閻良區(qū)審計(jì)局2022年度法治政府建設(shè)報(bào)告

2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)審計(jì)局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和區(qū)第十二次黨代會(huì)精神，大力推進(jìn)依法行政工作，完善執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，提高服務(wù)意識(shí)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)審計(jì)局法治建設(shè)的各項(xiàng)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、注重政治引領(lǐng)，持續(xù)深化法治思想認(rèn)識(shí)

堅(jiān)持以學(xué)促知，提升法治思維。把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，著力用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作。借助陜西干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等平臺(tái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中華人民共和國(guó)民法典》《保密法》《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》等，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，更好發(fā)揮審計(jì)在堅(jiān)持全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨、服務(wù)“六個(gè)閻良”建設(shè)中的政治引領(lǐng)和保障作用。

堅(jiān)持以上率下，發(fā)揮頭雁效應(yīng)。認(rèn)真履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，主要負(fù)責(zé)人親自研究部署重要工作、親自解決重大問題、親自協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立健全《閻良區(qū)審計(jì)局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制》，組織召開2次專題法治政府建設(shè)工作會(huì)議，安排部署審計(jì)機(jī)關(guān)2022年度法治政府建設(shè)工作。認(rèn)真落實(shí)“一把手走流程”工作要求，采取參加審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)會(huì)議、張貼重大審計(jì)結(jié)果公告、公開監(jiān)督舉報(bào)方式等形式，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，征求對(duì)審計(jì)部門及個(gè)人的意見建議。

堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造學(xué)法氛圍。以黨的二十大精神學(xué)習(xí)為契機(jī)，向每名黨員發(fā)放黨紀(jì)法規(guī)宣傳資料2本，深入宣傳黨和國(guó)家關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要戰(zhàn)略部署，宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的系列重要論述，引導(dǎo)審計(jì)部門黨員干部了解掌握全面依法治國(guó)的重大意義。向全體干部采購(gòu)發(fā)放《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)匯編》等10多種學(xué)習(xí)教材、讀本，為干部學(xué)法提供必要的保障。

二、堅(jiān)持履職盡責(zé)，持續(xù)推進(jìn)依法審計(jì)之治

深入推進(jìn)依法行政，全面建設(shè)法治政府。對(duì)照《中共西安市閻良區(qū)委（航空基地黨工委）全面依法治區(qū)委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)》，結(jié)合本單位工作實(shí)際，制定《閻良區(qū)審計(jì)局2022年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》,明確全年法治建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)，分階段部署開展法治政府建設(shè)及普法依法治理的各項(xiàng)工作，確保按時(shí)限按要求完成我局各項(xiàng)法治建設(shè)工作。

發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，護(hù)航服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)“疫情要防住，經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住，發(fā)展要安全”的要求開展審計(jì)監(jiān)督。截至目前，開展審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目22個(gè)，查處各類管理不規(guī)范資金35,359.07萬元，違規(guī)資金509.21萬元，促進(jìn)盤活資金3.8萬元，上繳財(cái)政5755.29萬元，先后向紀(jì)檢監(jiān)察部門和主管部門移送問題線索11件，推動(dòng)被審部門完善《公務(wù)用車管理》等制度3個(gè)，審計(jì)“治已病、防未病”的建設(shè)性作用得到有效發(fā)揮。

健全完善相關(guān)制度，增強(qiáng)法制建設(shè)水平。制定出臺(tái)《閻良區(qū)（航空基地）政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法（試行）》；進(jìn)一步加強(qiáng)了政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督、促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范管理、推動(dòng)了政府投資項(xiàng)目全過程領(lǐng)域的監(jiān)管。會(huì)同區(qū)紀(jì)委、區(qū)委巡察辦出臺(tái)《閻良區(qū)重大項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督統(tǒng)籌協(xié)作工作制度（試行）》《關(guān)于建立區(qū)委巡察與審計(jì)工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制的意見》，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督的貫通協(xié)同。

三、堅(jiān)持“自我革命”，永葆本色初心政治品格

持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律、“四嚴(yán)禁”工作要求。牢牢抓住黨組這個(gè)“關(guān)鍵主體”和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，制定《閻良區(qū)審計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和班子成員監(jiān)督的責(zé)任清單》。扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)，組織黨員干部收看《打不通的“120”》警示教育片，引導(dǎo)黨員干部深刻汲取秦嶺北麓違建別墅問題教訓(xùn)。

認(rèn)真落實(shí)《閻良區(qū)全面建立政府法律顧問制度實(shí)施方案》要求，聘請(qǐng)法律顧問，實(shí)現(xiàn)重大決策律師全程參與，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。按照政務(wù)公開工作要求，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站公布了《閻良區(qū)審計(jì)局政府信息公開指南》，完成了“三公”經(jīng)費(fèi)、2022年預(yù)決算上網(wǎng)公示工作，為社會(huì)公眾快速、準(zhǔn)確地獲取審計(jì)局依法公開的信息提供便利，提高工作透明度，助力法治政府建設(shè)。

認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，把法治宣傳教育融入到審計(jì)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極推動(dòng)法治理念進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，面向全區(qū)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)閱《審計(jì)法律法規(guī)匯編》《現(xiàn)代審計(jì)與經(jīng)濟(jì)》《審計(jì)研究》200余套。

四、聚焦民生保障，持續(xù)踐行法治服務(wù)為民

持續(xù)加大民生審計(jì)力度，將以人民為中心的思想貫穿審計(jì)全過程。組織開展清理拖欠中小企業(yè)賬款、醫(yī)療保險(xiǎn)基金及“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革、應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控資金和捐贈(zèng)款物、糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗等民生審計(jì)項(xiàng)目4個(gè)，揭示和反映醫(yī)療醫(yī)保支付方式改革結(jié)余留用機(jī)制未落實(shí)、擠占挪用和擴(kuò)大范圍支出醫(yī)療保障金、糧食倉(cāng)庫(kù)維修改造工程管理混亂、因債務(wù)糾紛導(dǎo)致涉糧單位賬戶被查封等問題，向紀(jì)檢及有關(guān)部門移送問題線索9件。

認(rèn)真參加“黨員示范亮身份、擔(dān)當(dāng)作為樹形象”服務(wù)活動(dòng)，與新義村開展常態(tài)化走訪對(duì)接，在疫情防控、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境治理等方面給予全力支持。根據(jù)自身崗位職責(zé)、為民服務(wù)質(zhì)效等方面，確定“切口小、可落實(shí)”的承諾事項(xiàng)3條，目前已踐諾3條，解決實(shí)際問題3個(gè)。

五、存在問題

回顧在加強(qiáng)法治建設(shè)方面開展的一些具體實(shí)踐，雖然取得了一些成績(jī)，但是與上級(jí)要求還存在一些差距。比如：法治建設(shè)工作責(zé)任壓得還不夠?qū)崳恍麄鬏d體還不夠鮮活等，這些都需要在今后的工作中加以重點(diǎn)關(guān)注。

六、2023年工作打算

在今后工作中，區(qū)審計(jì)局將進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢(shì)，不斷提高抓班子帶隊(duì)伍能力水平，切實(shí)把擁護(hù)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，依法依規(guī)審計(jì)體現(xiàn)在服務(wù)“六個(gè)閻良”建設(shè)、審計(jì)為民的實(shí)際行動(dòng)上。

（一）提高政治站位，學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想和學(xué)習(xí)黨的二十大精神。通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“陜西干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等載體抓好個(gè)人自學(xué)，學(xué)深學(xué)透學(xué)出成效。

（二）堅(jiān)持以上率下，落實(shí)好“第一責(zé)任人”職責(zé)。落實(shí)好《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》《黨政主要負(fù)責(zé)人述法制度》等。將法治政府建設(shè)擺在工作的重要位置，做到親自部署、親自推動(dòng)。

（三）強(qiáng)化宣傳教育，抓好各項(xiàng)普法工作落實(shí)。深入開展學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想宣傳教育，深入宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，持續(xù)提升干部法治素養(yǎng)。落實(shí)好“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，積極開展“八五”普法工作，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的宣傳普及。

（四）突出制度落實(shí)，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。繼續(xù)規(guī)范理順我局重大行政決策、規(guī)范性文件、公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序，嚴(yán)格把關(guān)出臺(tái)的每一份政策文件，確保有履行公眾參與、合法性審查、集體討論決定等程序，不違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則。