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西安市閻良區人民政府關于印發持續深化“高效辦成一件事”改革工作方案的通知
一、解讀人和解讀機構
聯系人:閻良區數據和行政審批服務局王超
電話:029-86868919
二、政策背景
為貫徹落實《國務院關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》及《重點事項清單》(3批),從企業和群眾視角出發,推動線上線下融合發展,實現辦事方式多元化、辦事流程最優化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化,最大限度利企便民,激發經濟社會發展內生動力。
三、改革核心目標
以優化營商環境、提升政務服務效能為核心,通過整合跨部門、跨層級事項,推動企業群眾辦事“減環節、減材料、減時限、減跑動”,實現“一次申請、一窗(網)受理、一窗(網)出件、一次辦好、一體監督、一鍵評價”的“六個一”服務模式。
四、重點任務與閻良區落實要點
(一)任務清單明確
1.國家任務(12項):包括個體工商戶轉型為企業、科技成果轉化、新車上牌、結婚落戶、個人身后等(附件1)。
2.西安市新增任務(10項):涵蓋新能源汽車充電樁報裝、養老服務、開辦托育機構、城市地下管網審批等(附件2)。
(二)關鍵工作舉措
1.流程再造(核心)
各牽頭部門(如區數據和審批局、公安分局、住建局等)需會同責任部門,按“六個一”模式重構流程,推行智能引導、并聯審批。示例:開辦零售藥店“一件事”整合藥品經營許可、醫療器械備案等6個事項,承諾時限壓縮至15個工作日(法定55日)。
2.線下專區優化
由區數據和審批局負責強化政務服務中心“高效辦成一件事”專區運行。配強人員設備,完善培訓考核機制(月度考核業務熟練度、辦件量);考核結果與績效掛鉤,倒逼服務提升。
3.問題閉環管理
牽頭部門每月18日前提交《問題意見建議收集表》(附件3),區數據和審批局匯總后報區政府辦。問題歸類涵蓋系統穩定性、材料共享等12類,確保精準整改。
4.政策“一線應答”
12345熱線納入“一件事”辦事指南,提供24小時咨詢指導。編制簡潔版指南(如零售藥店開辦指南,附件4),線上線下同步更新。
五、閻良區特色保障機制
1.責任分工明確
區政府辦:統籌協調,納入營商環境考核;區數據和審批局:牽頭平臺運維、數據共享、問題督辦;牽頭部門(如科工局、民政局、住建局等):制定子方案,推動流程再造。
2.強化區域創新
鼓勵打造“閻良經驗”:如結合航空產業特色深化“科技成果轉化”一件事;爭取上級試點,探索區域特色場景(如養老服務、托育機構開辦)。
3.宣傳引導重點
從用戶體驗出發,宣傳典型案例(如新能源汽車充電樁報裝);引導企業群眾體驗辦事流程,培養使用習慣。
六、執行關鍵節點
5月底前:各牽頭部門印發具體“一件事”子方案(參考附件4模板。
每月18日:提交問題整改表(附件3)至區數據和審批局。6月底前:完成全部22項重點事項改革并上線運行。
七、附件應用指南
附件1:國家12項重點事項清單(含責任部門),明確任務分工,對標落實。
附件2:西安市10項新增事項清單,拓展本地化服務場景(如充電樁報裝)。
附件3:問題收集表(含歸類選項),月度問題反饋與整改跟蹤。
附件4:工作方案模板(含流程圖、申請表、指南),快速制定子方案(如零售藥店開辦“一件事”)
八、總結
閻良區改革聚焦“用戶視角”和“數字賦能”,通過清單化管理、流程再造、問題閉環和精準宣傳,推動政務服務從“能辦”向“好辦”轉變。各責任單位需緊扣時間節點,強化協同,確保企業群眾切實享受“一件事一次辦”的改革紅利。