鳳凰路街道2020年工作總結及2021年工作計劃

鳳凰路街道

2020年工作總結及2021年工作計劃

鳳凰路街道黨工委、辦事處

（2020年11月10日）

"十三五”以來，鳳凰路街道在區委、區政府的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實“追趕超越”和“五個扎實”要求，保持干在實處，走在前列的精神狀態，圓滿完成了各項目標任務。

一、"十三五"工作取得成績

（一）重點工作

一是項目建設取得突破。全面解決大飛機項目遺留問題，賢南賢北198戶拆遷安置任務全面完成，大飛機二期征地涉及新躍村合東組5戶完成拆遷安置；西航院擴建項目完成30戶地面構筑物拆遷和90畝土地征收；富閻連接線南延項目完成45戶拆遷；斷垣荊山小學完成71戶76畝土地征收；閻良村102畝儲備土地征收完成；全面完成安蘆征地拆遷任務，拆除宅基地145戶、三產67戶、市場門店197間、汽車美容城48戶，完成征地383.1畝；大飛機停機坪項目建成并投入使用，富閻連接線建成通車，石川河綜合整治順利推進。項目的有力保障，為實施一環五片區發展布局助推加力。

二是城鄉環境更加精致。建立和落實“河長”制，成立街村兩級河長制領導小組，新增8名市民河長，投入資金22萬元，清理河道、渠道淤泥垃圾5.1萬方；完成鋪植草坪3200平方米，積極開展義務植樹活動，累計植樹6萬余棵；開展農村環境衛生整治77次，出動機械600余臺次，清理各類垃圾2萬方；規范鳳中、鳳西市場秩序，整治東西閘口環境；深入推進垃圾分類，成功創建三賢村垃圾分類示范村和鴻飛社區垃圾分類示范社區，代表我區順利通過國衛復審迎檢；累計拆除轄區內違法建設788處，拆除總面積為219043.25㎡，拆除轄區內違規戶外廣告、門頭牌匾1633處，面積17064.78㎡，拆除樓頂字52處5800平方米，拆除人民路外置護欄23戶420平方米，臺賬內任務全面完成。

三是生態治理持續強化。開展“藍天、碧水、凈土”三大保衛戰，落實國家強化環保督察任務30件，辦結率100％；完成122家“散亂污”企業驗收銷號；扎實開展全國第二次污染源普查工作，共普查企業138家，納入普查37家，取締污染企業2家；轄區鍋爐全部完成低氮改造；餐飲門店、夜市攤點安裝油煙凈化器，全部使用清潔能源；閻良村劉南、劉北、徐家等5個村民小組完成天然氣入戶；對轄區在建工地開展常態化巡查；三夏、三秋實現零著火點；城區煤改潔簽訂協議961戶，完成率100%。

四是民生工程亮點紛呈。完成新躍村改造公建配套設施，改造合東道路，鋪設三合自來水管網3500米；建筑面積1500㎡的閻良村片區化中心社區即將投入使用；完成閻良村街東組、街三組道路硬化和排水工程；打造三賢“美麗鄉村”示范村，完成新東、新西組道路硬化、綠化；投資300萬元建成“三田哭荊”主題文化廣場；完成戶廁改造352座；在幫助促進產業脫貧方面，分別與綠水養殖專業合作社、興民養殖場簽訂產業帶動協議，由被動“輸血”變主動“造血”，實現全辦7戶18人按程序整體退出；11個社區全部建成居家養老服務站，在全區率先實現社區養老服務全覆蓋。斷垣村、三賢村建成農村幸福院。

五是社會環境安全穩定。堅持領導干部“一崗三責”工作機制，將保平安促穩定職責落實到街、村（社區）、組（自然小區）三級層面和具體人員；創新“互聯網+社會治理”新模式，建設智慧化綜合管理平臺，打造“平安地圖”升級版；做好重要節假日和十九大期間社會面防控工作，設置治安巡邏點位13個，專職巡邏隊伍30人，志愿者巡邏隊伍300余人，在轄區主要路段不間斷巡邏，確保轄區社會穩定；深化信訪制度改革，堅持領導干部接訪下訪約訪制度，抓好初信初訪就地解決，共受理信訪件145件，省委巡視組交辦9件，信訪登記率、受理率、辦結率均達到100%，排查糾紛114件，預防糾紛145件，開展不穩定因素排查化解36次，街道調委會、三賢村調委會分別獲得全市優秀人民調解委員會和五星級人民調解委員會榮譽稱號；加強反邪教知識宣傳，組織觀看影像資料30場次，發放宣傳資料4500余份；4年來，無進京非正常訪和赴省到市集體訪。樹立“紅線”意識，強化“底線”思維，落實安全生產責任清單制，"十三五"以來無生產、食品、藥品、校園安全事故發生。

六是黨的建設不斷加強。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，把“主題黨日”、遠程教育與固定學習日捆綁結合，每月20日常態化開展“五個一”固定黨日活動；創新推行“黨員活動日+”模式，開展在職黨員認領社區崗位等載體活動，推動組織生活嚴肅健康有序，基層黨建引領發展、服務群眾、促進和諧的作用更加凸顯；第二批主題教育扎實推進，領導班子以身作則，聚焦主題主線，緊扣12字總要求，堅持四個貫徹始終，開展8次集中研討、3次現場教學和集中培訓；在非公企業，圍繞實現“兩個全覆蓋”和發揮“兩個作用”的目標，打造儀源公司非公黨建示范點；遠程教育勇當示范，13個遠程教育站點，三星級10個，占77%；先后組織舉辦各類培訓班68期，培訓干部4380人次，舉辦12期追趕超越擂臺賽；實現村（社區）黨組織書記、村（居）委會主任“一肩挑”，全面加強黨對基層工作的領導。

（二）重點項目

按照“一個項目、一名領導、一支隊伍、一套方案、一抓到底”工作機制，全力優化項目建設環境，當好項目建設“施工隊長”，項目建設實現“零障礙”。"十三五"以來，共實施部總裝廠房加固、停機坪建設、西航院開放性公共技能實訓基地等25個項目，計劃投資231721萬元，實際完成投資260587萬元，完成投資112.4%。

（三）亮點工作

“兩學一做”學習教育受到省委組織部毛萬春部長充分肯定，“傳承好家風、最美身邊人”宣講暨表彰活動被省市媒體報道,意識形態工作受到市委宣傳部表揚。脫貧攻堅、“河長制”工作被西安電視臺報道，美麗鄉村和基層黨建工作被西安日報報道。社區建設走在全區前列，全區首家街道黨群服務中心和鳳東社區無柜臺共享式黨群服務中心高標準建成運營，15分鐘政務服務圈成為全市亮點，迎賓社區引進全區首家社會養老管理機構，延鳳社區樓棟黨建入選全國城市黨建創新案例，村級組織活動場所規范化建設率先實現全覆蓋，全區首家基層“紅色書屋”在斷垣村建成使用。閻良區首家企業孵化服務中心在鳳凰路街道揭牌運營，在全區探索建立首家非公和社會組織“紅色會客廳”。建設街道黨群服務中心，開通街道微信公眾號，打造智慧街道。創新“4+6”模式記錄評價，實現基層干部實績檔案管理全覆蓋。城市管理“3311”智慧網格平臺上線運行，城鄉管理更加智能化、科學化。“6S”服務理念激發工作活力。

二、2020年工作開展情況

(一) 主要指標和重點項目

主要經濟指標受疫情影響有所下降，規上服務業企業營業收入總數為14185.1萬元，（增加值未評估）。截至9月底，2家規上工業企業總產值共計6387.9萬元；10家限上商貿企業和4家大個體的零售額完成24569萬元；固定資產投資約6.33億元，完成年度任務的111.05%。承辦的六個區級重點項目土地規劃、招投標、統計入庫等手續全部完成，年度計劃投資4.2億元。截止10月底,已完成投資4.28億元，完成年度任務的101.5%。

(二)重點工作

一是疫情防控富有成效。常態化以來，區級累計反饋核查2473人，街道累計管控重點人員305人，其中境外48人、C類6人、中高風險251人。截至目前已解除管控276人，正在管控29人，其中新疆中風險由居家轉健康監測2人，新疆低風險健康監測24人，青島低風險健康監測3人。

二是項目建設保障有力。荊航四路南延項目完成涉及斷垣村紀家組21戶53畝征地拆遷、垃圾清運和土地移交工作；綜合管廊項目完成涉及斷垣村6戶拆遷90畝土地征收協議簽訂；配合完成荊山小學、荊山幼兒園涉及閻良村29畝，斷垣村8畝地表清理和圍墻圈建；保障富閻連接線順利通車，完成西側道沿外7米范圍內26戶構筑物評估、賠付、拆除；完成十四運極限運動項目涉及斷垣村22畝土地征收和11畝土地租賃等工作；做好安蘆棚改后續工作，全力保障安蘆和三四七區安置區順利建設。

三是城鄉治理成效明顯。完成戶廁改造260座，建成三賢秸稈綜合利用項目；開展農村環境衛生集中整治，出動機械500臺次，人員3000人，清理各類垃圾5000方，衛生評比一二季度進入全區前十名的4個行政村比例分別為50%和75%；成功創建2個市級、28個區級垃圾分類示范小區；持續推進拆違工作，臺賬內違建69處已全部銷號拆除。

四是全科網格化務實創新。做好全科網格化試點工作，加強指揮街道平臺運轉，轄區劃分網格38個，開展常態化不間斷巡查，通過三網結合強化巡查、三級處置機制、三色考核、三個層面直面難點問題，街道“3311”全科網格化管理模式共上報網格事件3595件，其中城市管理 2694件，安全生產140件，便民服務753件，平安建設7件。在派遣3422案件中，已辦結3422件，辦結率100%。

五是生態治理扎實有效。對轄區在建工地及兩類企業、拆遷工地嚴格按照“六個100％”和“七個到位”措施進行檢查；組織實施取締“散亂污”企業進行回頭望；轄區燃氣鍋爐完成低氮燃燒改造；強化國控子站周邊一公里范圍內污染源排查，處理案件23起，其中建筑工地揚塵措施落實不到位問題17起，餐飲油煙6起；三夏三秋實現“零著火點”。

六是民生保障持續強化。做好“三排查三清零”工作，對貧困戶21戶10人、一般農戶3262戶進行全面排查；轄區7戶貧困戶已經全部脫貧退出；兩癌篩查、孕前優生超額完成任務；三賢村生活污水管網PPP項目完成管道鋪設500米、頂管作業200米，閻良村部分組內生活污水管網完成規劃和上報；爛尾樓處置項目已完成樓體評估及樓體質量檢測。

七是三改一通一落地強勢推進。涉及31個老舊小區改造屋面工程已完成100%、樓梯間粉刷已完成100%、樓梯間原鐵（木）窗更換已完成100%、暖氣管道更換已完成100%、外墻保溫已經完成100%、給排水雨污管溝及管道更換已完成95%；4條背街小巷改造，已完成鐵專東路、康復巷提升改造，鳳凰東路、延鳳路改造提升正按計劃實施。

八是平安建設有力有序。對重點人落實24小時監控，完成信訪件30件，信訪登記率、受理率、辦結率均達100%；做好矛盾糾紛排查和信訪維穩，扎實開展防范電信詐騙宣傳；樹立“紅線”意識，強化“底線”思維，落實安全生產責任清單制，制定安全生產專項方案10項，開展隱患排查32次，發現整改問題10處，全年無生產、食品、藥品、校園安全事故發生。

九是黨的建設全面過硬。提升斷垣村省級標準化建設示范村功能，創建三賢村省級標準化建設示范村，開展“共產黨員戶”掛牌亮身份和“深化積分制管理 爭做五星級黨員”活動，掀起創星爭星熱潮；建立區域化黨建聯盟，以網格化治理為抓手，推進區、街、社區、網格“四級聯動”和組織共建、黨員共管、資源共享、社會共治、服務共為“五項機制”，打造城市黨建綜合體；打造儀源公司“三星級”黨組織，調整西航實業黨支部書記，把黨旗插在復工復產和企業發展第一線，大力提升非公黨建活力；認真貫徹機關基層黨組織工作《條例》，以強化組織、強化保障、強化基礎“三個強化”為抓手，加強機關黨支部規范化建設，提升機關黨建質量，服務保障中心工作。

（三）工作亮點

街道22個基層黨組織和2400余名黨員在新冠肺炎疫情防控中發揮突出作用,為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強保障；強化黨群服務功能，打造“15分鐘便民生活圈”，讓黨建更有溫度、讓服務更有熱度；試點推行全科網格化管理，開啟基層社會治理新模式，在全市創出鳳凰經驗；率先成立5個工作聯盟和5支志愿者服務隊，形成“民有所呼、我有所行”工作合力；講好“三田哭荊”故事，新編大型古典秦腔劇《哭荊記》成功首演，成為全區首部以村名命名的歷史劇；加快退役軍人服務保障體系規范化建設，街道和鳳東社區退役軍人服務站成為全市首批五星級示范單位；成功承辦省市婦聯“破難行動”現場會，高質量完成第七次全國人口普查綜合試點，黨建引領作用進一步彰顯。

（四）存在問題

主要表現為：一是受疫情影響，規上工業增加值、商貿業零售、服務業、固定資產投資同比下降明顯，勞動就業人數需求較少;二是城市綜合治理水平和治污減霾等工作仍需持續努力;三是干部作風還需進一步改進。

三、2021年工作計劃

一是始終把黨的政治建設擺在首位。提前準備、評估研判，扎實推進村(社區)兩委換屆選舉工作；通過集中培訓與分類培訓相結合、理論學習和實地指導相結合、經驗交流與實地參觀相結合等方式，加強換屆后村干部培訓；科學規劃、合理布局，完成四個社區建設提升行動，創建美麗黨建示范村，打造宜居幸福社區。

二是加快推進征地拆遷步伐。完善斷垣村部分村組征地拆遷方案，加快斷垣村安置區前期報建手續辦理；提前謀劃，制定勝利路下穿征地拆遷方案；做好閻良村綜合管廊項目遷墳工作，妥善處置安蘆棚戶區改造項目遺留問題。

三是全力保障項目建設。堅持“以項目建設看發展論英雄”，全力優化建設環境，實施領導包抓科室聯系機制，保障621#裝配廠房、部總裝智能裝配廠房、潤景城建設、西航職院擴建、斷垣安置區等5個重點項目建設，確保按序時進度順利推進。

四是全面提升城鄉治理水平。鞏固人居環境整治成果，完善長效機制，確保清潔村莊全覆蓋；加大對轄區違法建設的摸排，及時對認定的違法建設進行拆除；強化治理“十四運”迎賓線路沿線可視范圍內的環境衛生整治和街面管控，確保“十四運”順利舉行；完善綜合治理和網格化服務管理中心建設，加強網格員培訓，做好市級平臺推行和運營工作，不斷提升城市治理水平。

五是精心做好民生保障。完善應急預案，精準精細做好疫情防控工作；組建供暖專班，制定工作方案，強化對接協調，確保四七區未拆遷戶、華美景苑、西雅圖等小區居民溫暖過冬；優化15分鐘便民圈，實現服務零投訴，籌建養老福利中心，打造養老服務新標桿；做好秦腔“哭荊記”劇本演出，傳承發揚傳統文化；統籌對接，完成唐風紫苑爛尾樓處置，完成三賢村閻良村部分組內污水管網改造。

六是加強建設綜治和平安工作。定期開展大走訪、大排查、大化解活動，建立臺賬，將矛盾隱患解決在萌芽狀態，做到矛盾糾紛源頭及時發現、矛盾糾紛及時化解、重點風險隱患及時排除。充分運用好全科網格化工作模式，進一步完善運行體系，發揮好網格員隊伍力量，及時將發現問題快速上報、迅速處置，提高群眾安全感、幸福感。

七是持續抓好生態環境建設。著力鞏固“散亂污”企業整治成果，加強工地揚塵、建筑施工揚塵、物料堆場揚塵和露天焚燒管控；開展揮發性有機物“夏病冬治”，做好重污染天氣科學精準應對；強化餐飲門店和夜市攤點監管，持續推進清潔能源使用。