西安市閻良區發展和改革委員會2022年度法治政府建設情況報告

區發改委按照區法治政府建設工作的統一安排部署，以履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責為推手，全面落實承擔的法治政府建設各項任務。圍繞法治政府建設目標，強化宣傳教育，規范行政執法行為，促進行政效能，努力提高法治建設的能力和水平，為推動全委工作再上新臺階提供堅實的法治保障?，F將我委法治政府建設工作情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）加強法治能力建設

1.踐行法治思想，強化法治創新引領。委黨組堅持把法治思想作為重點學習內容，同時結合我委職能和工作實際，委黨組書記、主任帶頭學習習近平法治思想，把學習與業務工作緊密結合，突出《憲法》《政府投資條例》《安全生產法》《統計法》《陜西省社會信用條例》《陜西省公共信用信息條例》《糧食流通條例》等法律法規學習，在黨組會和全干會上組織集中學習10次，全面提高運用法治思維開展工作的能力，委機關干部依法行政意識和能力明顯增強。

2.提高法治能力，全面推進依法行政。全面實行重大行政決策合法性審查和法律顧問制度；全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”；全面推行行政規范性文件合法性審查機制；切實加強法規規章、規范性文件清理和備案審查；組織執法人員業務培訓和資格考核；深化行政審批制度改革，不斷提升投資項目審批便民化服務水平，深化“放管服”改革，加強規范事中事后監管，強化“雙隨機、一公開”執法檢查工作，做好“互聯網+監管”各項工作。積極貫徹落實有關規范政府行政行為的法律法規，認真梳理執法依據，堅持行政審批項目一個窗口對外，業務骨干長駐區行政審批中心，面對面服務群眾，進一步簡化辦事程序，提高服務水平，增強行政效能。嚴格落實《市場準入負面清單》和《一目錄、兩清單》，“非禁即入”。對保留的投資項目審批事項全部納入投資項目在線審批監管平臺。貫徹落實好政府投資管理有關法律法規，做好我區政府投資項目管理工作，持續大力推行“一站式服務”“綠色通道”“容缺受理”等政策，進一步精簡申報材料、優化辦理程序、壓縮辦理時限，提高審批效率。

4.積極開展法治宣傳工作。利用節能宣傳周、“10.16”世界糧食日、“12.4”憲法宣傳日等契機，高質量開展“雙碳”、《糧食流通管理條例》、憲法宣傳活動，營造尊法學法守法用法的濃厚氛圍。同時張貼《倡議書》，利用微信工作群，向委全體干部職工及行業企業宣傳我區法治政府建設工作，有效引導廣大市民群眾爭做法治政府建設宣傳者、支持者、引導者。

（二）嚴格履行推進法治建設第一責任人職責

委領導高度重視法治建設工作，制定了黨組理論學習中

心組2022年專題學習計劃，將法治建設納入單位年度工作計劃。

1.帶頭學法、模范用法，提升全委黨員干部法治觀念。深入貫徹落實“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”精神，以身作則，堅持集體學法制度，利用黨組會、全干會，將個人自學與集體學習相結合，督促黨員干部注重日常學法，提升法律素養，不斷增強在法治軌道上深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

2.嚴格落實“三重一大”決策制度。建立和健全重大行政決策程序規定，完善公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制，保障群眾對重大決策事項的知情權、參與權、表達權和監督權；始終堅持以“科學決策、民主決策、依法決策和提高效率”為原則進行“三重一大”決策，凡屬重大事項，除遇重大突發事件和緊急情況外，均由領導班子以會議形式集體討論決定，做到程序化、規范化、制度化，保證決策過程的科學民主和結果的公正合理。

3.強化監督，確保法治建設第一責任人職責全面落實。加強對黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況的監督，黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容，自覺接受監督，提升了黨政主要負責人法治素養和法治能力。

（三）完善依法行政制度，全面落實依法行政責任制

認真梳理相關法律法規和規章制度，進一步完善機關內部法制工作制度建設，保障各項工作有序推進。扎實推進《工程招投標管理制度》《工程項目專項資金管理制度》等制度，先后制定出臺了《閻良區關于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的工作措施》《西安市閻良區區級儲備糧倉儲管理辦法》《西安市閻良區區級儲備糧補貼資金管理制度》《西安市閻良區糧食應急保障企業管理細則》《西安市閻良區區級儲備糧質量安全管理辦法》《關于區級儲備糧（原糧）輪換入庫流程規范要求的通知》《關于區級儲備糧（原糧）輪換出庫流程規范要求的通知》等多項管理規定，把制度建設貫穿業務工作管理始終，以制度鞏固成果強化行政監管。

（四）深化政務公開，積極推進信息公開工作

認真貫徹執行《中華人民共和國政府信息公開條例》，切實加強組織領導，采取有效措施積極推進信息公開工作，在健全領導機制、完善規章制度、深化公開內容、豐富公開形式等方面取得了較好成效。強化政府示范推動，強化行政審批、招標投標、政府采購、財政資金使用等領域監管。嚴格按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，遵循公開、公正、便民原則及時準確公布各類政務信息。2022年我委共發布各類信息75條。其中，價格收費類7條、糧食檢查執法類4條、2022年部門綜合預算公開、部門決算2條、重大項目類55條、部門動態6條、西安市閻良區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃1條，涵蓋我委工作的方方面面。同時，還在委辦公場所顯眼位置設置信息公開欄，及時公開委機關人事、決策等重要信息。通過及時、主動的信息公開，充分保障廣大人民群眾和全委干部職工的合法權益。

二、存在的不足和原因

一年來，我委法治政府建設工作在委黨組高度重視和各科室積極支持下，取得了顯著成效，但與目前各項社會發展和改革要求相比，依然存在著不小差距：法治宣傳和教育形式有待提升，執法力量相對薄弱。

三、2023年重點工作安排

2023年，區發改委將繼續認真嚴格按照區委、區政府提出的法治政府建設總目標，深入開展法治政府建設工作。

一是強化責任落實。充分發揮委黨組在推進法治政府建設中的領導核心作用。

二是強化宣傳引導。繼續加大普法工作的力度，進一步加強發改領域法律法規和政策宣傳，引導群眾和企業更加懂法守法用法。

三是強化隊伍建設。加大培訓力度，創新培訓方式，進一步提升行政執法水平，促進依法行政。

西安市閻良區發展和改革委員會

2022年12月16日