關(guān)山街道2020年全年目標(biāo)任務(wù)完成情況自查報(bào)告

關(guān)山街道2020年全年目標(biāo)任務(wù)

完成情況自查報(bào)告

2020年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)級(jí)有關(guān)部門的支持和轄區(qū)群眾的共同努力下，我街道認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，緊緊圍繞“一環(huán)五片區(qū)”發(fā)展布局，堅(jiān)持重點(diǎn)工作和疫情工作兩手抓，扎實(shí)完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、“十三五”工作總結(jié)

（一）城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)生巨變

五年來，我們搶抓重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目71項(xiàng)，完成投資19.8億元。其中，三年躍居全省重點(diǎn)示范鎮(zhèn)第一方陣。2018年12月撤鎮(zhèn)設(shè)街道，加快了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。新區(qū)基礎(chǔ)不斷完善。打通環(huán)城南路、和諧路，建成首個(gè)鎮(zhèn)級(jí)消防站，完成“三縱四橫”道路網(wǎng)建設(shè)，水電氣等市政設(shè)施全部配套到位。產(chǎn)業(yè)園區(qū)孵化器二期、汽車綜合服務(wù)中心等建成運(yùn)營(yíng)，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”漸火熱，新區(qū)商貿(mào)進(jìn)一步活躍。古鎮(zhèn)風(fēng)貌全面凸顯。完成文化路、荊山路、四維北路等干道基礎(chǔ)提升，老鎮(zhèn)區(qū)煥新顏。建成文化旅游街區(qū)，完成護(hù)城河改造提升，關(guān)山農(nóng)房試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目基本建成，全面打造關(guān)中民俗村關(guān)山樣板。石川河田園綜合體建設(shè)不斷加快。石川河開發(fā)整治二期項(xiàng)目關(guān)山段加快推進(jìn)，同時(shí)將沿河各村連點(diǎn)成線，提升基礎(chǔ)、建設(shè)景觀、布局民宿，建成6個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，為鄉(xiāng)村旅游奠定基礎(chǔ)。科教事業(yè)全面發(fā)展。先后建成關(guān)山文化館、甜瓜文化主題館、關(guān)山中學(xué)圖文科技樓，完成關(guān)山、康橋小學(xué)的綜合改造，目前正在籌建通惠小學(xué)。

（二）工業(yè)不斷發(fā)展壯大

五年來，按照“以園促城、以城帶園”思路，與區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通力協(xié)作、共建園區(qū)。簽約入園企業(yè)11家，投產(chǎn)企業(yè)7家。中小企業(yè)孵化器以靈活的運(yùn)作機(jī)制和體制吸納一批中小微航空配套、科技型企業(yè)，并提供了孵化、中介、融資等綜合服務(wù)。在招商引資方面，新引進(jìn)簽約項(xiàng)目22項(xiàng)，累計(jì)完成投資18億元，建成投產(chǎn)的西安綠能建筑有限公司、西安昇興易拉罐廠等不僅增加了政府利稅收入，還解決了近200余人的就業(yè)。完成秦龍乳業(yè)年產(chǎn)5000噸有機(jī)配方羊奶粉生產(chǎn)線技改擴(kuò)建項(xiàng)目，創(chuàng)評(píng)“AAA”級(jí)工業(yè)旅游景區(qū)，成功舉辦世界奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨千億羊乳產(chǎn)業(yè)高峰論壇，爭(zhēng)取到“世界羊乳之都”“世界羊乳加工樣板工廠”世界級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，進(jìn)一步擴(kuò)大了我區(qū)影響力與知名度。

（三）人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

五年來，我們堅(jiān)持“三步走”，掀起人居環(huán)境整治高潮。第一步全面推進(jìn)村莊清潔。“三掛鉤”制度、“三單式”管理、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)制度等壓實(shí)了基層黨組織責(zé)任，村莊清潔行動(dòng)成效顯著，目前“三堆五亂”整治率已達(dá)95%。第二步全面推進(jìn)“三大革命”。堅(jiān)持戶廁退回庭院，新建和改造戶廁9391座，無害化改廁率達(dá)93.7%。建成公共廁所25座，基本實(shí)現(xiàn)了“一村一公廁”。全面實(shí)行農(nóng)戶垃圾收費(fèi)制度，實(shí)現(xiàn)了生活垃圾日產(chǎn)日清，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被省市級(jí)媒體宣傳報(bào)道。創(chuàng)新“村收集、街轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的垃圾處運(yùn)模式，建成4座垃圾壓縮站，配備了3輛壓縮車，183個(gè)村民小組實(shí)現(xiàn)了保潔全覆蓋。建成了7處生活垃圾分類大院，首創(chuàng)市場(chǎng)化運(yùn)作模式，多元化促進(jìn)了生活垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)處理。樊家、東丁、北馮等8個(gè)村鋪設(shè)污水主管網(wǎng)44公里，覆蓋率達(dá)100%，建成投用13座污水處理站，基本實(shí)現(xiàn)污水有效治理。第三步全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。目前已建成畫意樊家、古韻康橋、棗影東丁、甜蜜北馮等15個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村和1個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，農(nóng)村人居環(huán)境全面提檔升級(jí)。

（四）社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

全面完成脫貧攻堅(jiān)。創(chuàng)新開展“458N”模式，建立精準(zhǔn)幫扶“6+1”機(jī)制，政府出策、干部出謀、群眾出力，2020年11月，街道234戶500人實(shí)現(xiàn)全面脫貧。李增勇、王利先后被評(píng)為“西安市十佳勵(lì)志脫貧戶”，陜西電視臺(tái)對(duì)我街道脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行了專題報(bào)道。掃黑除惡成效明顯。多次掀起宣傳及線索排查高潮，實(shí)現(xiàn)了入戶宣傳率和群眾知曉率“兩個(gè)百分百”，打掉村級(jí)“保護(hù)傘”1起，清理“問題干部”8名，解決了群眾關(guān)心關(guān)切的問題線索96條。公共服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。完成16個(gè)村級(jí)黨群服務(wù)中心新建和改造提升，實(shí)現(xiàn)了新型片區(qū)化中心社區(qū)25個(gè)村全覆蓋，打通了服務(wù)黨群“最后一公里”。完成康橋養(yǎng)老院二期改造，新建關(guān)山綜合養(yǎng)老中心，建成村級(jí)幸福院19個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)“15分鐘養(yǎng)老圈”全覆蓋。

（五）鄉(xiāng)村振興初具形態(tài)

集體產(chǎn)權(quán)制度改革亮點(diǎn)紛呈。率先完成產(chǎn)權(quán)制度改革工作，實(shí)現(xiàn)25個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織全覆蓋，在全市發(fā)揮了“試點(diǎn)引路”的重要作用。其中，長(zhǎng)山村集體經(jīng)濟(jì)組織通過流轉(zhuǎn)土地，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建立了苗木基地、“金蘭飯店”等，全面壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)群眾增收致富，吸引了云南、河南以及省內(nèi)各地市交流學(xué)習(xí)。2019年，長(zhǎng)山村獲“陜西省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)村”稱號(hào)。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速。康村村被評(píng)為“全國(guó)文明村”，北馮村被評(píng)為“陜西省美麗鄉(xiāng)村示范村”，東丁村入選“西安市旅游示范村”。其中，北馮村以“1+1+4”為思路（即在村集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄉(xiāng)村旅游為主線，以甜瓜、相棗、櫻桃、羊乳四大產(chǎn)業(yè)為支撐），大力推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成了“村集體合作社+秦龍乳業(yè)+旅游公司”的鄉(xiāng)村旅游模式，帶動(dòng)民宿、農(nóng)家樂發(fā)展。目前已與7家旅游公司簽約，日均接待游客1000余人，創(chuàng)造旅游收入2600萬元。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被CCTV-7《每日農(nóng)經(jīng)》欄目宣傳報(bào)道。

（六）農(nóng)業(yè)不斷提檔升級(jí)

五年來，我們加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。北馮村入選“全國(guó)一村一品示范村”，英武專業(yè)合作社創(chuàng)建為市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，先后建成河北東弘新儂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、新馬產(chǎn)業(yè)園區(qū)、東丁相棗基地、長(zhǎng)山永輝瓜菜示范園、北馮數(shù)字化溫室大棚等5個(gè)園區(qū)以及7個(gè)村設(shè)施甜瓜示范園，擴(kuò)建讓民、科農(nóng)甜瓜示范園1060畝，大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。充分發(fā)揮電商作用。通過品牌包裝、電商推介及市場(chǎng)管理等有效措施，推進(jìn)電子商務(wù)快速發(fā)展，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員1000余人，促進(jìn)甜瓜收成創(chuàng)歷史新高，其中，2019年關(guān)山甜瓜面積達(dá)4.2萬畝，畝均產(chǎn)值突破1萬元。2018年，我街道被評(píng)為“西安市電子商務(wù)示范鎮(zhèn)”。“國(guó)字號(hào)”試點(diǎn)任務(wù)高效完成。全面完成全國(guó)第二輪土地到期后再延包30年試點(diǎn)工作，分別探索出了“延包+股權(quán)補(bǔ)償”“延包+土地股份合作”兩條延包路徑，為全市、全省乃至全國(guó)土地再延包30年探尋了路徑、積累了經(jīng)驗(yàn)。

二、2020年工作總結(jié)

（一）2020年工作開展情況

1、疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果

堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和上級(jí)決策部署，率先啟動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，全力打好“宣傳、排查、防控、救治”組合拳，轄區(qū)4名患者得到及時(shí)有效管控救治，實(shí)現(xiàn)“零死亡”“零外傳”，守住了閻良東北門戶，守護(hù)了群眾生命安全和身體健康。同時(shí)，按照精準(zhǔn)防控的要求，創(chuàng)新推行“設(shè)立一個(gè)辦公室、落實(shí)一個(gè)服務(wù)專班、成立一支應(yīng)急小分隊(duì)、開通一個(gè)綠色通道”的“四個(gè)一”保姆式服務(wù)機(jī)制，班子成員入企、入項(xiàng)目50余次，送政策、送服務(wù)、解難題，推動(dòng)轄區(qū)企業(yè)快速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)復(fù)工率達(dá)到100%，轄區(qū)17所中小學(xué)幼兒園7200名學(xué)生全面復(fù)學(xué)復(fù)課。相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)先后被西安組工、西安新聞網(wǎng)宣傳報(bào)道。

2、高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐

重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)。17個(gè)省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資4億元，9個(gè)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，關(guān)山文化館、關(guān)山汽車綜合服務(wù)中心、關(guān)中民俗村等已基本建成。5個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成總投資1.35億元，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。完成了樊家、東丁、康橋3個(gè)村石川河二期工程土地流轉(zhuǎn)及地表賠償工作，并實(shí)現(xiàn)“零阻力”。前三季度，關(guān)山省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)保持在全省第一方陣。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成58880萬元，固定資產(chǎn)投資完成任務(wù)的87%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.2%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成10億元，同比增長(zhǎng)4.5%。全區(qū)首家完成土地增減掛鉤800畝指標(biāo)，并通過了省級(jí)驗(yàn)收，為全區(qū)帶來直接效益近2億元。市容面貌提檔升級(jí)。完成弱電落地9.23公里，打通斷頭路300米，完成3條主干道立面改造和基礎(chǔ)提升，開展違規(guī)廣告牌匾集中整治行動(dòng)，小城鎮(zhèn)面貌煥然一新。鄉(xiāng)村旅游再創(chuàng)佳績(jī)。東丁村入選西安市旅游示范村，北馮村入選陜西省美麗鄉(xiāng)村示范村，先后建成甜瓜展示中心、石川河千年相棗園、農(nóng)產(chǎn)品展銷中心等，年接待游客數(shù)量增長(zhǎng)20%，帶來直接經(jīng)濟(jì)效益600余萬元，副省長(zhǎng)方光華對(duì)北馮村的發(fā)展給予了高度評(píng)價(jià)。

3、人居環(huán)境持續(xù)得到改觀

村莊環(huán)境大幅提升。創(chuàng)新實(shí)行“三掛鉤”制度，開展“三單”式管理模式，堅(jiān)持每周現(xiàn)場(chǎng)會(huì)制度，拆除違建12處，“三堆五亂”整治率已達(dá)95%以上。“新三大革命”成效明顯。以戶廁退回庭院為抓手，6041座戶廁改造任務(wù)全面完成，無害化改廁率達(dá)93.7%，44公里的污水管網(wǎng)已完成93%，8個(gè)村實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋，建成投用13個(gè)污水處理站，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水有效管控。生活垃圾日產(chǎn)日清。建立“3+4”生活垃圾分類回收工作機(jī)制，創(chuàng)新“村收集、街轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的垃圾處運(yùn)模式，新建垃圾壓縮站1座，建成生活垃圾分類大院7處，首創(chuàng)市場(chǎng)化運(yùn)作模式，多元化促進(jìn)了生活垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)處理。美麗鄉(xiāng)村加快建設(shè)。建成市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村6個(gè)，省級(jí)美麗鄉(xiāng)村1個(gè)，人居環(huán)境“美麗指數(shù)”不斷飆升。露天禁燒強(qiáng)化管控。處罰露天焚燒行為21起，罰款金額11000元，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

4、民生福祉不斷改善提高

民生支出954萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)260人，基本養(yǎng)老、低保、醫(yī)保、殘疾人保障、退役軍人服務(wù)等社會(huì)保障和服務(wù)水平逐步提高。新建農(nóng)村片區(qū)化中心社區(qū)12個(gè)、農(nóng)村幸福院3個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)“15分鐘便民圈”和“15分鐘養(yǎng)老圈”的全覆蓋，服務(wù)黨群的能力得到大幅提升。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，夏秋季安全平穩(wěn)度汛，開展安全大排查大整治21次、消防演練12次，全年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”。新建綜網(wǎng)中心，排查調(diào)處矛盾糾紛30起，社會(huì)治理和信訪工作成效顯著。持續(xù)深化脫貧攻堅(jiān)，街道234戶500人全部脫貧，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被西安電視臺(tái)宣傳報(bào)道。創(chuàng)建省市級(jí)“健康家庭”120戶，完成婦女健康體檢2283人、“兩癌”篩查475人，榮獲西安市“2019年度計(jì)生工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。

5、改革創(chuàng)新煥發(fā)新的活力

重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破。聚焦土地到期后再延包30年這一“國(guó)字號(hào)”試點(diǎn)任務(wù)，深入調(diào)研、充分征求群眾意愿，完成了長(zhǎng)山村599戶3輪走訪摸排工作，擬采取“一組一策”的方式，分別探索出了“延包+股權(quán)補(bǔ)償”、“延包+土地股份合作”兩條延包路徑，為全市、全省乃至全國(guó)積累了經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造了亮點(diǎn)。機(jī)構(gòu)改革基本完成。“六辦四中心一隊(duì)”全部掛牌到位，并以新的名稱、新的職責(zé)對(duì)外開展業(yè)務(wù)，行政效能得到了進(jìn)一步提高。“放管服”改革扎實(shí)推進(jìn)。著力打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”和“四化窗口”，受理群眾申辦事項(xiàng)1400多件，辦結(jié)率和群眾滿意度均100%，群眾的體驗(yàn)感、滿意度和獲得感不斷提升。

6、黨建引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)

一是聚焦達(dá)標(biāo)達(dá)效強(qiáng)堡壘。基層堡壘全面過硬。創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化黨組織1個(gè)、市級(jí)“美麗黨建”示范村1個(gè)，高質(zhì)量完成了南馮、北馬2個(gè)軟弱渙散黨組織整頓提升，農(nóng)村黨組織的“吸鐵石”“橋頭堡”作用愈顯突出。比如，省委組織部對(duì)北馮村黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)專題采訪宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大了知名度和影響力。推進(jìn)講話走深走實(shí)。對(duì)標(biāo)“五項(xiàng)要求”，創(chuàng)新開展“九個(gè)一”行動(dòng)，深入“五進(jìn)”宣講，濃厚學(xué)習(xí)貫徹氛圍，切實(shí)推進(jìn)了習(xí)近平總書記來陜考察重要講話走深走實(shí)。追趕氛圍不斷濃厚。在鄉(xiāng)村振興、基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重難點(diǎn)中進(jìn)行崗位“賽馬”，深入開展“三問三看三比”，解決群眾揪心事、煩心事60余項(xiàng)，同時(shí)也全面激發(fā)了農(nóng)村黨組織書記的干事活力。

二是聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)強(qiáng)攻堅(jiān)。聚焦提升戰(zhàn)斗力。創(chuàng)新開展“我向黨旗報(bào)個(gè)到”、疫情大考“三問三思”，全面推行用“小積分、小書包”管理黨員“大隊(duì)伍”。通過“走出去+請(qǐng)進(jìn)來”，舉辦8期黨校專題培訓(xùn)班，黨員教育管理的精細(xì)化程度不斷提高。聚焦提升引領(lǐng)力。發(fā)展黨員21名，創(chuàng)評(píng)掛牌黨員示范崗19個(gè)、十星級(jí)文明戶1100戶、美麗庭院示范戶98戶，表彰先進(jìn)、樹立典型，凝聚起基層自治的強(qiáng)大合力。其中，4戶被評(píng)為“西安市美麗庭院示范戶”。聚焦提升服務(wù)力。實(shí)施“鄉(xiāng)賢人才回歸工程”，聘任87名優(yōu)秀鄉(xiāng)賢擔(dān)任鄉(xiāng)村振興顧問，招引鄉(xiāng)賢企業(yè)4家，點(diǎn)燃人才引擎全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興。比如，北馮村支部以“一元聘金”聘請(qǐng)鄉(xiāng)村振興顧問，建立“北馮智庫(kù)”，力拓醫(yī)療器械支部持續(xù)深化村企共建，為水寨村發(fā)展聚力量、強(qiáng)筋骨。

三是聚焦從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)作風(fēng)。強(qiáng)黨性，錘煉作風(fēng)。深入貫徹中央“兩個(gè)通報(bào)”精神，嚴(yán)格落實(shí)“四項(xiàng)措施”，精心開展“1+3+23”專題學(xué)習(xí)，集中開展警示教育5次，查擺整改各類問題195個(gè)，建立并完善制度7項(xiàng)，扎實(shí)以案促改，黨員干部真正把“兩個(gè)維護(hù)”刻印在了頭腦里、落實(shí)到了行動(dòng)上。嚴(yán)紀(jì)律，筑牢防線。堅(jiān)持敢管敢嚴(yán)、“零容忍”查辦違法違紀(jì)案件，處置問題線索34件，立案4件，結(jié)案5件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分5人。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理26人次，累計(jì)提醒談話21人次。

（二）工作亮點(diǎn)

一是人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在制度保障方面，創(chuàng)新實(shí)行“三掛鉤”制度（將整治成效與干部績(jī)效、與衛(wèi)生費(fèi)、與換屆相掛鉤），利用《村干部“積分制”管理辦法》，調(diào)動(dòng)各村工作的主動(dòng)積極性。還建立了“三單”式管理模式（問題清單、責(zé)任清單和整改清單），確保了問題銷號(hào)清零。在“垃圾革命”方面，創(chuàng)新推行“生活垃圾分類大院+市場(chǎng)化運(yùn)作”的模式，在壯大村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)促進(jìn)生活垃圾多元化處理。在“廁所革命”方面，結(jié)合民情大數(shù)據(jù)地圖實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、建立臺(tái)賬，確保戶廁改造底子清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、不重復(fù)。同時(shí)堅(jiān)持新改戶廁退回庭院，采用“三格式、雙甕式、水沖式”并存的方式全面推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，目前，無害化改廁率達(dá)93.7%。

二是鄉(xiāng)村旅游再創(chuàng)佳績(jī)。東丁村入選西安市旅游示范村，北馮村入選省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，先后建成甜瓜展示中心、石川河千年相棗園、農(nóng)產(chǎn)品展銷中心等，年接待游客數(shù)量增長(zhǎng)20%，帶來直接經(jīng)濟(jì)效益600余萬元，副省長(zhǎng)方光華對(duì)村莊發(fā)展給予了高度評(píng)價(jià)，吸引了云南昆明、河南鄭州以及省內(nèi)各地市前來學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗(yàn)。

三是全面實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。強(qiáng)化幫扶力量，街道229貧困戶全部脫貧，西安電視臺(tái)分別對(duì)“十佳勵(lì)志脫貧戶”李增勇、長(zhǎng)山村原支書陳正才的先進(jìn)事跡進(jìn)行了宣傳報(bào)道。

四是“國(guó)字號(hào)”試點(diǎn)任務(wù)高效完成。敢于擔(dān)當(dāng)，敢闖敢干，全面完成全國(guó)第二輪土地到期后再延包30年試點(diǎn)工作，分別探索出了“延包+股權(quán)補(bǔ)償”“延包+土地股份合作”兩條延包路徑，為全市、全省乃至全國(guó)土地再延包30年探尋了路徑、積累了經(jīng)驗(yàn)。

五是率先完成土地增減指標(biāo)。全區(qū)第一家完成土地增減掛鉤800畝指標(biāo)，并全面通過了省級(jí)驗(yàn)收。為城區(qū)騰出了500畝建設(shè)用地指標(biāo)，為關(guān)山騰出300畝，帶來直接效益近2億元。

六是重大任務(wù)保障有力。協(xié)同區(qū)級(jí)部門完成了石川河治理三期工程土地流轉(zhuǎn)及地表賠償工作，并實(shí)現(xiàn)“零阻力”。成功舉辦甜瓜主題文化節(jié)、相棗文化旅游節(jié)等活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了關(guān)山農(nóng)副產(chǎn)品的影響力和知名度。

（三）存在問題

2020年我街道在推進(jìn)發(fā)展上取得了一定的成績(jī)和亮點(diǎn)，但經(jīng)過認(rèn)真梳理，依然存在以下三方面突出問題。

一是經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。受疫情以及上下游產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接不暢、需求不旺、進(jìn)出口等問題的影響，轄區(qū)部分規(guī)上企業(yè)工業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和上升空間不足，平均產(chǎn)值較低，產(chǎn)能難以快速恢復(fù)至疫情前，影響了企業(yè)效益及轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是人居環(huán)境整治仍有短板。各村農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)程度不一致，污水管網(wǎng)覆蓋面、垃圾壓縮站布點(diǎn)不足，資金保障仍然存在較大壓力，在動(dòng)員群眾積極參與方面仍然任重道遠(yuǎn)。三是干部隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一些黨員干部的學(xué)習(xí)意識(shí)、精神狀態(tài)以及能力素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的需求，與追趕超越、譜寫新篇的奮斗姿態(tài)還有一定差距。

三、2021年工作謀劃

2021年，我們將以黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，全力實(shí)施“六大行動(dòng)”，只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干，全面打造航空城副中心。

2021年固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成3億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速完成4%，服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)7.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成增長(zhǎng)6.8%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.6%，多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值增長(zhǎng)3.3%、農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.6%。

（一）人居環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)

實(shí)施全域治水項(xiàng)目。對(duì)剩余的18個(gè)村進(jìn)行污水管網(wǎng)鋪設(shè)和污水處理站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全域農(nóng)村污水的有效治理。完善垃圾收集設(shè)施。在付馬、北馬、老王、長(zhǎng)山等8個(gè)邊界村規(guī)劃建設(shè)8座垃圾收集站，配合現(xiàn)有的4座垃圾壓縮站，實(shí)現(xiàn)街道垃圾收集全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)戶廁改造。積極向上對(duì)接，爭(zhēng)取2000個(gè)戶廁改造任務(wù)，對(duì)目前各村戶廁進(jìn)行再改造、再提升，力爭(zhēng)無害化改廁率實(shí)現(xiàn)100%。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)開放公廁的管理力度，不斷提升服務(wù)水平。細(xì)化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。以“三掛鉤”“三單式”管理、“積分制”管理等制度為抓手，對(duì)各村環(huán)境衛(wèi)生細(xì)化整治，全面提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理水平。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)

實(shí)施景觀生態(tài)明渠項(xiàng)目。疏通恢復(fù)新馬、蘇趙、新義、北樊和水寨等村排堿溝，建設(shè)生態(tài)明渠（長(zhǎng)度約10公里），徹底解決轄區(qū)部分村夏秋季雨水排放不暢、農(nóng)田受淹減產(chǎn)的問題。提升集鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)水平。實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，續(xù)建環(huán)城南路，并進(jìn)行綠化、亮化，提升改造集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和主干道通行條件，解決雨季內(nèi)澇問題，促進(jìn)集鎮(zhèn)擴(kuò)容，提升城市品味。實(shí)施道路提升改造。積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，對(duì)部分村村內(nèi)道路進(jìn)行綠化、亮化和硬化，修繕破損道路，同時(shí)完成關(guān)油路拓寬改造工程，持續(xù)提高道路連通度。

（三）全域旅游發(fā)展行動(dòng)

創(chuàng)建一個(gè)“AAA”級(jí)景區(qū)。結(jié)合石川河開發(fā)整治，創(chuàng)建東丁、北馮、南馮 為“AAA”級(jí)旅游景區(qū)，將南馮村創(chuàng)建為“西安市鄉(xiāng)村旅游示范村”，著力打造“工業(yè)產(chǎn)業(yè)游+歷史文化游+生態(tài)觀光游+農(nóng)業(yè)采摘游”的鄉(xiāng)村旅游體系，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。提升鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)水平。將沿河各村連點(diǎn)成線，對(duì)樊家、北馮、康橋、東丁、南馮等美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行綠化、亮化，立面改造、污水管網(wǎng)鋪設(shè)等設(shè)施建設(shè)，建成4個(gè)等級(jí)民宿，提升基礎(chǔ)水平，力爭(zhēng)使外來讓游客“進(jìn)得來、留得住、不想走、還想來”。到2021年底，接待游客60萬人次，旅游業(yè)總收入達(dá)到2億元。

（四）集體經(jīng)濟(jì)壯大行動(dòng)

扎實(shí)開展“渠道拓寬”行動(dòng)，根據(jù)資源稟賦、區(qū)位條件等，指導(dǎo)各村豐富發(fā)展模式，通過“資源利用型”“資產(chǎn)盤活型”“特色產(chǎn)業(yè)型”等多種形式壯大村集體經(jīng)濟(jì)，打造2-3個(gè)年收入在10萬元以上的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，讓農(nóng)民分享集體資產(chǎn)，促進(jìn)民富村強(qiáng)。大力發(fā)展北馮村集體經(jīng)濟(jì)組織“1+1+4”模式，在優(yōu)化基礎(chǔ)的同時(shí)，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)將打造北馮村打造為“西安市鄉(xiāng)村振興示范村”，樹立標(biāo)桿導(dǎo)向，形成追趕氛圍。

（五）服務(wù)能力提升行動(dòng)

加強(qiáng)陣地建設(shè)。將永豐社區(qū)打造成“陜西省標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)示范點(diǎn)”。對(duì)9個(gè)村和社區(qū)的黨群服務(wù)中心提升改造，建設(shè)社區(qū)管理辦公室、文化活動(dòng)室、教育培訓(xùn)室、衛(wèi)生室等配套設(shè)施，豐富陣地功能，提升服務(wù)黨群的能力，優(yōu)化“15分鐘便民服務(wù)圈”。補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。建設(shè)5個(gè)村級(jí)文化大禮堂，完成劉家村、南馮村農(nóng)村幸福院建設(shè)，打造2個(gè)四星級(jí)退役軍人服務(wù)站、5個(gè)三星級(jí)退役軍人服務(wù)站，推動(dòng)退役軍人服務(wù)站星級(jí)示范創(chuàng)建工作。

（六）黨建規(guī)范建設(shè)行動(dòng)

做好換屆工作。積極開展基層大走訪活動(dòng)，備戰(zhàn)村“兩委”換屆選舉，真正將為人公道、眼界開闊，帶富能力強(qiáng)、群眾口碑好的“領(lǐng)頭雁”選拔出來，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的人才和組織保障。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置，努力將長(zhǎng)山、北馮兩個(gè)村級(jí)黨組織打造成省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范基層黨組織，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。強(qiáng)化理論武裝。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神和黨的十九屆五中全會(huì)精神，大力弘揚(yáng)延安精神和西遷精神，運(yùn)用好“四小課堂”以及街道黨校“5+N”教學(xué)模式，加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)，樹牢關(guān)山干部的鐵軍形象。

四、建議寫入2021年區(qū)委全會(huì)報(bào)告、政府工作報(bào)告的內(nèi)容

一是提升關(guān)山園區(qū)的承載力。對(duì)東興村東興西、東興東、南冉3個(gè)組210戶統(tǒng)一拆遷，實(shí)現(xiàn)新區(qū)南北片互通，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。二是提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)關(guān)山污水處理廠二期項(xiàng)目改擴(kuò)建，實(shí)現(xiàn)日處理工業(yè)污水10000噸的能力，儲(chǔ)備土地1000-2000畝，滿足企業(yè)用地需求，并做好園區(qū)道路、水路、電路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“六通一平”，為園區(qū)高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。創(chuàng)建一個(gè)“AAA”級(jí)景區(qū)。結(jié)合石川河開發(fā)整治，創(chuàng)建東丁、北馮、南馮 “AAA”級(jí)旅游景區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的典范，進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

三是助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)。打造一批有影響力的“生產(chǎn)+加工+科技”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮科農(nóng)、和牧、大荊山等龍頭園區(qū)輻射帶動(dòng)作用，優(yōu)化調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，由單一產(chǎn)業(yè)向多元素發(fā)展，同時(shí)不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)和品牌競(jìng)爭(zhēng)力，全力助推農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展。