西安市閻良區人民政府教育督導委員會辦公室2019年實施陜西省教育質量提升督導評估“316工程”督導評估暨中小學校長、幼兒園園長履行職責督導考核工作評估報告

2019年，閻良區人民政府教育督導室在區委、區政府的正確領導下，在市教育局、市政府教育督導室的關心、支持和精心指導下，按照閻良區人民政府教育督導委員會的安排，認真實施陜西省教育質量提升第三輪“316工程”督導評估及中小學校長、幼兒園長履行職責督導考核工作，充分發揮教育督導監督、檢查、評估、指導的作用，起到了以評估促進學校管理、以評估促進學校建設、以評估促進學校教育質量提高的作用。現將有關工作情況總結如下：

一、基本情況

閻良地處西安市東北，全區總面積244平方公里，總人口近30萬。轄區現有各級各類學校、幼兒園共71所，其中，高中3所，中職2所，初中9所，小學23所，幼兒園34所。2019年，區教育督導室組成教育質量提升“316工程”評估小組，區總督學擔任組長，督導室副主任擔任副組長，組員由督導室成員及兼職督學組成,分別于2019年9月11日—2019年10月14日，對29所參評學校幼兒園進行教育質量提升督導評估及校（園）長履職進行考核。

（一）評估對象

2019年督導評估幼兒園15所，小學10所，初中2所，普通高中1所，職業中學1所。考核校（園）長29人（其中校長14人，園長15人）。

（二）評估依據

一是《陜西省教育質量提升督導評估316工程實施方案》，二是《西安市實施“陜西省教育質量提升督導評估316工程”的意見》，三是《西安市校（園）長履職督導考核指標體系》，四是《閻良區教育質量提升督導評估316工程實施方案》。

（三）評估內容

對學校的評估工作分別從辦學方向、隊伍建設、教育質量管理、教育信息化、教學保障、學生素養、辦學成效共七個方面進行檢查，對校（園）長的考核依據《西安市校（園）長履職督導考核指標體系》的五個方面進行檢查。

（四）評估方法

此次評估，各位督學、專家通過現場觀察、隨機聽課、問卷調查、座談訪談、資料查閱、數據統計、學生素質測試等形式進行全面考評。其中聽課270余節，教師、家長、學生問卷1220余份，召開座談會75場，檢查作業3600余本，檢查教案320余本，查檔案2234余盒，進一步規范學校（幼兒園）辦學（園）行為，加強學校（幼兒園）管理，對促進我區辦學（園）水平的不斷提高起到積極的推動作用。

二、主要做法

（一）高度重視，加強領導，做好組織保障

一是區委、區政府高度重視教育督導工作，每年都將督導評估工作納入當年對教育工作的目標考核之中，區教育局、區教育督導室均召開年度專題會議，研究“316工程”實施工作；二是成立了區政府總督學為組長，區督導室副主任為副組長，以督學和兼職督學為成員的閻良區實施陜西省教育質量提升督導評估“316工程”及校（園）長考核工作領導小組，具體由區教育督導室牽頭，區教育局相關科室，區教研室相互配合，積極組織工作實施。

（二）遴選人員，強化培訓，做好督評保障

教育督導工作的權威性和嚴肅性，以及“316工程”校（園）長考核是對學校全面、系統的發展性評估，決定了我們在督導人員的選擇上要十分慎重，督導水平上加強培訓。為此我們一是嚴格選拔人員。從專業、學科綜合考慮，采取學校推薦、區教育局人事科審核、局長辦公會通過的方式，選拔督導評估組成員。2019年抽調20名專兼職督學他們分別由區督導室、區教育局有關科室、區教研室和具有豐富教育教學管理經驗的校長組成1個中小學督導評估組、1個幼兒園督導評估組；二是合理分工職責。從便于督評工作的角度，依據各成員的專業特點、工作經歷、實踐經驗等因素，堅持全面熟悉，重點專長的原則，按照“316工程”指標體系中的一級指標七大塊，科學的進行了督評前的職責分工，是每個成員都達到了職責明確，操作熟練的程度；三是強化組織培訓。積極組織督導評估組分別參加省市開展的各層次培訓活動，扎實學習“316工程”的組織實施、督導評估、總結反饋等主要內容，達到了吃透政策、系統掌握、熟練運用的培訓目的，提高了自身督導能力和業務水平。適時召開了全區中小學、幼兒園的校長（園長）、工作人員參加的培訓會，培訓人數達58余人次；四是突出培訓內容。重點宣講省市文件和實施的意義，詳細解讀“316工程”指標體系，明確工作特點，熟悉工作流程，掌握督評方法和技巧。

（三）注重環節，精心安排，做好質量保障

一是召開培訓會，3月份區教育局局長親自主持召開實施“316工程” 校（園）長考核校長工作會議，動員安排年度督導評估工作，大力強調實施此項工作的特殊性和必要性，要求學校加大宣傳力度，認真開展自查整改，讓所有教職員工和學生都積極參與到“316工程”督導評估工作中來，力求學校進一步增強依法治校意識，不斷推動學校管理的規范化、精細化和科學化，做到人人參與，校校發展，真正實現以評估促發展的目的；二是及時下發省市的《實施意見》、指標體系和相關表冊，并制定印發了《閻良區2019年關于實施陜西省教育質量提升督導評估“316工程”及校（園）長考核工作的意見》；三是指導學校（幼兒園）對照有關文件和指標體系要求，結合實際認真做好全面自查自評工作，限時一月，要求學校對照指標體系認真自查自評自改撰寫自評報告，填寫相關表冊。并要求學校及時將自查自評報告和整改計劃遞交區政府教育督導室進行審核；四是為了做好督導評估工作，5月20日—6月28日我室組織相關督學對參評學校進行了過程性督導評估，指出問題，建立問題臺帳，督促整改，保證了正式評估的順利進行，精心設計了有關中小學、幼兒園評估操作表、調查表、問卷表、課堂教學觀察評價表、統計表、環境觀察表等，表格設計簡明扼要，科學合理，易于操作，進一步確保督評結果的真實性、有效性；五是結合學校規模實際，科學合理安排具體充分的督導評估時間，做到不為時間緊而走過場，也不為沒時間而粗糙督評。同時評估組每到一所學校（幼兒園），采取聽取學校（幼兒園）匯報、查看校容校貌、召開師生和家長座談會、發放調查問卷，聚焦課堂，評委至少推門聽課10節以上，要求覆蓋全學段、全年級督促檢查教學常規的落實情況。結合“雙高雙普”復驗工作要求，精心設計了相關體、音、美、實驗、科學、常識等素質教育方面的題目，對學生進行測評，考查學生綜合素質。到學校食堂用餐，了解食堂工作，努力掌握第一手資料，做到督評全面、真實、有效；六是堅持原則，客觀估價學校及校（園）長已經取得成績和進步，準確指出學校存在的問題，提出建設性的整改意見，形成督導意見書，及時反饋學校，推動教育質量的不斷提高。

（四）認真總結，及時通報，不斷整改提高

為了進一步搞好“316工程”的組織實施，最大化的發揮督導評估結果的作用，我們一是組織召開全體督導評估人員、教育局各科室負責人參加的總結會，主要討論督導評估中發現的學校工作的特色和亮點，以及在辦學中存在制約教育發展的瓶頸問題，準確評議受督評學校的結果等次。2019年，受督評的14所中小學，15所幼兒園的優秀率達63%，合格率100%。校（園）長考核29人，其中優秀率75.9%,良好率93%；二是對“316工程”督導評估校（園）長考核工作情況形成督導報告并及時上報區政府，為區政府宏觀決策、及校（園）長考核，優化布局調整、統籌城鄉教育均衡等方面提供依據，向區教育局局務會通報有關情況，為區教育局統籌區域學校發展目標、年度考核學校工作等提供參考，形成素質教育競爭激勵機制，推動全區各類教育全面、協調、健康發展；三是非常重視檔案資料的收集和整理工作，做到了每項工作從安排布置到實施總結均有完整的資料，目錄清晰，內容詳實，裝訂規范。

三、評估結果

經督學和專家組評估審議，閻良區2019年度督導評估的15所幼兒園14所合格，其中7所優秀，7所良好，1所不合格；評估的10所小學全部合格，其中6所優秀，4所良好；評估的2所初中和1所普通高中、1所職業中學全部優秀。

經對29名校（園）長（其中校長14人，園長15人）進行考核，10名校長、12名園長優秀，1名園長良好，4名校長良好，2名園長合格。

今后，我們將認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，按照國家、省、市中長期教育改革規劃綱要的要求，圍繞我區教育實際，繼續做好“316工程”的督導評估暨校（園）長履職考核的后續工作，切實履行教育督導督政、督學的責任，為閻良教育率先發展、科學發展作出更大的貢獻。

    附件: 2019年第三輪“316工程”督導評估校（園）長督導考核結果

西安市閻良區人民政府教育督導委員會辦公室

            　2020年2月28日

附件

2019年第三輪“316工程”督導評估

校（園）長督導考核結果