2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告

西安市閻良區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局

2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告

2024年，我局按照《西安市閻良區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2022—2025年）》（閻發(fā)〔2022〕5號(hào)）和區(qū)委依法治區(qū)辦《2024 年工作要點(diǎn)》（閻法委發(fā)〔2024〕1 號(hào)）要求，我局結(jié)合工作實(shí)際，較好的完成了法治政府建設(shè)工作任務(wù)，切實(shí)保障了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。現(xiàn)將我局2024年工作總結(jié)如下：

一、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)有關(guān)情況

一是我局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)能夠自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、化解農(nóng)村矛盾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，帶頭開展學(xué)法用法，結(jié)合局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，定期聽取法治建設(shè)工作開展情況，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。二是落實(shí)述法點(diǎn)評(píng)工作。召開了書記點(diǎn)評(píng)法治工作會(huì)議，相關(guān)業(yè)務(wù)科室、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)結(jié)合工作職責(zé)圍繞普法依法治理及案件辦理情況進(jìn)行匯報(bào)，各分管領(lǐng)導(dǎo)及局黨委書記結(jié)合匯報(bào)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。三是嚴(yán)格落實(shí)黨委中心組集體學(xué)法制度。召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組2次、周例會(huì)7次，組織黨員干部對(duì)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)法治建設(shè)的新論斷、新部署進(jìn)行了全面學(xué)習(xí)。

二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化法治意識(shí)與宣傳培訓(xùn)。一是提升法治意識(shí)。通過“請(qǐng)進(jìn)來+走出去”和“線上、線下”同向發(fā)力，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律法規(guī)，共組織外出培訓(xùn)17場(chǎng)次，邀請(qǐng)專家當(dāng)面授課1次，參加各類線上培訓(xùn)7次，通過培訓(xùn)，全局干部職工的法治素養(yǎng)和依法行政能力得到了顯著提升。二是落實(shí)普法責(zé)任。為落實(shí)年度普法工作計(jì)劃，特邀請(qǐng)省、市專家對(duì)合作社、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、村干部等進(jìn)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域相關(guān)政策法規(guī)專題培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)16場(chǎng)次，共計(jì)2000余人次。并結(jié)合常態(tài)化工作檢查，送法入戶，利用農(nóng)村名俗集會(huì)，普及相關(guān)法律，發(fā)放《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)文本6000余份，累計(jì)發(fā)放相關(guān)宣傳資料18000余份。

（二）推進(jìn)法治建設(shè)促進(jìn)中心工作。一是全面開展執(zhí)法檢查。落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度，開展部門抽查11批次，檢查企業(yè)53戶，公示53戶。對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的違法行為進(jìn)行嚴(yán)格處理，全年共立案查處涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、漁政等案件4起，維護(hù)了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)秩序、保障了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的健康發(fā)展。二是推進(jìn)中心工作。建立領(lǐng)導(dǎo)專班“一對(duì)一”包抓國家產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，其中14個(gè)項(xiàng)目已建成運(yùn)營，整體建設(shè)完成率達(dá)到70%，我區(qū)以總分第5名的成績順利通過農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合開展的國家中期評(píng)估；另有5個(gè)省級(jí)“千萬工程”示范村、17個(gè)市級(jí)“千萬工程”重點(diǎn)村，分別完成省市認(rèn)定。三是防范法律風(fēng)險(xiǎn)。聘請(qǐng)專業(yè)法律顧問，審核規(guī)范性文件2個(gè)，提出法律意見2條，為我們依法決策、科學(xué)決策提供了有力保障。

（三）全面落實(shí)依法治區(qū)要點(diǎn)。一是完成學(xué)法用法示范戶認(rèn)定。與區(qū)司法局聯(lián)合印發(fā)了《閻良區(qū)農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育工作落實(shí)方案》（閻農(nóng)發(fā)〔2022〕162號(hào)），對(duì)7個(gè)街辦推薦的91個(gè)示范戶申報(bào)信息進(jìn)行實(shí)地核查，并現(xiàn)場(chǎng)填寫《閻良區(qū)農(nóng)村學(xué)法用法示范戶認(rèn)定核查表》，共確定農(nóng)村學(xué)法用法示范戶86戶，實(shí)現(xiàn)學(xué)法用法示范戶100%覆蓋各行政村。二是常態(tài)化開展“一把手跟執(zhí)法”活動(dòng)。為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法，不斷提升群眾的滿意度和獲得感。我局組織領(lǐng)導(dǎo)干部參與“一把手跟執(zhí)法”活動(dòng)12次，發(fā)現(xiàn)并解決問題4個(gè)，有效的提升了執(zhí)法行動(dòng)的作用力。三是推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化。我局全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，確保行政執(zhí)法行為合法、規(guī)范、公正進(jìn)行。使辦理案件公示率、記錄率和法制審核率均達(dá)100%，顯著提高了我局行政執(zhí)法水平。

三、2024 年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

（一）法治意識(shí)還需進(jìn)一步提升。法治學(xué)習(xí)教育力度不足。由于法治教育效果參差不齊，部分人員對(duì)法治建設(shè)的重視程度不夠，導(dǎo)致一些工作人員的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)能力還有待提高。

（二）執(zhí)法規(guī)范化水平有待提高。執(zhí)法人員裝備不齊全、執(zhí)法文書不夠規(guī)范。行政執(zhí)法當(dāng)中，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法檢查活動(dòng)次數(shù)多，任務(wù)重，但我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)經(jīng)費(fèi)仍然缺乏，執(zhí)法人員裝備不齊全，導(dǎo)致執(zhí)法工作開展困難。

（三）法治宣傳工作仍需加強(qiáng)。由于農(nóng)村群眾的文化程度和法律意識(shí)參差不齊，對(duì)法治建設(shè)的認(rèn)識(shí)和參與度不高，雖然我們?cè)诜ㄖ涡麄鞣矫孀龀隽艘欢ǔ尚Вㄖ涡麄鞲采w面不夠廣、宣傳質(zhì)效不高的情況仍然存在。

四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）深化法治教育培訓(xùn)，增強(qiáng)干部法治實(shí)踐能力。我們將定期組織干部職工參加法治專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)省市法律專家等授課，深入解讀農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī)和政策，提高干部對(duì)法律法規(guī)的熟練程度。同時(shí)，我們將組織開展實(shí)戰(zhàn)演練、案例分析等活動(dòng)，增強(qiáng)干部在農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、農(nóng)村人居環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的法治實(shí)踐能力。

（二）加強(qiáng)依法行政監(jiān)督，提升法治工作水平。加強(qiáng)與上級(jí)部門對(duì)接溝通，積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目支持，不斷完善執(zhí)法人員裝備，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督和管理，確保執(zhí)法程序嚴(yán)格、執(zhí)法文書規(guī)范。強(qiáng)化對(duì)工作人員的培訓(xùn)，提高他們?cè)谔幚磙r(nóng)業(yè)農(nóng)村具體事務(wù)中的依法行政能力，探索運(yùn)用調(diào)解、仲裁等多元化糾紛解決機(jī)制，依法、公正、高效地解決農(nóng)村土地承包糾紛等矛盾問題，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

（三）創(chuàng)新法治宣傳模式，提高群眾法治意識(shí)。我們將結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的特點(diǎn)，創(chuàng)新法治宣傳的內(nèi)容和形式，開展貼近群眾、貼近生活的法治宣傳活動(dòng)。我們將繼續(xù)加強(qiáng)與街道、村組的溝通聯(lián)系，探索在文藝演出等群眾活動(dòng)中，嵌入農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳相關(guān)內(nèi)容，提高群眾對(duì)法治建設(shè)的認(rèn)識(shí)和參與度，營造濃厚的法治氛圍。

                                                                                                          西安市閻良區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局

                                                                                                                    2025年1月21日