫發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。習(xí)近平總書記作出重要指示指出，確保安全生產(chǎn)、維護社會安定、保障人民群眾安居樂業(yè)是各級黨委和政府必須承擔(dān)好的重要責(zé)任。血的教訓(xùn)極其深刻，必須牢牢記取。各級黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。要堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。要健全預(yù)警應(yīng)急機制，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險，提高安全生產(chǎn)保障水平，努力推動安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)好。各生產(chǎn)單位要強化安全生產(chǎn)第一意識，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

資料2

1.4米高墜亡！高墜不一定高，

離開地面就有風(fēng)險！

2021年7月5日，上海統(tǒng)一企業(yè)飲料食品有限公司包裝車間碼垛崗位一作業(yè)平臺處，發(fā)生一起的事故。調(diào)查組認定，該事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

2021年7月5日夜班，統(tǒng)一公司包裝車間二、四班代理組長曾明，根據(jù)生產(chǎn)實際，安排群力興公司勞務(wù)派遣工陳某某、黃文浪，在碼垛崗位一鋼平臺上工作，負責(zé)將輸送帶上的整箱方便面碼放在托盤上，達到規(guī)定數(shù)量后由叉車運走，再進行下一次重復(fù)作業(yè)。

陳某某、黃文浪到崗接班時，鋼平臺上有上一個班結(jié)存的托盤和箱裝方便面。18時30分許剛上班不久，當(dāng)陳某某準(zhǔn)備將第一箱方便面放到托盤上時，不慎從鋼平臺無防護欄桿一側(cè)（此位置為叉車鏟運處）跌落至地面，高度為1.4米。

在場的黃文浪看見后，立即上前察看，見他意識模糊，馬上打電話給組長曾明。曾明到場后撥打了“120”電話，并向公司領(lǐng)導(dǎo)報告。救護人員將陳某某送至復(fù)旦大學(xué)附屬金山醫(yī)院，經(jīng)開顱手術(shù)治療，終因傷勢過重，搶救無效于7月10日死亡。

經(jīng)調(diào)查，事故的直接原因為鋼平臺南側(cè)臨邊防護欄桿缺失,不符合《固定式鋼梯及平臺安全要求GB4053.3-2009》4.1.1規(guī)定；陳某某在鋼平臺上作業(yè)時，自我保護意識不強，注意力不集中，不慎從無防護欄桿一側(cè)跌落引發(fā)事故。

事故的間接原因為統(tǒng)一公司未正確處理好生產(chǎn)與安全的關(guān)系，為圖作業(yè)方便，將涉事鋼平臺南側(cè)臨邊防護欄桿拆除，留下事故隱患，之后一直未予整改。對勞務(wù)派遣工的崗位操作技能培訓(xùn)不到位。

調(diào)查組的處理建議：

1.井前進，統(tǒng)一公司包裝車間現(xiàn)任課長，任職后對涉事鋼平臺已經(jīng)存在缺少防護欄桿的事故隱患失察失管，對事故發(fā)生負有管理責(zé)任。

2.曾明，統(tǒng)一公司包裝車間二、四班代理組長，未認真落實勞務(wù)派遣工的崗位操作技能培訓(xùn)，對事故發(fā)生負有管理責(zé)任。

建議統(tǒng)一公司對上述2人及其他相關(guān)責(zé)任人員，按照企業(yè)內(nèi)部規(guī)定給予相應(yīng)處理，處理結(jié)果報金山區(qū)應(yīng)急管理局。

統(tǒng)一公司，對事故發(fā)生負有責(zé)任。建議金山區(qū)應(yīng)急管理局對統(tǒng)一公司給予行政處罰。

資料3

安全生產(chǎn)管理知識

——安全生產(chǎn)檢查

1.安全生產(chǎn)檢查的含義

安全生產(chǎn)檢查是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，其工作重點是辨識安全生產(chǎn)管理工作存在的漏洞和死角，檢查安全生產(chǎn)現(xiàn)場安全防護設(shè)施、作業(yè)環(huán)境是否存在不安全狀態(tài)，現(xiàn)場作業(yè)人員行為是否符合安全規(guī)范，以及設(shè)備、系統(tǒng)運行狀況是否符合現(xiàn)場規(guī)程的要求等。

2.安全生產(chǎn)檢查的目的

安全生產(chǎn)檢查是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的一項重要內(nèi)容。通過安全生產(chǎn)檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過程中的危險因素，以便有計劃的采取措施，保障安全生產(chǎn)。

3.安全生產(chǎn)檢查的方式

檢查方式有企業(yè)組織的定期安全生產(chǎn)檢查，經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查，季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，節(jié)假日前后的安全生產(chǎn)檢查，專業(yè)（項）安全生產(chǎn)檢查，職工代表不定期對安全生產(chǎn)的巡查。

4.安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容

安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容包括查思想、查意識、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改；查生產(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境。

對于危險性大、易發(fā)事故、事故危害大的生產(chǎn)系統(tǒng)、部位、裝置、設(shè)備等應(yīng)加強檢查。一般應(yīng)重點檢查：易造成重大損失的易燃易爆危險物品、劇毒品、鍋爐、壓力容器、起重設(shè)備、運輸設(shè)備、冶煉設(shè)備、電氣設(shè)備、沖壓機械、高處作業(yè)和本企業(yè)易發(fā)生工傷、火災(zāi)、爆炸等事故的設(shè)備、工種、場所及其作業(yè)人員；易造成職業(yè)中毒或職業(yè)病的塵毒產(chǎn)生點及其崗位作業(yè)人員；直接管理重要危險點和有害點的部門及其負責(zé)人。

對非礦山企業(yè)，目前國家有關(guān)規(guī)定要求強制性檢查的項目有：鍋爐、壓力容器、壓力管道、高壓醫(yī)用氧艙、起重機、電梯、自動扶梯、施工升降機、簡易升降機、防爆電器、廠內(nèi)機動車輛、客運索道、游藝機及游樂設(shè)施等；作業(yè)場所的粉塵、噪聲、振動、輻射、高溫低溫和有毒物質(zhì)的濃度等。

5.安全生產(chǎn)檢查的方法

（1）常規(guī)檢查。主要依靠安全檢查人員的經(jīng)驗和能力，檢查的結(jié)果直接受安全檢查人員個人素質(zhì)的影響。

（2）安全檢查表法。檢查表的內(nèi)容一般包括分類項目、檢查內(nèi)容及要求、檢查以后處理意見等。編制安全檢查表應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)行有效的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、管理制度，有關(guān)事故教訓(xùn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理文化、理念，事故技術(shù)措施和安全措施計劃，季節(jié)性、地理、氣候特點等。

（3）儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法。對沒有在線數(shù)據(jù)檢測系統(tǒng)的機器、設(shè)備、系統(tǒng)，只能通過儀器檢查法來進行定量化的檢驗與測量。