北屯街道辦事處2021年工作總結及2022年工作計劃

北屯街道辦事處2021年工作總結

及2022年工作計劃

2021年以來，北屯街道在區委、區政府的正確領導下，緊扣“一環五片區-南部航空產業聚集區”布局定位，聚焦“一心兩帶三園”建設目標，圍繞“六大目標”，推進“十項行動”，不斷增強內生動力，全力加快鄉村振興。現將2021年各項工作開展情況及2022年工作計劃匯報如下。

一、特色亮點工作

——招商引資匯聚新動能。積極營造全民招商濃厚氛圍，大力開展招商引資，全年實現在談項目1個、落地項目6個，計劃總投資4.53億元；搭建飛地平臺1個，注冊引進企業36家，超額完成注冊20家的年度目標任務，實現全口徑稅收29.88萬元，留區稅收8.58萬元。引進省際內資投資項目2個（國久泰有限公司西安分公司、西安鑫鑫昊宇有限公司），引進資金6500萬元。

——回遷安置邁開新步伐。成立由區政府主要領導任組長，多名區級部門抽調同志為成員的回遷安置工作領導小組，制定《北屯社區回遷安置實施細則》《北屯社區回遷安置工作方案》，向全體回遷群眾發放《關于綜保區回遷信息確認的通知》，逐組逐戶開展信息核查，逐人逐項研判化解遺留問題，對綜合保稅區回遷安置群眾資料進行整理歸檔，搶抓序時進度，力爭年底完成首套房分配公示，有序推動回遷安置工作。

——鄉村振興拓寬新思路。牢牢把握鄉村振興有利契機和基層治理工作需求，結合轄區實際，聚焦平安創建、產業發展、生態宜居、鄉村治理、服務保障、智慧黨建六大方面，創建北屯鄉村振興智慧平臺，對全街基層治理模式進行頂層設計。目前平臺的基礎框架和運行模塊等前期建設工作已基本完成，下一步即將進入試運行階段。

——疫情防控打開新局面。堅持主要領導牽頭抓總，抽調街村青年骨干，組建“一辦九組”，高效完成全員核酸檢測和疫苗接種等重點工作，嚴格落實信息排查到位，人員管控到位，物資儲備到位，宣傳引導到位“四個到位”，落實落細防疫舉措，織嚴織密防控網格，扎實做好疫情防控。

——基層黨建譜寫新篇章。緊扣提升基層黨組織凝聚力、戰斗力一條主線，打造立體式“七學”培訓、“民有所呼我有所行”“用腳步丈量民情”三個體系，鍛造黨員先鋒隊伍；建立健全監督考核、積分管理、獎勵激勵三項機制，優化務實作風，不斷增強制度的管理效能；搭建組織生活“展示臺”、集體經濟“大擂臺”、重點工作“點將臺”、立足崗位“領獎臺”四個平臺，打造“1334”黨建工作模式，全方位展示各支部及黨員的工作面貌，營造比學趕超濃厚氛圍，推動基層黨組織建設全面提升。

二、各項工作開展情況

一年來，北屯街道以促進經濟發展為根本，以優化營商環境、做好服務保障為立足點，不斷提升經濟發展原動力。

一是重點項目建設提前完工。2021年我辦共承擔ESP保溫板及硅質板生產線建設項目、北屯街道環境整治提升鎮項目、街村兩級服務體系建設項目、農村人居環境提升項目、好鼎好工貿公司高端材料生產線擴建項目5個區級重點項目，已于6月底全部提前竣工，完成投資1.07億元。

二是主要經濟指標平穩運行。2021年1至10月工業產值為3.43億元，同比增幅-8.5%；截至10月底，累計上報固投3212萬元；全年農村居民人均可支配收入達19000元。

三是征地拆遷項目保障有力。完成綜保區項目仁合組地款發放、智匯谷項目南屯組勘探和航天四院項目腰張村土地面積測繪等工作；完成北屯社區二期項目地附補償29戶，共計142.01畝；協助先進制造園二期、華江企業、三角防務、橋山科技二期等完成土地移交工作；協調園區內建卓、魯航、江蘇美德、景航裝備等企業順利入駐，特別是僅用2個月時間保障鑫垚項目進地建設，打造110KV變電站項目成為全市四季度重點觀摩亮點。

四是集體經濟發展步伐加快。今年以來，北屯街道持續加大集體經濟產業培育力度，增加集體經濟收入，累計完成產權交易信息錄入上報1065條，創建家庭農場1家，農村土地流轉備案面積200畝。截至10月份，箭王村發包收入累計8.3萬元，靳家村累計收入12萬元，腰張村集體資產經營性收入累計6.3萬元；橋東村土地發包收入0.4萬元；李橋村經營性收入1.6萬元；秦家村經營性收入0.8萬元。同時，街道不斷探索集體經濟發展新途徑，指導各村根據資源稟賦，拓寬集體經濟發展思路，箭王村股份經濟合作社計劃流轉凈空區域180畝土地，統一管理，提高收益；李橋村計劃依托酥梨產業和市級旅游示范村建設契機，發展酥梨旅游、采摘、觀光產業；北屯村計劃通過農村閑置宅基地和閑置農房盤活利用等途徑，增加村級集體收入。

五是農業品牌建設取得進展。2021年以來，我街圍繞農業生產、技能培訓和農業品經營銷售等方面，先后舉辦果樹病蟲害防治技術培訓會、電子商務產業發展座談會等相關培訓10余次，邀請科技特派員定期深入農戶，為村民提供果樹種植管理、病蟲害防治等技術支持。同時，通過規范農民專業合作社建設、申報“一村一品”酥梨產業培育壯大項目、舉辦第四屆梨花文化旅游節、積極參與2021年“慶祝中國農民豐收節暨閻良區文化旅游節啟動儀式”慶豐收 感黨恩活動、第28屆中國楊凌農高會“群眾最喜愛的后稷獎產品”評選活動等，加強酥梨產品推介，打造品牌效應，不斷提高酥梨品牌知名度。

一年來，北屯街道以提升基層治理現代化為方向，以維護轄區安全穩定為底線，不斷提升基層治理戰斗力。

一是現代化治理基礎設施持續完善。依托鄉村振興智慧平臺建設，在全轄區范圍內分批次安裝街村兩級綜治“視聯網”系統、“雪亮工程”等信息化治安防控體系，共安裝視頻監控攝像頭361個，基本覆蓋轄區交通要道、重點地區、復雜場所、居民聚居區和重要基礎設施等點位，實現對轄區社會面的有力把控。

二是信訪矛盾妥善化解。實行領導干部接訪、下訪、約訪制度和領導包案制，切實做好重點利益群體穩控、重點信訪案件化解工作。今年以來，我街共召開信訪聯席會議6次，接待來訪群眾百余人次，共化解調處各類糾紛123件，調解成功120件，化解群體性事件12起，涉及人數230人，處理網上信訪案件60件。

三是重大節日期間安全穩定。街道和各村分別組建“紅袖章”巡邏隊，重點關注慶祝建黨100周年系列活動、十四運會和殘特奧會等重大活動期間的安保維穩工作，穩控、監控重點人員18人，利益群體5個，邪教人員9人，確保轄區安全穩定。

四是平安建設持續推進。嚴格落實治安綜合治理常態化機制，把掃黑除惡專項斗爭行動與加強普法教育結合起來，積極動員轄區2000余人次下載國家反詐中心APP，建成長2.3公里的平安創建、法制宣傳一條街和法治長廊1個，共開展法制宣傳5次，安裝懸掛固定標語126塊，發放宣傳資料3000余份，接待法律咨詢群眾20余人，在全街范圍內形成“平安創建，人人參與”的新格局。

一年來，北屯街道以助推鄉村振興為中心，以抓好各項民生社會事業建設為支撐，不斷提高人民生活水平。

一是城鎮就業穩步推進。截至2021年10月份，我街城鎮新增就業286人，檢測農村勞動力500余人，職介子系統上發布招聘信息100余條，求職人員信息130余條。

二是城鄉居民養老工作縱深發展。截至目前，我街城鄉居民養老保險新參保126人，領取60周歲以上待遇人員新增161人，完成養老認證4202人，完成養老保險繳費7819人，完成高齡補貼復審1893人。

三是社會保障覆蓋率顯著提高。截至目前，我街共協助完成各類救助申請審批26人，發放救助金14.8萬余元；持續對轄區105戶低保戶，20名特困供養人進行人員信息核對和家庭情況摸底排查；協助辦理殘疾人證32人、辦理殘疾人兩項補貼38人，完成6戶貧困殘疾人家庭無障礙設施改造，為41名殘疾人進行輔助器具適配，完成殘疾人基本服務狀況和需求信息數據動態更新715人，殘疾人家庭醫生簽約355人，服務330人，服務率92.94%。

四是惠民政策落實到位。全區率先完成耕地地力保護補貼、糧食作物一次性補貼“一卡通”兌付工作；兌付耕地地力保護補貼3894戶，18249.07畝，發放惠農資金127萬余元；兌付一次性補貼惠及農戶2486戶22610.1畝，發放惠農資金22萬余元；宣傳指導秋播工作，完成糧食播種面積2萬余畝；開展耕地“非糧化”整治工作，林木、撂荒地累計退出208畝。

五是文化產業蓬勃發展。整合轄區文化資源，積極申報李橋村市級旅游示范村，邀請多家媒體、社團組織等，成功舉辦線上梨花觀賞節，推動文旅融合發展新方向；在嚴格落實各項防疫政策的基礎上，有序開放北屯歷史文化展館，共計接待8000余人次。同時，根據市、區關于創建全國文明城市工作需要，及時制定我街工作方案，做好轄區文化氛圍營造、鄉風文明宣傳等工作；配套建設街道新時代文明實踐所和5個村級新時代文明實踐站，舉辦各類志愿服務和文化宣講活動20余次，轄區文化產業蓬勃發展，群眾精神文化生活不斷充實。

一年來，北屯街道以改善農村人居環境為目標，以完善基礎設施建設、推動人居環境整治為抓手，不斷提升“美麗北屯”品牌影響力。

一是生態環境保護持續發力。根據第二輪省生態環境保護例行督察工作要求，在全辦范圍開展生態環境保護大排查、大整治工作，共發現問題32起，并全部督導整改落實到位；持續加大三夏三秋秸稈禁燒防治工作，明確網格員巡查路線及分工，扎實開展網格化管理工作，及時發現并處理污染源；嚴格按照“四查三清一研究”的河長巡查要求，全面開展轄區內河渠管理保護和古櫟陽橋垃圾清理。今年以來，轄區街、村兩級河長巡河（渠）累計1263次，清理各種漂浮垃圾600余方；扎實開展河湖“清四亂”常態化工作，對清河西岸生活垃圾亂倒、腰張村、秦家村河道內攔水建魚塘等問題展開專項集中整治，累計清理整改河壩22處，修復河堤200米。

二是“美麗鄉村”綠化美化扎實推進。重點圍繞轄區“三橫一縱”（振關路、川宏路、二級路、聚北路）道路網，分步實施綠化美化工程。春季造林活動完成綠化造林20畝，義務植樹3.4萬株；高標準完成李浩村栽植計劃，平整路面3000余平方米，清理積存垃圾300余方，栽植國槐345棵、石楠球155棵，綠植覆蓋2800平米。

三是人居環境整治新格局逐漸形成。全面完成2021年度農村生活垃圾處理費收取工作，共收取42.9萬元，專項用于村級環境衛生整治支出；集中開展人居環境整治春夏秋季行動，累計出動各類機械3500余臺次，發動黨員干部、群眾等各類人員12000余人次，清理清運垃圾共5000余噸；結合工作實際和前期環境衛生整治工作經驗，將全辦8個行政村環境衛生保潔工作承包第三方公司，嚴格明確各方管轄范圍和職責分工，采用網格化工作管理模式，做好轄區環境衛生常態化維護整治，形成“街辦推動、科室協作、村級負責、第三方實施、群眾主體、社會參與”的“六位一體”工作格局。

一年來，北屯街道以開展黨史學習教育為主線，以基層黨組織建設為重點，不斷提升發展改革向心力。

一是高質量完成村“兩委”換屆及后續工作。嚴格按照“十選十不選五優選”要求，突出規范化、精細化，在全區率先完成村“兩委”換屆選舉工作，8個村均實現“一肩挑”；舉辦新任職村“兩委”班子崗前培訓和“開門一件事”主題活動，聚焦群眾關心關注、反映強烈的熱點難點問題，各村共上報各類事件49件作為新一屆村“兩委”班子“履新首單”；建立8支“五老群眾會”隊伍，發現并培養16名“雛雁工程”后備干部，不斷充實壯大街道“鄉村振興人才庫”，為黨建引領鄉村振興提供人才保障。

二是黨史學習教育扎實開展。創新黨史學習方式，通過舉辦“板凳課堂”、觀看紅色電影、組織線上知識測試、誦讀紅色經典、講授專題黨課、開展黨日活動、共話入黨初心等多種方式，持續推進我街黨史學習教育走深走實。其中，機關支部黨員獲得全省“講好黨史故事 助力追趕超越”電視演講大賽三等獎。積極開展實踐活動，結合“大走訪、大調研”和“我為群眾辦實事”活動，大力推行“三一三五”聯系群眾走訪模式，圍繞群眾關心的問題，廣泛收集群眾意見建議，促進聯系群眾“大走訪”，民生難題“大排查”，服務群眾“大提升”。截至目前，共收集問題378件，協調解決360件。舉辦“七一”系列活動。開展“緬懷百年偉業 增強使命擔當”七一專題黨課、“致敬最可愛的人”走訪慰問、“追尋紅色足跡·傳承紅色基因”外出學習等系列活動。累計提交心得體會50余份，表彰先進集體4個，先進個人37人，發放“光榮在黨50年”紀念章105枚，全街各黨支部赴延安、照金、漢中等地外出學習200余人，慰問黨員126名；各支部共講授專題黨課13次，參與人數500余人；推薦市級先進基層黨組織1個，區級先進基層黨組織2個，區級優秀共產黨員2名，區級優秀黨務工作者1名。

三是黨組織標準化水平全面提升。陣地建設水平全面規范。轄區各村黨支部完成了規范掛牌、固話安裝、“三務公開”、紅色WiFi及“甜蜜家園、幸福驛站”公示牌安裝工作，成功創建橋東村省級黨組織標準化示范村。組織生活按要求開展。每月按時組織各支部開展固定黨日活動，按要求舉辦“三會一課”，扎實開展各支部黨史學習教育專題組織生活會，定期開展談心談話，今年以來，各支部共講授專題黨課31次，超1000名黨員參與。黨員發展和管理不斷規范。嚴格按照《陜西省發展黨員工作規程》，做好本年度黨員發展工作，同時對各黨支部十八大以來黨員發展工作短板不足開展全面排查，以查促改，以干代訓。今年以來，共批準轉為中共正式黨員11名、接收預備黨員10名、發展對象5名，收取入黨申請書30余份，制定并下發黨員積分制手冊230本，認真摸排梳理本支部流動黨員情況，全面建立110名流動黨員臺賬，提交學習心得450余份。軟弱渙散黨組織整頓全面展開。在前期扎實走訪調研、摸清村情民情的基礎上，認真研究制定李浩村軟弱渙散整頓方案，明晰整改思路，圍繞“七個提升”，堅持“五個聚焦”引領，“五張清單”支撐，“五個到位”保障，力爭創建“四大示范”，全面提升李浩村履職盡責和為民服務能力。

四是巡視巡察整改工作有力推進。按照區委安排部署，配合區委第一巡察組對北屯街道黨工委及李浩村、腰張村、秦家村三個行政村展開常規巡察，針對巡察組提出的反饋意見和整改建議，我街高度重視，第一時間對反饋意見細化分解，梳理形成具體問題48個，并對照制定整改措施113條，截至目前已全部整改到位，并督促指導三個行政村做好任務分解和整改落實工作。同時，對照省委第三巡視組反饋意見和市委《關于中央第十二巡視組巡視反饋意見整改方案》中涉及我街的相關任務，逐條逐項承接，按照主要領導牽頭抓總的原則，扎實制定整改方案，定期分析研判，全力以赴抓好整改落實。

五是機制體制改革持續深入。按照全區改革工作需要和機制體制改革工作要求，結合街道工作實際，對我街科室職責分工和人員崗位劃轉深入研究，推動全街機構改革工作走深走實。同時制定并完善機關考勤、值班管理辦法等日常管理制度，全面提升街道工作制度化和規范化水平。今年以來，全街上下積極轉變工作作風，提出推進基層黨建、人居環境整治、基層治理、征地拆遷、重點項目、經濟指標、招商引資、“美麗北屯”建設、文旅融合、集體經濟等“十項行動”，按照“周匯報、月總結、季考核、年度評優”原則，營造比學趕超濃厚氛圍，推動各項重點工作有序推進、協同發展。

三、存在的問題

一是黨建引領作用還需進一步提升，特色黨建品牌創建還不夠有力；二是轄區各村集體經濟基礎和資源稟賦差距較大，缺乏產業支撐；三是重點項目謀劃不足，招商引資還需進一步發力。

四、2022年工作計劃

2022年，北屯街道將繼續緊緊圍繞中央和省、市、區委的總體部署要求，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立“五大發展理念”，切實抓好抓實各項重點任務。

（一）推動經濟發展方面再出實招

一是經濟指標穩提升。深挖轄區規上企業發展潛力，引導企業加快轉型升級步伐，挖掘和培育“五上”企業，同時實行領導聯系責任制，通過開展多形式親商助企活動，持續做好轄區企業服務保障工作，保障轄區經濟穩定增長。二是重點項目穩推進。堅持“主要領導全盤管、分管領導包抓、相關科室配合”工作機制，定期召開重點項目研判推進會，保障重點項目序時進度；充分挖掘和盤活原中飛酒店等轄區現有閑置場地和資源，繼續挖掘包裝重點項目。三是招商引資濟穩開展。做好飛地經濟平臺管理，利用平臺優勢，積極向區級部門爭取惠企政策傾斜，不斷擴大招商引資范圍和力度，提升招商引資的吸引力；同時，充分挖掘轄區在外經營人士，積極動員轄區企業，共同為轄區招商引資工作出謀劃策，實現以商招商。

（二）保障社會民生方面再有作為

一是持續推進回遷安置工作。按照回遷安置工作領導小組要求，在完成前期信息確認、圖斑標識等前期準備工作的基礎上，積極分析研判遺留問題，有序開展綜保區居民回遷安置工作，確保群眾及時上樓。二是持續完善社會治理現代化基礎投入。健全完善鄉村振興智慧平臺建設、“雪亮工程”“視聯網”等綜合信息體系硬件設施，在現有基礎上，繼續安裝攝像頭，爭取在明年年底前全面實現轄區交通要道、重點地區、復雜場所、居民聚居區和重要基礎設施點位視頻監控全覆蓋，同步推進與區級管理平臺的有效銜接，不斷提升工作效能和群眾滿意度。三是持續建推動文化產業發展。整合轄區現有文化資源，依托梨花文化旅游節和酥梨采摘節、歷史文化展示館、眾天蜂業4A級景區、古橋明道清河風景區、李橋村市級旅游示范村等文化資源，打造工業旅游線路、生態旅游線路、品質研學“一日游”3條旅游線路，高標準城建北屯特色文化品牌。

（三）強化基層黨建方面再見實效

堅持“76543”黨建工作標準，充分發揮黨建引領作用，力促鄉村全面振興。一是開設“七學”政治課堂。打造街道黨校系統學、書記黨課專題學、紅色基地情景學、宣講隊上門送學、遠程教育重點學、板凳課堂靈活學、知識測試以考促學“七學”立體式黨員教育體系，多樣化加強黨員黨性教育。二是建立“六隊”發揮作用。通過組建技能創新隊、致富骨干隊、政策宣講隊、“五老”群眾隊、“結對”互助隊、“網格”包戶隊六支隊伍，讓農村黨員在打造人人都是“農業專家”“科技導師”的技術型隊伍、嘗試“黨支部+合作社+產業基地+農戶”運行模式、宣講黨的理論成果和惠民政策、提升基層治理水平、增強支部凝聚力等方面充分發揮模范帶頭作用。三是設置“五崗”示范引領。根據黨員個性特點和崗位需求，通過自愿申報和組織推薦的方式，認領衛生標兵崗、矛盾化解崗、志愿服務崗、示范幫帶崗、巡查監督崗五個崗位，讓農村黨員在人居環境整治、化解鄰里糾紛、疫情防控值守、村民自治監督等方面積極作為、做好示范，增添基層治理溫度。四是打造“四臺”展示成果。結合“三問三學三比”和黨組織書記實績檔案備案制度，打造組織生活展示臺、產業發展大擂臺、農業技能比武臺、重點工作點將臺，展示各支部在組織生活開展、集體經濟發展、農業技能提升、重點工作推進等方面的好經驗好做法，營造比學趕超濃厚氛圍。五是推行“三制”激發活力。推行“黨員答卷、群眾閱卷”“工作承諾、限時辦結”“干部待遇、經濟掛鉤”三項制度，聚焦黨員積極性、主動性、創造性調動，村“兩委”班子作風優化和責任落實、村集體經濟謀劃發展三方面，切實增強黨員模范帶頭作用和支部戰斗堡壘作用發揮。

五、建議寫入《政府工作報告》的內容

1.箭王村凈空行動。北屯街道積極配合區政府，組建兩個工作突進隊，通過廣泛開展宣傳動員、統籌各方力量、做好長遠謀劃等手段，用時不到半個月，完成相關區域180余畝超高樹木及相關設施的清理任務，保障機場凈空工作平穩順利推進，有力地保障了機場飛行安全。

2.鄉村振興智慧平臺建設。北屯街道以建設“鄉村振興智慧平臺”為突破口，全力打造以科技創新、智慧賦能、數據驅動為一體的“鄉村大腦”，構建網格化管理、精細化服務、信息化支撐、科學化決策的基層管理服務平臺，為鄉村治理、產業振興、環境保護、基層黨建賦能，助推鄉村振興深度融合發展。

3.飛地平臺建設。北屯街道圍繞“南部航空產業聚集區”功能定位，以航空配套服務、先進制造業、人工智能、新材料、新能源等為主攻方向，今年5月與西安市閻良區通廣實業有限公司合作，簽訂飛地經濟發展協議，搭建市區和街辦兩個服務平臺，為企業落戶提供全程跟進服務，目前已注冊企業36家，實現全口徑稅收29.88萬元，留區稅收8.58萬元。

西安市閻良區北屯街道辦事處      

             2021年11月15日