西安市閻良區投資合作和商務局對區十三屆人大二次會議第4號建議的復函

類別 ：B

簽發人：劉根喜

閻投商函〔2023〕10號

談秦煒代表：

您好！您提出的《關于在招商引資中深入貫徹落實“畝均論英雄”綜合改革的建議》收悉。現答復如下：

為推動經濟高質量發展，我區把深化“畝均論英雄”改革作為轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的有力抓手，不斷深入推進綜合評價、要素優化配置等改革工作。

一、加強組織領導，統籌推進改革任務

一是全面注重科學統籌，強化頂層設計。區委、區政府高度重視“畝均論英雄”改革工作，成立了由區主要領導任組長的“畝均論英雄”改革領導小組，制定了深化“畝均論英雄”改革等一系列相關政策舉措，加強頂層設計，完善工作機制，高起點、高標準、高規格全面推進“畝均論英雄” 改革。二是放大示范帶動效應，廣泛凝聚共識。積極吸引投資主體與本地企業進行嫁接改造、合作雙贏，提高各方主動參與的積極性。三是實施差別化對策，強化要素引導。通過資源要素價格調節，以制度供給的方式引導市場，使日益稀缺的資源得到有效利用。四是完善評價體系，做到科學精準。根據企業的不同發展階段和行業特點，細化完善綜合評價體系，確保監測數據及時準確。五是細化考核細則，加大督查力度。完善“畝均論英雄”改革專項考核辦法，將其納入高質量發展考核指標體系，引導全市上下像抓項目建設一樣抓畝均改革，確保該項工作落細落實。

二、推進新增項目畝均效益提升長效機制

貫徹落實《陜西省人民政府關于推行“畝均論英雄”綜合改革的指導意見》（陜政發〔2021〕12 號）和《西安市人民政府關于印發推行“畝均論英雄”綜合改革實施方案的通知》（市政發〔2022〕11 號），按照政府定標準、企業作承諾、過程強監管、信用有獎懲的思路，深入推進“標準地+承諾制”改革。全面推行新增工業項目采取“標準地+承諾制”的土地供給模式，適時向其他行業項目擴展。同時明確責任分工，加強對“標準地+承諾制”操作全流程的監督和管控。通過提升用地標準，優化土地資源配置，將真正優質的企業留下來、引進來，實現“畝均論英雄”目標。

三、保障措施

（一）保障數據安全。做好數據信息安全管理，遵守統計各項法律法規規定，嚴格保障企業數據信息安全，不得對外公開數據信息和評價分值或挪作他用。

（二）優化結果應用。在制定和實施資源要素差別化配置政策時，妥善處理好改革、發展和穩定的關系。在研究制定差異化政策時，充分考慮到閻良區發展的實際情況，以促進企業提質增效為主要目的，堅決杜絕“一刀切”管理方式。

（三）營造良好氛圍。各加強有關法律法規、評價指標和配套政策的解讀，充分利用媒體宣傳，營造政府推動、園區（企業）主導、社會參與的良好氛圍，宣傳推廣各地經驗和典型做法，正確引導企業預期，切實轉變發展理念，為綜合評價工作營造良

好的輿論氛圍和社會環境。

下一步，我們將充分結合您提出的建議，深入推進“畝均論英雄”改革工作，進一步優化資源要素配置，推進產業體系變革，為經濟社會高質量發展提供強有力支撐。

最后，衷心感謝您對我區“畝均論英雄”改革工作的關心和支持！希望您在今后繼續多提寶貴建議！

西安市閻良區投資合作和商務局

2023年5月24日

聯系人及電話：羅靜 029-86886123