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2024年,區信訪局法治政府建設工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以習近平法治思想為引領,緊緊圍繞全面推進信訪工作法治化這一改革任務,健全完善預防、受理、辦理、監督追責、維護秩序等各項工作機制,推動各部門各單位依法規范受理、辦理信訪事項,加強督查督辦,實現全局法治化建設穩步發展。現將我局2024年度法治政府建設工作開展情況報告如下。
一、2024年度黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關情況
區信訪局主要負責同志切實履行法治政府建設第一責任人責任。一是全年召開2次法治政府建設專題會,安排部署法治政府建設工作。二是通過黨組理論中心組學習、黨支部“三會一課”,組織全體黨員干部學習習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》及法律法規,積極參加信訪工作法治化業務規范培訓,工作之余認真學習《信訪工作法治化工作手冊》,不斷提高法治意識。三是帶頭深入街道、部門開展法治調研,協調解決重點信訪事項,指導相關街道、部門運用法治思維化解信訪矛盾。四是親自到來訪接待窗口接待信訪群眾,并定期約訪信訪群眾,面對面傾聽群眾訴求,向群眾釋法明理,引導依法理性反映訴求。五是召集法律顧問研究本單位法律事務,安排律師坐班接訪工作,重大決策前與法律顧問溝通,提前預防法律風險。2024年度未發生出庭應訴事宜。六是堅持民主集中制原則。對干部評優推薦、資金使用,以及協調解決信訪問題等具體工作中,落實“三重一大”議事協商制度,主要領導和班子成員充分討論,民主決策。七是定期聽取班子成員及各業務科室法治政府建設匯報。及時向區委、區政府報告全區信訪工作法治化建設情況。
二、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
2024年,區信訪局將法治政府建設與全面推進信訪工作法治化改革任務相結合,明確“減存量、控增量、防變量”的總體目標,扎實推動落實。2024年受理信訪總量為697件(批),同比下降34.2%。
一是健全常態化開展信訪矛盾糾紛排查化解機制,下好前端預防法治化“先手棋”。督促各街道、各行業部門加強橫向到邊、縱向到底的摸排工作。對冬季供暖、欠薪等民生領域矛盾糾紛和風險隱患,建立臺賬,定期分析研判,做好源頭預防和化解工作。
二是規范受理辦理工作,架好問題受理辦理法治化“連心橋”。組織全區各街道、部門參加省、市信訪法治化視頻培訓會14次193人次。落實《信訪工作法治化“路線圖”》《依法依規信訪“路線圖”》,集中開展信訪業務法治化規范建設評查。堅持依法分類受理,做到凡訪必登。堅持依法辦理,督促責任單位堅持調解前置,推動信訪問題實質解決。對疑難復雜信訪問題,落實區級黨政領導包案制度。
三是壓實責任,做好監督追責法治化“助推器”。抓實信訪業務日常監督,對一些緊急的、情況相對簡單的,以及上級交辦、督辦的信訪事項,縮短辦理時限,提前督促責任抓好辦理。對即將到期件,通過發送提醒函、督辦函,以及電話催促等,確保每一件信訪事項都能得到高效辦理。構建紀訪聯動、巡訪銜接監督追責新模式,強力推動責任、任務“雙落實”。
四是堅持穩定底線,用好維護秩序法治化“硬手段”。加強《信訪工作條例》宣傳,在千禧廣場組織開展了2次集中宣傳活動,引導群眾依法理性逐級反映問題。完善公安信訪聯動機制,依法進行現場引導,耐心接談和疏導,當面回應群眾的訴求,進一步規范黨政機關門前信訪秩序。
三、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因
盡管我局在法治政府建設方面取得了一定成績,但仍存在一些問題和不足:一是部分干部職工對法治政府建設的重要性認識還不夠深刻,法治思維和依法辦事能力有待進一步提升;二是信訪法律法規宣傳的形式和內容還不夠豐富,針對性和實效性有待進一步增強;三是落實信訪工作法治化還存在差距,履行提出“改進工作、完善政策、追究責任”三項建議職責上還有待進一步提高。
四、2025年度推進法治政府建設的主要安排
一是深入推進信訪工作法治化。緊緊圍繞信訪工作法治化總體目標,全面貫徹落實《信訪工作條例》,按照“五個法治化”“四個到位”要求,打通“路線圖”,依法精準轉送、交辦、督辦信訪事項,用好“三項建議”強化監督追責,壓緊壓實信訪工作責任,以程序推進保障實體解決,推動形成“受理部門負責程序推進、辦理部門負責實質解決”的工作格局,確保群眾的每一項訴求都有人辦理、群眾的每一項訴求都依法推進。
二是加強信訪業務規范化建設。切實規范受理、辦理程序,優化接訪辦信業務流程,統一各環節、多類型告知書模板,全面規范告知內容和方式。強化辦理監督,對適用信訪程序處理的事項,督促職能部門盡快辦理并出具規范文書、上傳信訪信息系統。對應受理未受理、應辦理未辦理、處理意見不落實、辦理后仍重復信訪的事項以及辦理不規范、超期辦理、實體處理不到位等情況,開展集中督查督辦并適時提出改進工作建議。常態化開展業務規范化評查,綜合評估案件處理結果是否做到“三到位”,堅決糾正不規范、不執行、不落實等問題。
三是持續開展普法宣傳教育。結合信訪工作實際,通過多形式、多層次的宣傳教育活動,深入推進《信訪工作條例》等法律法規的學習宣傳,持續營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治氛圍,引導群眾正確認識信訪權利和實現權益的途徑,提高群眾遵法守法意識。
閻良區信訪局
2025年1月20日