政策制定者解讀《閻良區2023年度財政涉農資金統籌整合支持宜居宜業和美鄉村示范村實施方案》

西安市閻良區人民政府關于印發《閻良區 2023 年度財政涉農資金統籌整合支持宜居宜業和美鄉村示范村實施方案》的通知

一、解讀人

聯系人：張菲

電話：029-86861130

二、政策背景

西安市陸續印發了《西安市財政局等五部門關于印發<西安市關于開展財政涉農資金統籌整合支持宜居宜業和美鄉村示范村創建的指導意見>的通知》和《西安市鄉村振興局 、西安市財政局關于印發<西安市宜居宜業和美鄉村示范村建設管理辦法>的通知》，對西安市宜居宜業和美鄉村示范村提出了具體的要求。

三、出臺依據

依據《西安市財政局等五部門關于印發<西安市關于開展財政涉農資金統籌整合支持宜居宜業和美鄉村示范村創建的指導意見>的通知》和《西安市鄉村振興局 、西安市財政局關于印發<西安市宜居宜業和美鄉村示范村建設管理辦法>的通知》等有關規定，結合閻良區2023年度財政涉農資金統籌整合支持宜居宜業和美鄉村示范村創建工作實際情況。

四、目標任務

加強閻良區2023年度財政涉農資金統籌整合支持宜居宜業和美鄉村示范村管理工作以創建宜居宜業和美鄉村示范村為發展目標，統籌整合使用市級鞏固銜接補助資金、市級水利發展專項資金、市級農村綜合改革轉移支付資金三項涉農資金及各級整合資金。

五、主要內容

《實施方案》共8條，分別是編制依據、整合思路和規劃目標、整合項目實施建設內容和區域、資金投入情況、財政資金補助標準、實施步驟、保障措施、績效目標。

（一）編制依據

根據《西安市關于開展財政涉農資金統籌整合支持宜居宜業和美鄉村示范村創建的指導意見》《西安市閻良區鄉村建設行動方案》（閻辦發〔2023〕7號）要求，全力推進全區2023年5個宜居宜業和美鄉村示范村創建。

（二）整合思路和規劃目標

以創建宜居宜業和美鄉村示范村為發展目標，統籌整合使用市級鞏固銜接補助資金、市級水利發展專項資金、市級農村綜合改革轉移支付資金三項涉農資金及各級整合資金。

完成2023年5個鄉村建設示范村創建,19項目標任務及“十有、八通、六高、四好、兩常態、兩完成”要求全面達標。

（三）整合項目實施建設內容和區域

2023 年 5 個宜居宜業和美鄉村（老寨村、穆鄭村、咀子村、北馮村、康橋村）擬實施項目 24 個，資金 2145萬元。其中產業發展項目8 個，資金 598.75 萬元，占比 27.91%;基礎設施項目 15 個，資金 1521.25 萬元，占比 71.06%; 其他項目1個，資金25 萬元，占比 1.2%。

（四）資金投入情況

1.總投入

閻良區計劃統籌整合使用市級財政街接推進鄉村振興補助資金、市級水利發展專項資金及市級農村綜合改革轉移支付資金

三項涉農資金2100 萬元。小城鎮建設資金 45 萬元

2.產業發展投入

產業發展項目8個，投入資金 598.75 萬元

3.基礎設施投入

基礎設施項目15 個，投入資金 1521.25 萬元

4.公共服務類投入

公共服務類項目1 個，投入資金 25 萬元

（五）財政資金補助標準

1.產業發展類補助標準:壯大村集體經濟產業發展項目，按照各村壯大村集體經濟產業發展項目竣工驗收后，以實際發生的資金量進行補助。

2.基礎設施類補助標準：村內道路、產業路等基礎設施建設類項目最終補助金額，待各村基礎設施建設類工程竣工驗收后，以實際發生的工程量進行補助。排洪渠修復工程按照項目實際建設情況和決算給予補助人居環境整治提升類項目按照項目實際建設情況和決算給予補助。

3.公共服務類補助標準：村級綜合服務中心和綜合性文化服務中心建設項目、法治文化宣傳欄建設項目及數字鄉村平臺建設項目等公共服務類項目按照項目實際建設情況和決算給予補助。

（六）實施步驟

第一階段: 征集項目并審核入庫(2023 年6月一8 月17 日)

第二階段: 確定年度項目投資計劃及整合資金規模(2023 年8月18日-8 月29 日)。

第三階段:制定實施方案(2023 年8月30日-9 月15 日)

第四階段: 項目實施(2023 年 10 月1日-2023 年 12 月底)。

（七）保障措施

區鞏銜辦定期召開財政涉農資金統籌整合工作推進會，研究解決財政涉農資金統籌整合使用過程中出現的問題。區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接領導小組辦公室負責全區鄉村建設示范村創建統籌、協調、督導及日常工作。各行業主管部門.各街道及時組織項目實施，加快項目建設進度，加強項目管理

推動工作任務落實。區級相關部門給予政策支持和要素保障，做好銜接協調、督促檢查，推進專項工作落實。區鄉村振興局切實履行好鄉村建設統籌協調職能，堅持定期通報調度制度，推動工作任務落實。

（八）績效目標

1.產業發展類項目績效目標

建立合作社與社員之間的利益聯結機制。投入統籌整合財政涉農整合資金598.75 萬元，通過村級集體合作社產業發展產業項目，壯大集體經濟，使每個村有主導產業，有示范帶動的專業合作社和致富帶頭人，實現脫貧戶和監測對象持續穩定增收致富促進示范村和全體村民收入達標，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。

2.基礎設施類項目績效目標

通過統籌財政涉農資金投入鄉村建設示范村基礎設施建設資金1521.25 萬元，按照“十有、八通、六高、四好、兩常態兩完成”創建標準填空補短，對鄉村建設示范村主要生產道路村內道路予以實施道路硬化。按照農村防汛規定，全面實施排洪渠修復工程，對人居環境較差的村，實施基礎人居環境改造工程推進農村生活垃圾污染治理，加強對村莊河道、溝渠的治理，健全村莊環境衛生長效管理機制，全面提升農村人居環境。實現示范村基礎設施建設全面達標,

3.其他類項目績效目標

通過統籌財政涉農資金投入鄉村建設示范村公共服務建設資金25 萬元，按照“十有、八通、六高、四好、兩常態、兩完成創建標準填空補短，用于鄉村建設示范村村級綜合服務中心和綜合性文化服務中心、法治文化宣傳欄及數字鄉村平臺建設等公共服務類建設項目，實現鄉村建設示范村農村基本公共服務水平穩步提升。