西安市閻良區教育局對區政協九屆二次會議第88號提案的復函

類別：B

簽發人：張立志

閻教提函〔2023〕24號

王英委員：

您在閻良區政協九屆二次會議委員提案中提出的關于“關于推進學前教育的建議”的提案收悉。現答復如下：

一、基本情況

在市教育局的精心指導下，區委、區政府的大力支持下，我局能夠嚴格落實各項法律法規政策，嚴格執行《幼兒園教育指導綱要》《幼兒園工作規程》《3-6歲兒童學習與發展指南》，在各項政策的正確引領下，我區學前教育穩步發展。

閻良區現有幼兒園37所（1所停辦），其中，公辦20所，在園幼兒5101人，民辦17所，在園幼兒3485人；省示范幼兒園5所，市一級園13所，市二級園9所，市三級園3所，優質資源覆蓋率達81.08%；公辦幼兒園占比達到54.05%，公辦幼兒園在園幼兒占比達到59.40%；普惠性幼兒園占比達到100%。

二、具體舉措

1.落實經費投入保障，提升學前教育普惠水平。

近年來，為全面改善我區幼兒園辦園條件，我們堅持全區統籌、優化配置、分步實施原則，進一步加大資金投入，并結合各幼兒園實情，加快實施幼兒園園舍、附屬設施和設備購置項目。其中，2021至2022年投入680余萬元，對8所幼兒園班級、部室、活動場地、圖書、區域材料等設施設備進行了更新購置， 2023年計劃再投入900萬元，對9所幼兒園校園文化、綠化、活動場地等設施，以及部室、區域材料、玩教具等設備進行更新購置。

2023年5月，西安市教育局、西安市發展和改革委員會聯合召開了公辦幼兒園保教費調整工作座談會，從今年秋季開始，提高保教費收費標準，解決幼兒園經費不足的問題。我區將繼續加大教育財政投入，依法落實“三個增長”、“兩個只增不減”等政策要求，不斷改善學前教育硬件及軟實力的提升。

2.建強幼兒教師隊伍，提升學前教育保教能力。

一是按規定標準核定公辦園教職工編制，運用多種方式及時補充公辦園教職工，嚴禁“有編不補”、長期聘用代課教師。積極與相關高校合作開展“學前教育定向公費師范生”項目，優先滿足薄弱幼兒園、新建幼兒園教師需求。指導、監督民辦園按照標準配足配齊具有相應任職資格的教職工。二是實施幼兒園教職工全員培訓，將薄弱幼兒園、新建幼兒園的新入職教師、專任教師、教研員、保育員作為重點培訓對象，突出實踐導向，通過“走出去”“請進來”等培訓模式及專業技能大賽，提高教職工培訓實效和實操水平。三是完善師德建設長效機制，將師德教育融入職前培訓、職后管理全過程，不斷提高教師職業道德素養。四是擴大骨干園長和骨干教師隊伍規模，提升“三級三類”幼兒園教師比例，依托“名師+”、“青藍工程”等活動，發揮名師引領和輻射帶動作用。到2025年，培養“三級三類”學前教育骨干教師不少于30名，組建區級及以上學前教育“名師+”研修共同體不少于3個。組建市級“名校+”共同體3個，區級“名校+”共同體6個。骨干教師評選及“名師+”研修共同體組建向薄弱幼兒園傾斜，構建合理的教師隊伍。

3.持續開展教師培訓，提升學前教育育人能力。

一是以區教育局“16501”機制為牽引，以“國培做示范、區培保全員，園培提能力”為手段實施名師引領、分層輪訓，健全教師專業成長機制。組織教師學習《3-6歲兒童學習與發展指南》《幼兒園工作規程》《幼兒園教育指導綱要》，參訓教師達1000余人次；開展教師專業技能培訓十期，共計900余人次。二是成立學前教育教研工作室，推動課程改革，選聘7名區級兼職教研員，建立高水平教研員隊伍，建立幼兒園教研管理責任區，2名教師在“陜西省首屆STEM教育（以跨學科整合課程促進學生全面發展的一種教育方式）教學競賽”中分獲省級一、二等獎。三是堅持開展新上崗教師、轉崗教師、骨干教師、教學能手、學科帶頭人等對象的培訓以及教研科研、課程開發與保育教育等教師專項能力培訓。四是以解決實踐問題為導向、以更新觀念和提升能力為目標強化園本培訓，每位教師每年接受不少于50學時園本培訓。五是全力保障教師培訓經費投入。2022年以來，累計投入培訓經費65.95萬元用于組織園長、專任教師、保育員等培訓。六是依據校（園）長專業標準和不同梯次專業發展特點，結合我區校（園）長隊伍建設實際，以“大學習、大練兵、大比武”學習活動為抓手，通過開展師德師風培訓，引導校園長以德立身、以德立學、以德施教；通過開展思想政治培訓，提升中小學黨組織書記、校長的專業素養和政治站位；通過開展新任校（園）長成長培訓，部署初任校園長人任職資格培訓，確保校園長持證上崗；通過開展校（園）長精進培訓，提高校園長規劃校（園）發展、管理課程教學、引領教師發展、優化內部管理、調試外部環境等能力，建立終身學習基本理念，激發校園長內生動力。鞏固校（園）長的初心，自覺肩負為黨育人、為國育才使命；拓展辦學視野，豐富理論基礎，提升校（園）長的辦學治校能力。全年區級培訓校（園）長不少于200人次。

4.提升保育保教質量，促進學前教育優質發展。

一是推進第二輪質量提升“345”工程，聚焦實施游戲活動提質項目、家園共育示范項目、深化教研改革項目、規范管理增效項目4項重點任務精準施策，努力實現內涵優、質量優、隊伍優、資源優、保障優的“五優”發展目標。到2025年計劃建立游戲改革試點幼兒園5所，家園共育示范基地5所。深入推進幼兒園與小學科學銜接，加強實踐探索，全面構建銜接機制，強化幼兒園和小學深度合作，切實提高入學準備和入學適應教育的科學性和有效性。二是全面改善辦園條件。各幼兒園積極創設豐富適宜、富有童趣、有利于支持幼兒學習探索的教育環境，按照省市有關要求配備數量充足、種類多樣的玩教具和圖畫書，有效支持保育教育工作科學實施。三是推進信息化建設。積極發展“互聯網+教育”，依托西安市學前教育智慧管理平臺，創新教學、評價、研訓和管理等應用，促進信息技術與教育教學深度融合。推進教育新型基礎設施建設，發展智慧教育，支持幼兒園利用信息技術升級教學設施、科研設施和公共設施，促進幼兒園物理空間與網絡空間一體化建設，利用信息化手段開展教育教學和管理服務工作。四是探索開展融合教育。已建成的融合幼兒園要充分發揮資源教室為殘疾兒童提供特殊教育、康復訓練和咨詢的作用，鼓勵有條件的普通幼兒園接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童就近入園隨班就讀。五是制定《西安市閻良區“十四五”學前教育發展提升行動實施方案》的通知，進一步推進我區學前教育普及普惠安全優質發展。六是積極組織創建國家學前教育普及普惠區，5月24日至25日，市政府教育督導委員會對閻良區縣域學前教育普及普惠創建工作進行過程督導，閻良區對照標準，全力以赴促創建，做到整改不徹底不放過，指標不達標不松手，確保創建工作任務落到實處，不斷滿足人民群眾對“幼有所育”的美好期盼。

西安市閻良區教育局

2023 年6月5日

聯系人：程峰 電話：029-86866058