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2023年,閻良區(qū)審計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),為閻良區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。
一、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
黨政主要負(fù)責(zé)人高度重視法治政府建設(shè)工作,堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到法治審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)各個(gè)方面,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重大決策部署。黨組書(shū)記切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)要求,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全局法治建設(shè)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)《閻良區(qū)2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,把依法行政納入全局年度工作計(jì)劃,印發(fā)《閻良區(qū)審計(jì)局2023年度依法行政工作要點(diǎn)》,梳理本年度任務(wù),明確相關(guān)科室職責(zé)分工,確保法治建設(shè)工作落到實(shí)處。通過(guò)黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)等,安排部署年度法治政府建設(shè)計(jì)劃,定期聽(tīng)取法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況匯報(bào);班子成員切實(shí)履行分管職責(zé),及時(shí)研究解決法治建設(shè)工作有關(guān)問(wèn)題,形成合力共同推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
二、2023年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)。始終堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,推行領(lǐng)導(dǎo)干部尊法、學(xué)法、守法、用法機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,將習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》等內(nèi)容納入黨組會(huì)議內(nèi)容。堅(jiān)持黨員干部網(wǎng)上學(xué)法考試、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法等制度,不斷提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和依法行政能力水平。以黨組會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)為載體,將習(xí)近平法治思想和黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容,通過(guò)會(huì)前學(xué)法、集中培訓(xùn)、邀請(qǐng)法律顧問(wèn)輔導(dǎo)講座、座談交流等多種形式推動(dòng)法治政府建設(shè),用黨的最新理論成果指導(dǎo)法治政府建設(shè)取得成效。
(二)依法行政求實(shí)求效。自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、開(kāi)展審計(jì)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)閻良區(qū)審計(jì)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,明確責(zé)任科室和工作人員,明晰責(zé)任和任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)普法依法治理工作。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、大額資金使用等均通過(guò)黨組會(huì)議集體討論決定,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策、依法決策。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的原則,制定《閻良區(qū)審計(jì)局2023年度普法工作計(jì)劃》《閻良區(qū)審計(jì)局2023年度領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)法清單》。在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)上,審計(jì)人員面向被審計(jì)單位普及《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《審計(jì)法實(shí)施條例》。在審計(jì)過(guò)程中,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,引導(dǎo)被審計(jì)單位學(xué)法、守法,將普法貫穿到審計(jì)執(zhí)法全過(guò)程。
(三)行政執(zhí)法有理有力。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話重要指示批示精神,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目上推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全面覆蓋,更加有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。立足審計(jì)工作實(shí)際,密切關(guān)注優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、?;剡w、保障房建設(shè)等各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患開(kāi)展審計(jì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)金融、公共安全、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)得到實(shí)質(zhì)性化解。通過(guò)審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)、審計(jì)整改檢查等節(jié)點(diǎn),向被審計(jì)對(duì)象宣講審計(jì)政策及相關(guān)法律法規(guī),做到審計(jì)工作開(kāi)展到哪里,普法工作就跟進(jìn)到哪里,有效推動(dòng)法治宣傳與依法審計(jì)有機(jī)融合。深入推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度,聘請(qǐng)1名律師作為區(qū)審計(jì)局的法律顧問(wèn)。2023年,區(qū)審計(jì)局法律顧問(wèn)共參與全局重大決策事項(xiàng)研究2次,提出法律意見(jiàn)1條,充分發(fā)揮了法治“保健醫(yī)生”的作用。
(四)依法依規(guī)接受監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)常態(tài)化檢查機(jī)制,對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的法律法規(guī)規(guī)章執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,促進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量提升。認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告工作制度,研究處理人大常委會(huì)對(duì)審計(jì)工作提出的有關(guān)意見(jiàn)建議,及時(shí)辦理人大代表和政協(xié)委員關(guān)于審計(jì)工作的相關(guān)提案。緊密結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),向社會(huì)公布辦公電話及通訊地址,并通過(guò)區(qū)政府網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)工作動(dòng)態(tài)、審計(jì)報(bào)告及整改情況報(bào)告等,著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)信息公開(kāi),強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)管理,不斷提升審計(jì)工作公信力和透明度。
三、2023年度法治政府建設(shè)存在的不足和原因
近年來(lái),我局法治建設(shè)工作取得了一定的成績(jī),但還存在一定的問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在。
(一)法治知識(shí)學(xué)習(xí)還有差距。對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟局限于部分篇目和重點(diǎn)章節(jié),側(cè)重于會(huì)議集體學(xué)習(xí),個(gè)人自學(xué)的積極性主動(dòng)性不高,在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上還需進(jìn)一步提高。
(二)法治責(zé)任落實(shí)還有差距。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),部分黨員干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題能力還需進(jìn)一步提高,個(gè)別班子成員落實(shí)普法責(zé)任制意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)。
(三)法治宣傳方式還有差距。普法宣傳方式多以開(kāi)展講座、發(fā)放宣傳資料等傳統(tǒng)普法形式,普法宣傳教育宣傳形式和手段不夠豐富,針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng),法律法規(guī)宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等落實(shí)不夠,利用新媒體開(kāi)展普法宣傳創(chuàng)新力度還需加強(qiáng)。
四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
2024年,閻良區(qū)審計(jì)局將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的重要指示批示精神,始終堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想貫穿于審計(jì)工作全過(guò)程,始終堅(jiān)持依法審計(jì),聚焦主責(zé)主業(yè),做好“經(jīng)濟(jì)體檢”,運(yùn)用法治思想和法治方式積極促進(jìn)審計(jì)工作,護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。
(一)強(qiáng)化黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。把習(xí)近平法治思想作為審計(jì)工作的行動(dòng)指南,深入學(xué)習(xí)新修訂審計(jì)法,貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)委審計(jì)委員會(huì)對(duì)審計(jì)工作的各項(xiàng)決策部署,切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿在審計(jì)工作各方面全過(guò)程。
(二)強(qiáng)化法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)。按照上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)的新要求,不斷細(xì)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)任務(wù)清單,不斷加強(qiáng)局機(jī)關(guān)法治人員力量配備。
(三)強(qiáng)化中心工作法治引領(lǐng)保障。堅(jiān)持依法審計(jì)、實(shí)事求是,全面梳理優(yōu)化審計(jì)運(yùn)行機(jī)制和工作流程,以更加嚴(yán)實(shí)的工作作風(fēng)保質(zhì)保量完成好審計(jì)任務(wù),同時(shí)拓寬干部學(xué)法渠道,不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍法治素養(yǎng)和綜合能力,為審計(jì)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展奠定法治基礎(chǔ)。
(四)強(qiáng)化普法宣傳夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)。深入開(kāi)展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳教育,深入宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,持續(xù)提升干部法治素養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)好“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,積極開(kāi)展“八五”普法工作,持續(xù)加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的宣傳普及。