西安市閻良區(qū)水務(wù)局2024年生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)履行情況報(bào)告

西安市閻良區(qū)水務(wù)局

2024年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)

履行情況報(bào)告

2024年，區(qū)水務(wù)局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署要求，對(duì)照《區(qū)水務(wù)局生態(tài)環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)清單》，結(jié)合我局職能，持續(xù)推進(jìn)涉水生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。現(xiàn)將我局本年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)履行情況報(bào)告如下：

一、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)落實(shí)成效

  （一）認(rèn)真抓好水資源管理保護(hù)利用

  1.實(shí)行計(jì)劃用水。年初按照各取水戶取水許可量及上年度用水情況，向各地下水取水戶下達(dá)年度用水計(jì)劃，指導(dǎo)各取水戶做好年度用水規(guī)劃，控制地下水開采量。

2.強(qiáng)化取水監(jiān)管。利用“雙隨機(jī)、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等形式開展對(duì)取水行為的監(jiān)督檢查，定期利用水量核定系統(tǒng)進(jìn)行水量核定，以確保取用水行為的規(guī)范有序和用水計(jì)劃的有力執(zhí)行。通過(guò)實(shí)施閻良區(qū)規(guī)上井智能監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，對(duì)我區(qū)年取水許可量5萬(wàn)方以上的取水口安裝了在線計(jì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施，進(jìn)一步提升了取水行為監(jiān)管的信息化管理水平。積極收集群眾反映、部門反饋、巡查檢查等各類渠道關(guān)于私建地下水取水工程的相關(guān)信息，2024年及時(shí)制止了私自打井行為2起、查處了改變?nèi)∷猛拘袨?起，完成2處自備井封停工作，預(yù)計(jì)壓采地下水取水量約1.554萬(wàn)m3。

3.完成超載治理。2024年2月，區(qū)水務(wù)局總結(jié)梳理了我區(qū)近三年來(lái)地下水超載治理成果，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制了《閻良區(qū)地下水超載治理自評(píng)報(bào)告》并上報(bào)相關(guān)部門，超載治理成果通過(guò)審查，水利部辦公廳已發(fā)出我區(qū)地下水不再超載的通知文件（辦資管〔2025〕6號(hào)）。

4.加強(qiáng)節(jié)水工作。閻良區(qū)污水處理廠及城東污水處理廠分別毗鄰我區(qū)清河和石川河，出水水質(zhì)均達(dá)到地表準(zhǔn)IV類標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜利用閻良區(qū)污水處理廠處理后的再生水對(duì)清河濱河公園內(nèi)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水、城東污水處理廠處理后的再生水對(duì)石川河進(jìn)行河道補(bǔ)水，提高再生水利用率。為拓寬我區(qū)再生水利用范圍，有效實(shí)施《西安市閻良區(qū)再生水利用(農(nóng)業(yè)灌溉)工程規(guī)劃》，于2024年4月開工建設(shè)閻良區(qū)農(nóng)田灌溉再生水利用工程，目前已基本完成建設(shè)任務(wù)并通水灌溉，將城東污水處理廠再生水用于灌溉、綠植澆灌和城市道路澆灑。創(chuàng)建節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)2家，復(fù)核通過(guò)節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)3家，創(chuàng)建節(jié)水型小區(qū)3家，創(chuàng)建節(jié)水高校1家，合力推進(jìn)了節(jié)水型城市和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。12月初我區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革通過(guò)總體驗(yàn)收，提高了我區(qū)農(nóng)業(yè)用水效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水、減排、增產(chǎn)、增效。

5.開展水法宣傳。制作“世界水日”“中國(guó)水周”宣傳展板、橫幅、彩頁(yè)等宣傳用品，聯(lián)合各科室單位及相關(guān)部門開展了水周水日主題宣傳活動(dòng)；下發(fā)《閻良區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2024年“世界水日”“中國(guó)水周”主題宣傳活動(dòng)的通知》，營(yíng)造良好的水法宣傳氛圍。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)水生態(tài)治理保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)

1.扎實(shí)推進(jìn)河湖長(zhǎng)制。按照市總河湖長(zhǎng)令要求，不斷加大河湖水系保護(hù)治理力度，編制并印發(fā)了《閻良區(qū)三河一庫(kù)環(huán)境提升工作方案（2024-2025）》，推動(dòng)河湖長(zhǎng)制從“有名有責(zé)”到“有能有效”，全年累計(jì)巡查河道5377次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題150個(gè)，均已督辦整改到位。持續(xù)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合管理、改革創(chuàng)新、協(xié)同互助”的工作要求，9月26日與臨潼區(qū)河湖長(zhǎng)辦召開跨界河流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)跨界河流主體責(zé)任，加強(qiáng)信息管理共享和問(wèn)題處置。積極對(duì)接協(xié)調(diào)上游涇惠渠、桃曲坡水庫(kù)等相關(guān)水利單位，向石川河年補(bǔ)水1000萬(wàn)立方米以上，保持河道生態(tài)基流。

2.嚴(yán)格管控非法采砂。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門關(guān)于河道采砂管理的安排部署，組織開展了“閻良區(qū)百日采砂專項(xiàng)整治”及“回頭看”行動(dòng)，聯(lián)合公安分局開展了“閻良區(qū)2024年度河道及涉河建筑物周邊非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)”。結(jié)合我區(qū)河道治理及防護(hù)設(shè)置情況，明確以做好河道郊野段的采砂巡查監(jiān)管、防止“螞蟻搬家”式的偷采砂石行為為工作重點(diǎn)，確保工作抓到點(diǎn)上、抓到要處，2024年全區(qū)河道管理范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)違法偷采砂石現(xiàn)象。

3.強(qiáng)化水土保持管理。一是加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)全區(qū)在建73個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展水土保持監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)建設(shè)單位依法履行水土流失防治責(zé)任；對(duì)已報(bào)備水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目26家單位進(jìn)行了驗(yàn)收核查并下發(fā)自主驗(yàn)收核查工作通知；督促18個(gè)完工未驗(yàn)收項(xiàng)目自主驗(yàn)收并下發(fā)督促自主驗(yàn)收工作通知。同時(shí)積極配合區(qū)數(shù)據(jù)和行政審批局完成水土保持方案審批31個(gè)。

4.加強(qiáng)排水設(shè)施管護(hù)。一是按照《西安市閻良區(qū)（航空基地）水務(wù)一體化整合優(yōu)化實(shí)施方案》（閻辦字〔2024〕6號(hào)）要求，2024年4月底，完成了閻良城區(qū)排水設(shè)施及城東污水處理廠運(yùn)維管理權(quán)的移交工作；2024年9月中旬，閻良區(qū)（航空基地）建成區(qū)市政排水業(yè)務(wù)分別由區(qū)住建局、基地開發(fā)建設(shè)局移交至我局。二是積極開展排水設(shè)施管護(hù)工作。按照《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站運(yùn)行、管護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》要求，我局及時(shí)監(jiān)督運(yùn)維企業(yè)對(duì)移交運(yùn)維權(quán)限的排水管網(wǎng)167275.5米、檢查井6107座、收水井5514座開展了日常運(yùn)維管養(yǎng)和防汛應(yīng)急處置，有效保障了城市排水、污水處理設(shè)施運(yùn)行正常。協(xié)同第三方技術(shù)單位對(duì)全區(qū)市政排水設(shè)施進(jìn)行全面排查，完成全區(qū)排水設(shè)施混接點(diǎn)調(diào)查，排查對(duì)象為所有市政道路紅線內(nèi)排水管網(wǎng)以及附屬設(shè)施等，包括河道雨水排放口、檢查井、雨水口以及雨污水管道的混錯(cuò)接情況等,同步建立排水戶臺(tái)賬,為下一步城區(qū)排水設(shè)施整治提供了基礎(chǔ)。

5.做好污水污泥處置。閻良區(qū)污水處理廠及城東污水處理廠現(xiàn)狀能夠安全運(yùn)維，保障主城區(qū)污水的及時(shí)消納和處理，保障了我區(qū)城市排水的運(yùn)維處理。城東污水處理廠有效利用現(xiàn)狀停用的一期設(shè)施，在雨天消納雨天來(lái)水，有效防治了雨天污水溢流問(wèn)題。2024年度2座污水廠共處理污水1435.7904萬(wàn)噸，無(wú)害化處置污泥15435.71噸，污水處理率及污泥無(wú)害化處置率均為100%。其中閻良區(qū)污水處理廠處理污水1104.3104萬(wàn)噸，處置污泥12099.30噸；閻良區(qū)城東污水處理廠處理污水331.48萬(wàn)噸，處置污泥3336.41噸。

二、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)落實(shí)存在問(wèn)題

2024年，我局認(rèn)真推進(jìn)涉水生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作并取得良好成效，但在部分工作上仍存在不足，主要為督促各街辦、開發(fā)區(qū)落實(shí)河湖水域岸線保潔力度不夠，部分區(qū)域河岸、水面垃圾反復(fù)出現(xiàn)、未能及時(shí)清理。

三、2025年推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)落實(shí)工作計(jì)劃

2025年，我局將以黨的二十大精神為指引，以更加飽滿的工作熱情、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加有力的工作舉措，一體化推進(jìn)水工程建設(shè)、水生態(tài)保護(hù)、水行政監(jiān)管、水環(huán)境治理、水安全保障等重點(diǎn)工作，打好“十四五”收官之戰(zhàn)，推動(dòng)閻良水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

一是推進(jìn)水資源集約利用。強(qiáng)化“四水四定”“三條紅線”要求，落實(shí)閻良區(qū)用水總量控制制度，完善地下水監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)取用水專項(xiàng)整治及水資源集約高效利用；以取用水管理專項(xiàng)整治為契機(jī),進(jìn)一步管好用好有限地下水資源,不斷提升我區(qū)水資源保障能力；深化節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)節(jié)水型工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、單位、小區(qū)、學(xué)校建設(shè)，高質(zhì)量完成好再生水利用（農(nóng)業(yè)灌溉）項(xiàng)目建設(shè)；持續(xù)做好上級(jí)水行政主管部門下發(fā)的疑似違規(guī)項(xiàng)目的排查及銷號(hào)整改工作，在建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查、自主驗(yàn)收已報(bào)備生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的核查工作水土保持補(bǔ)償費(fèi)的征收工作。

二是推進(jìn)水環(huán)境優(yōu)化改善。根據(jù)前期城區(qū)雨污水管道混錯(cuò)接排查情況，按照工作部署分年度、分片區(qū)、分批次對(duì)混錯(cuò)接管道實(shí)施改造。強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制工作抓手，全面落實(shí)“下管一級(jí)”要求，持續(xù)提升河湖長(zhǎng)主動(dòng)履職意識(shí)和履職能力；創(chuàng)新“河湖長(zhǎng)制+”模式，進(jìn)一步提升水環(huán)境質(zhì)量，不斷改善河湖面貌，大力宣傳河湖保護(hù)的工作成效，講好美麗河湖故事，不斷調(diào)動(dòng)廣大群眾愛護(hù)河湖、參與治理的積極性主動(dòng)性。

2025年，區(qū)水務(wù)局將結(jié)合工作職責(zé)與任務(wù)分工，緊緊把握全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要求，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、完善監(jiān)管功能，深入推進(jìn)河湖長(zhǎng)制建設(shè)，加快河道生態(tài)治理步伐，持續(xù)做好各項(xiàng)工作，不斷推動(dòng)全區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)更好更快發(fā)展，全力守好生態(tài)環(huán)境安全防線，實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的河湖管護(hù)目標(biāo)，為美麗閻良建設(shè)提供有力支撐。