西安市閻良區(qū)城市發(fā)展建設投資集團有限責任公司對區(qū)政協(xié)九屆一次會議第9并號提案的復函

類別：B類

簽發(fā)人：邰建東

閻城投提函〔2022〕7號

西安市閻良區(qū)城市發(fā)展建設投資集團有限責任公司對區(qū)政協(xié)九屆一次會議第9并號提案的復函

楊白鳳委員：

您提出的關(guān)于拓展繁榮“羊乳品牌”產(chǎn)業(yè)鏈的提案收悉。現(xiàn)答復如下：

近年來，閻良區(qū)把做大做強羊乳產(chǎn)業(yè)作為助力區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措和優(yōu)化營商環(huán)境的重要實踐。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指導發(fā)展羊乳加工企業(yè)，使閻良羊乳加工產(chǎn)能規(guī)模居全省之首、全國之最。“世界羊乳看中國，中國羊乳看陜西，羊乳加工聚閻良。”通過實施羊乳全產(chǎn)業(yè)鏈帶動戰(zhàn)略，目前閻良區(qū)已經(jīng)成為全省千億級羊乳產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的生力軍，打造了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的“閻良樣板”。

2022年，按照區(qū)委、區(qū)政府實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略工作部署，由西安市閻良區(qū)城市發(fā)展建設投資集團有限責任公司（以下簡稱“閻良城投集團”）對位于閻良區(qū)石川河沿岸村進行投資開發(fā)建設，通過深度開發(fā)本土甜瓜、相棗、羊乳等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展絕對優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的再次優(yōu)化升級，從而帶動周邊旅游業(yè)的高效、融合發(fā)展。

閻良城投集團負責投資建設的閻良區(qū)石川河岸（八村）鄉(xiāng)村振興項目，共計三個街道八個村子，分別為：關(guān)山街道的樊家村、康橋村、東丁村、北馮村及南豐村；武屯街道的櫟陽村；新興街道的咀子村及新牛村。村域面積共計38005畝，總?cè)丝?8232人。通過現(xiàn)場調(diào)研考察及對八大村落的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、發(fā)展方向的研究，對項目整體定位為“關(guān)中平原鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”、“大西安城鄉(xiāng)融合美好生活體驗場”。主要建設內(nèi)容分為兩大重點，一是全域基礎(chǔ)設施建設及環(huán)境整治，二是八村重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。

羊乳產(chǎn)業(yè)作為一項重要的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，閻良城投集團計劃以北馮、南馮、櫟陽作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范村，依托區(qū)域內(nèi)的大面積相棗、蔬果和秦龍羊乳等企業(yè)聚集的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做強產(chǎn)業(yè)化。依托秦龍、百躍、御恭等知名羊乳企業(yè)匯聚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開展養(yǎng)羊、擠奶羊、奶制品制作等工業(yè)研學活動，打造羊乳工業(yè)研學精品線路。同時，“落地鄉(xiāng)村振興學院，做閻良鄉(xiāng)村振興總窗口”將作為產(chǎn)業(yè)運營的創(chuàng)新發(fā)展模式。一是鄉(xiāng)村振興文化講習空間。鄉(xiāng)村振興政策、法規(guī)、文化等內(nèi)容集中講習空間，提供一個可展示鄉(xiāng)村振興成果、交流鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗、開展鄉(xiāng)村振興研究、實施鄉(xiāng)村振興培訓的傳習空間；二是鄉(xiāng)村振興互動數(shù)據(jù)平臺。搭建智慧化平臺，為鄉(xiāng)村振興工作做好信息采集、發(fā)布、推廣與共享，落實民生服務，實現(xiàn)以管理、宣傳、服務為切口、線上與線下相結(jié)合的多擴展性智慧化綜合農(nóng)村服務體系；三是展會、發(fā)布會等宣傳活動窗口。依托羊乳節(jié)活動基礎(chǔ)，強化活動宣傳，是閻良鄉(xiāng)村振興相關(guān)產(chǎn)業(yè)的展會、發(fā)布會等宣傳活動窗口。

閻良城投集團將采取“‘三元共建’——構(gòu)建‘地方政府引導，村集體與工商資本合作’”鄉(xiāng)村發(fā)展命運共同體的合作運營。具體由區(qū)政府從政策制定、規(guī)劃審批、項目審批、用地保障、金融服務等五個方面提供有力支持；閻良城投公司負責加強與金融機構(gòu)、社會資本的深度合作，為項目集結(jié)資本，為鄉(xiāng)村發(fā)展不斷賦能。投資建成后的閻良區(qū)石川河岸（八村）鄉(xiāng)村振興項目由閻良城投集團負責后期運營管理以及招商工作。發(fā)展鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)，離不開村民和村集體的全程參與和大力支持，村民和村集體分別以土地入股、房屋租賃、勞務參與和村集體入股方式參與進來，形成搭建集體資產(chǎn)管理運營平臺，使資產(chǎn)作價入股，盤活鄉(xiāng)村資產(chǎn)，導入產(chǎn)業(yè)資源，壯大集體經(jīng)濟。

閻良城投集團與集體資產(chǎn)管理運營平臺以發(fā)展運營“閻良區(qū)石川河岸（八村）鄉(xiāng)村振興項目”為根本契機，相互攜手、通力合作，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌整合各方資源，因地制宜對石川河岸（八村）進行全域規(guī)劃，聚力提升鄉(xiāng)村“顏值”和群眾生活品質(zhì)，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展。

西安市閻良區(qū)城市發(fā)展建設投資集團有限責任公司

2022年8月20日