西安市閻良區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局2022年度法治政府建設(shè)情況報告

2022年，我局按照《西安市閻良區(qū)法治政府建設(shè)實施方案（2022—2025 年）》（閻發(fā)〔2022〕5 號）和《西安市閻良區(qū)（航空基地）2022年法治政府建設(shè)工作要點》（閻法委發(fā)〔2022〕3號）要求，全面推行依法行政，較好的完成了法治政府建設(shè)工作任務(wù)，有效保障了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。現(xiàn)將我局2022年工作總結(jié)如下：

一、2022年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)有關(guān)情況

一是嚴(yán)格按照省、市、區(qū)相關(guān)工作要求，成立法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，對法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。二是召開法治政府建設(shè)推進(jìn)會，把法治政府創(chuàng)建工作各項目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化和落實，將法治政府創(chuàng)建重點工作內(nèi)容寫入年度工作安排，與黨建、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作重點任務(wù)一并考核，確保各項任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。三是落實述法點評工作。今年來，先后召開2次書記點評法治工作會議，各科室、各單位結(jié)合工作職責(zé)圍繞普法依法治理情況、案件辦理情況、學(xué)法用法示范戶培育情況進(jìn)行匯報，局黨委書記根據(jù)各科室、各單位匯報情況進(jìn)行點評。四是嚴(yán)格落實黨委中心組集體學(xué)法制度。以黨委中心組理論學(xué)習(xí)、周例會等形式，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體干部通過集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等方式，對《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《黨的二十大精神》《信訪工作條例》《西安市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》《閻良區(qū)全省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建應(yīng)知應(yīng)會50問》及涉農(nóng)法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)。

二、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

一是強(qiáng)化行政執(zhí)法能力。積極組織執(zhí)法人員參與全省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升培訓(xùn)，把對農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員培訓(xùn)作為重點內(nèi)容常抓不懈，不斷改進(jìn)執(zhí)法人員的工作行為，提高執(zhí)法人員的辦案水平。二是常態(tài)化開展“一把手跟執(zhí)法活動”。為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法的有效措施，不斷提升群眾的滿意度和獲得感。我局組織領(lǐng)導(dǎo)干部參與“一把手跟執(zhí)法活動”，截至目前，科級以上領(lǐng)導(dǎo)參加一把手跟執(zhí)法活動，接待企業(yè)群眾3人次，體驗辦理事項2項，參與執(zhí)法8次，發(fā)現(xiàn)并解決問題6個。三是規(guī)范“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查。今年以來，開展部門抽查12個批次，已抽查檢查企業(yè)戶數(shù)65戶，公示65戶，完成目標(biāo)任務(wù)的108%；開展部門聯(lián)合抽查2批次，抽查檢查企業(yè)戶數(shù)4戶，公示4戶，完成目標(biāo)任務(wù)的133%。四是落實行政執(zhí)法“三項制度”。事前公開情況，通過政府門戶網(wǎng)站及時更新了我局機(jī)構(gòu)全稱、法定代表人、執(zhí)法職責(zé)與依據(jù)、投訴監(jiān)督電話、權(quán)責(zé)清單、行政執(zhí)法事項清單、“雙隨機(jī)、一公開”事項清單、行政執(zhí)法人員信息以及執(zhí)法流程圖等，規(guī)范事前公開。事中公示情況，執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、送達(dá)文書等執(zhí)法活動時，嚴(yán)格實施持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，通過政府門戶網(wǎng)站對我局執(zhí)法全過程進(jìn)行公示。事后公示情況，今年以來，在政府網(wǎng)站及信用西安平臺公示行政處罰案件3起，累計罰款3100元。五是加強(qiáng)執(zhí)法宣傳力度。將農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培訓(xùn)納入高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作，通過理論培訓(xùn)和田間（養(yǎng)殖場、種植園區(qū)）技術(shù)指導(dǎo)，使農(nóng)村農(nóng)民種植戶養(yǎng)殖戶了解黨和國家發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的方針政策和法律法規(guī)；截至目前，向服務(wù)對象及廣大農(nóng)民群眾宣傳《民法典》《憲法》《種子法》《畜牧法》《植物新品種保護(hù)條例》《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《安全生產(chǎn)法》《獸藥管理辦法》等法律法規(guī)，培訓(xùn)人數(shù)1035人次，發(fā)放資料2700份。邀請西安市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部紀(jì)麗娟副教授，在閻良區(qū)鄉(xiāng)村振興學(xué)院圍繞貫徹《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)行專題講座，培訓(xùn)人數(shù)35人次。

三、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

一是執(zhí)法力量不足。機(jī)構(gòu)改革之后，劃入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊的人員未正式到崗，執(zhí)法人員不足，工作開展難度大。

二是法治人才隊伍不夠?qū)I(yè)。我局沒有法律相關(guān)專業(yè)的人才，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中存在執(zhí)法文書不夠規(guī)范等問題。三是缺少執(zhí)法裝備。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法檢查活動次數(shù)多，任務(wù)重，但我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊經(jīng)費未到位，缺乏執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法設(shè)備，導(dǎo)致執(zhí)法工作開展困難。

四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

一是加強(qiáng)法治思想學(xué)習(xí)。通過集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，組織系統(tǒng)干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要和習(xí)近平來陜考察重要講話精神；學(xué)習(xí)《憲法》《農(nóng)業(yè)法》《農(nóng)村土地承包法》《動物防疫法》《種子法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律法規(guī)。二是落實好“第一責(zé)任人”職責(zé)。落實好《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，將法治政府建設(shè)工作納入年度工作要點，持續(xù)推進(jìn)述法點評工作。三是深入開展農(nóng)村法治宣傳。積極開展送法下鄉(xiāng)活動，多形式抓好服務(wù)對象學(xué)法用法工作，引導(dǎo)群眾自覺踐行社會主義法治理念，提高服務(wù)對象依法經(jīng)營水平。四是嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效果夯實基礎(chǔ)。

西安市閻良區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局

2022年12月15日