西安市閻良區(qū)城中村和棚戶區(qū)改造事務(wù)中心2020年工作總結(jié)及2021年工作計劃

西安市閻良區(qū)城中村和棚戶區(qū)改造事務(wù)中心

2020年工作總結(jié)及2021年工作計劃

2020年，區(qū)城改事務(wù)中心緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，按照一環(huán)五片區(qū)都市商務(wù)生活區(qū)總體布局，圍繞“十項重點(diǎn)工作”、迎十四運(yùn)、三改一通一落涉及的城棚改項目，以三四七區(qū)棚戶區(qū)改造項目為抓手，以具體棚改項目為支撐，明晰工作思路，明確職責(zé)分工，夯實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)城棚改各項工作。

一、十三五工作總結(jié)

（一）城市中部都市商務(wù)生活區(qū)建設(shè)

十三五期間，我中心圍繞區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想加快中國航空城“一環(huán)五片區(qū)”發(fā)展布局的實(shí)施意見》要求，以城棚改項目和重點(diǎn)項目建設(shè)為抓手，全力推進(jìn)都市商務(wù)生活區(qū)建設(shè)。一是先后啟動實(shí)施了三四七區(qū)棚戶區(qū)改造項目征收、新躍村安蘆組棚戶區(qū)改造項目、農(nóng)興村新西組棚戶區(qū)改造項目、農(nóng)興村新東組棚戶區(qū)改造項目、萬南村張大夫組棚戶區(qū)改造項目、麻張村羅家組城市更新項目；二是完成新躍村安蘆組棚戶區(qū)改造項目、農(nóng)興村新東新西組棚戶區(qū)改造項目整村拆除；三是啟動萬南村張大夫組棚戶區(qū)改造項目征收；四是完成西飛建材處用地、安蘆組集體土地收儲；五是全面啟動三四七區(qū)棚戶區(qū)改造項目安置區(qū)建設(shè)工程、安蘆組棚戶區(qū)改造項目安置區(qū)建設(shè)工程，正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工；六是完成工行國慶儲蓄所征收與航程印記廣場建設(shè)項目，向建國其實(shí)周年獻(xiàn)禮，是依靠社會力量實(shí)現(xiàn)財政零投入打造中心商業(yè)區(qū)的典范；七是積極申報棚戶區(qū)國際計劃和申請專項資金，將安蘆組棚戶區(qū)改造項目列入國家棚戶區(qū)改造2019年第四批次計劃，申請棚改專項債6.6億元，已到位1.5億元。

（二）提升城市發(fā)展品位

按照王浩書記“以最好的地段、最好的規(guī)劃、最好的設(shè)計、最好的配套建設(shè)安置房,為群眾創(chuàng)造更加舒心的居住和生活條件”的指示精神，通過方案競賽選定全國一流的設(shè)計單位，完成人民路中段三區(qū)四區(qū)七區(qū)整體片區(qū)的概念性規(guī)劃，力爭將三四七區(qū)整體片區(qū)打造成為閻良的城市會客廳和地標(biāo)性建筑；將三四七區(qū)安置區(qū)和安蘆組棚改項目安置區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，連片建設(shè)，通過依托鐵路專運(yùn)線打造南北景觀軸線、依托東西向規(guī)劃路打造商業(yè)服務(wù)軸線，實(shí)現(xiàn)對安置群眾的莊嚴(yán)承諾。同時為加快城市北部建設(shè)，打造城北智慧新城，我中心先后啟動斷垣村棚戶區(qū)改造項目和昌平村昌南組棚戶區(qū)改造項目。其中涉及富閻連接線、航博大道村民住宅已完成拆除。

（三）實(shí)施的重點(diǎn)項目

（一）三四七區(qū)棚戶區(qū)改造項目。2019年11月19日政府發(fā)布《征收決定》，11月開始協(xié)議簽訂，完成協(xié)議簽訂率達(dá)86%，已完成拆除21棟。三區(qū)建筑垃圾已清運(yùn)完畢，七區(qū)正在垃圾清運(yùn)。安置區(qū)建設(shè)：2020年6月啟動，DK4基坑開挖作業(yè)完成，正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工，DK3啟動基坑開挖，正在按照序時進(jìn)度加快推進(jìn)。

（2）工行國慶儲蓄所征收與廣場建設(shè)項目。國慶儲蓄所征收工作于2018年8月3日完成， 2018年9月21日完成拆除。地下車庫及地上廣場建設(shè)于2019年國慶佳節(jié)前完工，并投入使用，以實(shí)際行動向建國70周年獻(xiàn)禮。

二、2020年工作總結(jié)

（一）多措并舉，加快三四七區(qū)棚戶區(qū)改造項目建設(shè)

制定項目作戰(zhàn)計劃和施工橫道圖，隨時聽取項目推進(jìn)進(jìn)度，解決項目在推進(jìn)過程中存在問題，切實(shí)在加快項目建設(shè)上想辦法。

征收區(qū)域。三區(qū)：已完成征收，完成拆除任務(wù)，完成垃圾清運(yùn)，完成土地分證，正在對接土地移交工作。四區(qū)：已制定詳細(xì)的拆除工作計劃，將以四區(qū)澡堂為拆除突破口，以人民路沿線逐步向里推進(jìn)拆除，計劃于2021年供暖結(jié)束后啟動拆除。七區(qū)：已完成90%的拆除工作任務(wù)，已清運(yùn)建筑垃圾15600余方。

安置區(qū)建設(shè)：克服疫情帶來的影響，先后完成西六區(qū)原建筑物拆除及垃圾清運(yùn)，完成西飛土地移交，完成地勘文堪等作業(yè)，完善項目各項手續(xù)。6月啟動安置樓建設(shè)，截至目前，DK4完成基坑開挖，完成樁基工程715根，樁基靜載工程樁檢測完成9根；完成12#樓的清槽、換填、墊層、防水及保護(hù)層、基礎(chǔ)底板施工；13#樓清槽完成，車庫清槽完成40%，并完成墊層及防水施工。DK3西面光明路道路已完成封閉，西飛賓館10KV電力線路遷改施工已經(jīng)完成；完成土方開挖23600余方。DK1、DK2、DK3區(qū)域已完成施工大門及洗設(shè)備安裝，鐵道沿線圍擋施工完成90%，施工道路硬化完成60%。

（二）細(xì)化優(yōu)化，完成三四七區(qū)規(guī)劃編制

充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，明確發(fā)展目標(biāo)和路徑。依據(jù)閻良區(qū)總體布局及三四七區(qū)棚戶區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，對三四七區(qū)規(guī)劃方案進(jìn)行優(yōu)化細(xì)化，形成一心兩軸四區(qū)的空間結(jié)構(gòu)，打造商務(wù)旅游、生活服務(wù)、養(yǎng)老休閑、文化體育等功能分區(qū)，各項規(guī)劃指標(biāo)已確定。四區(qū)新規(guī)劃的南北向道路與延安街，康復(fù)巷，人民路劃定了中心廣場。廣場內(nèi)的展覽館以覆土建筑的形式同周邊綠地連為一體，市民可以在草坡上休憩，觀賞。廣場西側(cè)布局辦公集中區(qū)與商務(wù)酒店。七區(qū)為商業(yè)綜合區(qū)，依照國內(nèi)商業(yè)開發(fā)商投資習(xí)慣，設(shè)立包括購物中心，公寓，商業(yè)外街的物業(yè)類型。三區(qū)規(guī)劃為市民中心。三四七區(qū)內(nèi)建筑充分考慮視線的影響，打開原有封閉的界面，創(chuàng)造相互聯(lián)系的城市空間，為閻良奉獻(xiàn)高水準(zhǔn)的城市空間。

（三）督導(dǎo)指導(dǎo)，其余棚改項目實(shí)現(xiàn)突破

1.新躍村（安蘆組）棚戶區(qū)改造項目。已完成全部178戶的協(xié)議簽訂，正在進(jìn)行垃圾清運(yùn)和土方外倒，共計清運(yùn)垃圾6500余方，土方的外倒約65000余方。安置區(qū)1號樓正進(jìn)行打樁，3號樓進(jìn)行土方開挖。

2.農(nóng)興村（新西、新東組）棚戶區(qū)改造項目。新西組已于6月25日完成全部154戶協(xié)議簽訂工作和房屋拆除，正在進(jìn)行垃圾清運(yùn)工作。新東組10月28日完成全部169戶協(xié)議簽訂和房屋拆除。正在對接自然資源和規(guī)劃分局，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證等相關(guān)工作。

3.萬南村（張大夫組）棚戶區(qū)改造項目。共涉及征地拆遷181戶、283畝。已完成167戶宅基地安置補(bǔ)償協(xié)議簽訂，協(xié)議簽訂率達(dá)92%；完成228畝土地征收，完成率80%。

4.昌平村（昌南組）棚戶區(qū)改造項目。已提前完成年度任務(wù)，涉及的46戶村民已完成征拆賠付，土地已經(jīng)移交，群眾已選取安置房。

（四）工作亮點(diǎn)

1.三四七區(qū)棚戶區(qū)改造項目完成樓棟拆除21棟，完成三區(qū)土地移交，完成西飛公產(chǎn)977套征收；安置區(qū)一期基礎(chǔ)施工超過序時進(jìn)度，提前完成安置區(qū)涉及的西飛賓館10KV高壓線路遷改。

2.我區(qū)棚戶區(qū)改造項目多，速度快。農(nóng)興村新東新西棚戶區(qū)改造項目1個月完成協(xié)議簽訂和拆除，萬南村張大夫棚戶區(qū)改造項目20天協(xié)議簽訂達(dá)到93%以上，拆除超過70%。

（五）存在問題

加大部門之間的溝通協(xié)調(diào)力度，加快項目手續(xù)的辦理；加快征收遺留問題的處理；加快安置樓建設(shè)進(jìn)度。

三、2021年工作計劃

2021年，區(qū)城改事務(wù)中心按照區(qū)委、區(qū)政府“十項重點(diǎn)工作”要求，以具體項目為支撐，加快實(shí)施迎“十四運(yùn)”棚戶區(qū)改造項目，進(jìn)一步優(yōu)化美化城市空間，改善改進(jìn)民生保障，傾力打造核心商圈。

（一）實(shí)施重點(diǎn)項目3個

1.三四七區(qū)棚戶區(qū)一期改造項目安置房建設(shè)項目（續(xù)建）。完成12、13、14號安置樓的主體施工，啟動一期1--11號安置樓的基礎(chǔ)開挖和基礎(chǔ)施工。完成投資12500萬元。

2.三四七區(qū)棚戶區(qū)二期改造項目安置房建設(shè)項目（新建）。DK1用地建設(shè)9棟安置樓，完成立項，環(huán)評等前期手續(xù)，計劃2季度開始基坑開挖，完成投資5000萬元。

3.三四七區(qū)棚戶區(qū)一期改造項目安置房建設(shè)項目電力線路遷改工程。將區(qū)域內(nèi)共計9條地埋線纜及架空線纜進(jìn)行拆除并遷入新修管道，計劃投資4100萬元。

（二）實(shí)施重點(diǎn)（前期項目）4個

1.城市中心商務(wù)區(qū)建設(shè)項目。建設(shè)商業(yè)綜合體，寫字樓等，完成土地招拍掛，完善相關(guān)建設(shè)手續(xù)辦理。

2.三四七區(qū)安置區(qū)規(guī)劃路工程項目。擬建設(shè)道路全長718米，紅線寬30米，總投資3382萬元。

3.三四七區(qū)安置區(qū)規(guī)劃路一路工程項目。擬建設(shè)道路全長677.7米，紅線寬20米，總投資1868萬元。

4.三四七區(qū)安置區(qū)規(guī)劃路二路工程項目。擬建設(shè)道路全長661米，紅線寬15米，總投資1279萬元。

（三）發(fā)揮好牽頭作用。指導(dǎo)督促街辦加快安蘆、新東新西、張大夫安置區(qū)建設(shè)，確保完成任務(wù)。

四、建議寫入?yún)^(qū)委全會、區(qū)政府工作報告內(nèi)容

1.三四區(qū)棚戶區(qū)改造項目完成拆除樓棟21棟，三區(qū)已完成土地移交，七區(qū)完成拆除任務(wù)的90%，四期已制定詳細(xì)拆除計劃，2021年停暖后分步拆除。

2.啟動了三四七區(qū)一期安置樓建設(shè)，已完成DK4的12#、13#、14#安置樓基礎(chǔ)施工，DK3已經(jīng)開挖。

3.高質(zhì)量完成三四七區(qū)規(guī)劃編制。