西安市閻良區農業農村和林業局干部李鵬解讀《西安市閻良區人民政府辦公室關于印發《閻良區逐步把永久基本農田全部建成高標準農田實施方案（2023—2030年）》的通知》

西安市閻良區人民政府辦公室關于 印發《閻良區逐步把永久基本農田全部建成高 標準農田實施方案（2023—2030 年）》的通知

一、解讀人和解讀機構

聯系人：閻良區農業農村和林業局干部李鵬

電話：029-86202681

二、政策背景

為深入貫徹落實習近平總書記關于高標準農田建設的重要指示精神，按照陜西省農業農村廳、西安市農業農村局的安排部署，結合我區實際，制定如下實施方案。

三、總體目標

全面落實糧食安全黨政同責，以2023年以前建成的高標準農田為基礎，緊緊圍繞提升糧食產能進行規劃安排，堅持新增糧食產能與改造提升糧食產能相結合，堅持集中連片、突出重點、保持區域特色，實現永久基本農田全覆蓋；緊緊圍繞提升糧食產能目標，堅持新建與改造提升結合，加快建設的步伐，集中力量打造集中連片、旱澇保收、節水高效、穩產高產、生態友好的高標準農田，筑牢國家糧食安全保障基礎。根據我區實際情況，到2027年，新建高標準農田2.79萬畝，高標準農田建設項目達到全覆蓋。到2030年，改造提升高標準農田4.7萬畝。

四、實施步驟

1.項目啟動與規劃

（一）成立工作專班。由區政府分管領導擔任組長，成員包括農業農村和林業局、財政局、自然資源局、水務局等相關部門負責人，確保專班具有跨部門協調能力。

（二）明確職責分工。制定詳盡的工作職責手冊，為專班各成員單位劃分具體任務，明確工作流程和責任界限。

（三）制定年度建設計劃。依照《閻良區逐步把永久基本農田全部建成高標準農田實施方案（2023—2030年）》，將年度建設目標細化為可執行的任務列表，包括關鍵任務、完成標準和時間節點。

2.設計與評審

（一）委托設計。公開招標選擇具有相關工程資質的設計單位，確保設計方案符合高標準農田建設標準。

（二）設計方案。設計單位提交包括施工圖紙、工程量清單、投資估算在內的完整設計方案，確保設計方案的全面性和準確性。

（三）組織專家評審。邀請跨領域專家，對設計方案進行細致評審，確保方案的科學性、合理性和可行性，并提出建設性的優化建議。

3.公開招標與施工準備

（一）公開招標。通過公開透明的招標流程，選擇資質良好、經驗豐富的施工單位，確保施工質量。

（二）簽訂施工合同。與施工單位簽訂詳盡的施工合同，明確工程范圍、質量標準、工程進度、資金支付等關鍵條款。

（三）施工準備。施工單位進行現場踏勘，評估施工條件，制定施工組織設計，準備充足的施工材料和先進的施工設備。

4.施工實施與管理

（一）施工啟動。在施工條件完全具備、所有審批手續完成后，舉行開工儀式，正式啟動施工。

（二）現場監督。項目管理單位指派專職監督人員，定期進行現場監督，確保施工嚴格按照設計圖紙和施工規范進行。

（三）進度管理。建立工程進度報告和溝通機制，確保各參與方及時了解工程進展，快速響應施工過程中出現的問題。

5.質量監控與驗收

（一）第三方檢測。聘請具有公信力的第三方檢測機構，對施工各階段的工程質量進行全面檢測，確保工程質量達標。

（二）初步驗收。項目管理單位組織相關專家和負責人進行初步驗收，根據驗收結果提出整改意見。

（三）整改實施。施工單位根據初步驗收的整改意見，制定整改計劃，并在規定時間內完成整改工作。

6.竣工驗收與交付

（一）竣工驗收。整改完成后，項目管理單位組織最終驗收，確保工程質量完全符合設計和規范要求。

（二）工程移交。最終驗收合格后，舉行工程交付儀式，正式將工程交付給使用單位或管護主體。

（三）資料歸檔。對所有工程文檔進行系統整理和歸檔，建立完整的工程檔案系統，確保工程信息的完整性和可追溯性。

7.后續管護與評估

（一）明確管護責任。確定工程設施的管護主體，制定管護制度和操作規程，確保工程設施得到有效維護。

（二）制定管護計劃。根據工程特點和使用需求，制定詳細的日常維護和定期檢修計劃，確保工程設施長期穩定運行。

（三）定期評估。建立定期評估機制，對工程設施的使用狀態、效益發揮等進行評估，及時發現問題并進行必要的維護和改造，確保工程效益的長期發揮。