西安市閻良區水務局2021年度法治政府建設情況報告

西安市閻良區水務局

2021年度法治政府建設情況報告

2021年以來，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記三次來陜考察重要講話精神。根據區委、區政府的要求，我局按照《關于印發2021年度普法依法治理工作要點的通知》（閻法辦發〔2021〕7號），緊緊圍繞法治建設工作目標任務，積極推進依法行政工作，現將工作情況總結如下：

一、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想方面

（一）廣泛開展習近平法治思想學習培訓

深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記重要講話精神，主要措施有：一是營造學習宣傳氛圍，促進干部職工提高認識；二是領導帶頭學習，促進全員普法學法到位；三是抓好監督檢查，保證時間、內容效果到位；四是積極組織培訓，深化學習培訓效果；五是重視學用結合，推進依法行政。

閻良區水務局定期召開黨組會議，組織干部職工學習習近平各項講話精神，摘抄《中國共產黨簡史》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》、《論中國共產黨歷史》等筆記，撰寫讀書心得和講話心得體會。積極組織全體干部職工參加國家、省、市水利系統和區委區政府相關的法律法規知識答題活動等。

（二）抓住重點對象，推進學法進程

切實提高領導干部法律素質，著力培養依法行政“明白人”。首先，繼續堅持和完善黨組理論學習中心組集體學法，制定學習任務，組織領導干部學習《中華人民共和國憲法》、《水法》、《水土保持法》等法律，堅持黨組會前必學。其次，堅持干部職工周學法制度，確保每人學有教材，學有筆記，學有心得，學有體會，學有行動。

二、強化依法行政，建設法治政府

（一）政府職能依法全面履行方面

1.加強事中事后監管

全面推行“雙隨機、一公開”監管，探索推進“互聯網+監管”，逐步實現職能部門綜合監管、“智慧監管”。2021年6月初閻良區水務局與西安市水務局“雙隨機、一公開”辦公室對接成功，順利取得了系統登錄名及密碼，隨即展開閻良區水務局“雙隨機、一公開”相關工作任務，制定2021年“雙隨機、一公開”抽查工作計劃表，進駐系統錄入執法人員名錄及完善市場主體名錄庫，對接省市水務行政執法工作任務，共制定6條抽查計劃，截至目前已完成6條。

2.優化法治化營商環境

全面推行行政審批制度改革，每月上報服務事項辦理情況明細表和辦件數量，持續優化營商環境，完成國家級營商環境調查工作。持續優化組織結構，嚴格按照區委編辦核定的機構及人員設置規定對人員編制的核定、調整依法依規進行，不擅自增加編制種類、不突破總量增加編制。

（二）重大行政決策科學民主合法方面

1.依法決策機制健全

10月18日，區水務局黨組關于印發《“三重一大”事項決策管理制度》的通知，規范重大行政決策流程，明確重大行政決策的決策主體、事項范圍、程序要求。堅持末位表態制度，堅決杜絕臨時動議和議而不決的問題，對會議決策落實情況進行監督檢查，杜絕違規問題發生。堅持民主集中制原則，完善重大決策集體討論研究制度。

2.強化決策規范化建設

進一步完善科學決策程序，定期召開黨組會，重大事項召開專題會，嚴格履行合法性審查程序。同時做到重大決策會議專人記錄、保管，詳細做好會議記錄，年底按規定做好歸檔。

（三）執法嚴格規范公正文明方面

1.全面推行行政執法公示制度

行政執法主體、權限、依據、程序和隨機抽查事項清單等信息全面準確及時主動公開在政府網站上；公開信息內容做到簡明扼要、通俗易懂，并進行動態調整。“雙隨機、一公開”隨機抽查企業時，行政執法人員嚴格執行2人以上執法規定，嚴格執行“亮證執法”制度，主動出示執法證件，出具執法文書，主動告知當事人執法事由、執法依據、權利義務等。

2.全面推行執法全過程記錄制度

行政執法過程中，通過文字、圖片等記錄形式，對行政執法啟動、調查取證、審核決定、送達執行等實現全過程激勵。對于執法全過程記錄資料嚴格依法依規保存。

3.健全行政執法人員管理制度

加強行政執法人員的教育培訓，抓實法治知識培訓，開展《中華人民共和國憲法》及學法用法宣傳教育。規范執法程序，對執法人員執法證件統一管理，截至目前執法科室中12人已取得行政執法證件。組織執法人員參加各類執法培訓共8次。嚴格規范執法，截至目前執法科室未出現錯案和因行政處罰不當而提起行政復議或行政訴訟，未出現因行政違法行為侵犯公民合法權益而引發群體性事件。

（四）行政權力制約監督科學有效方面

1.自覺接受各類監督

加強行政執法監督，建立健全群眾舉報投訴制度，自覺接受新聞輿論監督，對群眾檢舉、新聞媒體反映的問題進行調查、核實和及時依法作出處理。

2.全面推進政務公開

提高行政執法水平，認真貫徹實施《西安市政府信息公開規定》，深入開展行政權力公開透明運行工作。公開發布群眾關注的熱點問題和重大突發事件的政務信息，保證了政務公開的制度化、規范化。

（五）法治政府建設組織領導落實到位方面

1.加強黨對法治政府建設的領導

加強黨的領導，2021年初局主要負責人召開部署安排法治政府建設年度重點工作專題會議，制定全年工作思路，把法治建設納入全年工作計劃，依法開展工作監督。

2.強化考核評價和督促落實

局主要負責人“一把手”親自抓總，把法治建設舉措真正落到實處。堅持把黨的領導貫徹到依法治理的全過程、各環節，把準把牢政治方向。深入學習宣傳以習近平同志為核心的黨中央關于全面依法治國的重要部署，開展廉政風險動態排查，簽訂黨風廉政建設兩級責任書，進一步健全黨政主要領導權力監督機制和黨風廉政建設責任制。

三、2022年的工作思路

(一)繼續加強黨組織建設，提高依法執政能力。

進一步加強思想、組織、作風和制度建設，不斷提高黨員干部的思想政治素質和業務能力;進一步健全領導制度和工作機制，認真貫徹民主集中制，改革和完善決策機制，提高決策水平。深入推進依法行政，完善法治建設機制。

(二)深入推進依法行政，完善法治建設機制。

提高行政效率，增強公共服務能力;推行行政執法責任制，完善行政執法的公示聽證、信息公開、評議考核及過錯責任追究等制度，完善便民高效、制約有效的行政執法程序，提高行政執法能力。

(三)積極開展普法教育，提高公眾的水法律法規意識。

積極開展水利法規普法教育，提高公眾的水法律法規意識。結合“3. 22”第三十屆“世界水日”、“ 3.22”至“3.28”第三十五屆“中國水周”和“12.4”全國法制宣傳日等大型主題活動，不斷提高公民的水法規法治理念和素質;抓好以領導干部為龍頭的重點對象法制教育，不斷增強普法教育的針對性和時效性。

西安市閻良區水務局

2022年02月15日