政策制定者解讀《西安市閻良區(qū)城市社區(qū)嵌入式服務(wù)
設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案》

西安市閻良區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《西安市閻良區(qū)城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案》的通知

西安市閻良區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《西安市閻良區(qū)城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案》的通知

一、解讀人和解讀機(jī)構(gòu)

聯(lián)系人：閻良區(qū)民政局綜合科徐嬌

電話：029-86868580

二、政策背景

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案》（國辦函〔2023〕121號(hào)），進(jìn)一步推動(dòng)養(yǎng)老托育、社區(qū)助餐、家政便民、健康服務(wù)、體育健身、文化休閑、兒童游憩等優(yōu)質(zhì)普惠公共服務(wù)下基層、進(jìn)社區(qū)，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，按照市委、市政府《2024年全市“八個(gè)新突破”實(shí)施方案》《西安市城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案》(市政辦函〔2024〕19號(hào))和閻良區(qū)“八個(gè)新提升”重點(diǎn)工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，編制本方案。

三、建設(shè)原則

1.聚焦重點(diǎn)，功能優(yōu)先。聚焦“一老一小”服務(wù)需求，優(yōu)先和重點(diǎn)提供養(yǎng)老托育等急需緊缺服務(wù)，逐步補(bǔ)齊和拓展其他服務(wù)。

2.系統(tǒng)謀劃，試點(diǎn)引領(lǐng)。積極開展試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造一批功能相對(duì)齊全的社區(qū)嵌入式服務(wù)綜合設(shè)施。

3.因地制宜，持續(xù)推進(jìn)。宜建則建宜改則改，最大限度整合利用好存量資源，積極開展社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

4.多元參與、公益普惠。建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場協(xié)同工作機(jī)制，形成共建共治共享的發(fā)展格局。堅(jiān)持公益屬性，確保設(shè)施便捷可及、價(jià)格可承受、質(zhì)量有保障。

5.安全可靠，群眾滿意。確保建筑質(zhì)量、設(shè)施配備、服務(wù)運(yùn)營等各個(gè)階段嚴(yán)格落實(shí)安全要求，打造稱心安心放心的社區(qū)服務(wù)，始終把群眾滿意度作為衡量社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營的第一標(biāo)尺。

四、主要內(nèi)容

1.目標(biāo)任務(wù)

積極申報(bào)國家試點(diǎn)項(xiàng)目，在全區(qū)遴選5個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，其中4個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，1個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目，以社區(qū)為單元建設(shè)推進(jìn)，分三年組織實(shí)施。

2.規(guī)范運(yùn)營

積極培育社區(qū)綜合服務(wù)和專項(xiàng)服務(wù)運(yùn)營主體，在養(yǎng)老托育、社區(qū)助餐、家政便民等領(lǐng)域培育一批服務(wù)優(yōu)、重誠信、能帶動(dòng)的企業(yè)和服務(wù)品牌。落實(shí)《西安市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法（試行）》，全面規(guī)范社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施運(yùn)營管理。建立社區(qū)嵌入式服務(wù)運(yùn)營評(píng)估及反饋機(jī)制，對(duì)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營情況進(jìn)行定期評(píng)價(jià)。

3.工作機(jī)制

嵌入式社區(qū)建設(shè)采用“區(qū)級(jí)指導(dǎo)、街道社區(qū)實(shí)施、部門參與”的協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)與監(jiān)管，簡化流程并加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社區(qū)單位與居民參與共建，實(shí)現(xiàn)共同決策與成果共享。建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化試點(diǎn)項(xiàng)目管理，對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。

4.實(shí)施要求

實(shí)施社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施需精準(zhǔn)摸底、科學(xué)規(guī)劃，充分利用存量資源，因地制宜制定建設(shè)方案，優(yōu)化審批流程，穩(wěn)妥推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，確保質(zhì)量安全。同時(shí)，加強(qiáng)設(shè)施系統(tǒng)評(píng)估，以群眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化服務(wù)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目，滿足居民高品質(zhì)生活需求。

5. 保障措施

實(shí)施社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施需壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，確保資金和政策支持，加大宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化督查考核。成立工作專班，明確職責(zé)分工，積極爭取和配套資金，放寬土地和規(guī)劃要求，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠。通過多渠道宣傳政策，營造社會(huì)支持氛圍。強(qiáng)化督查考核，確保工作推進(jìn)有力，對(duì)推進(jìn)不力者進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。