關于貫徹落實國家發展改革委商務部《市場準入負面清單（2018年版）》的通知

西安市閻良區發展和改革委員會西安市閻良區投資合作和商務局

關于貫徹落實國家發展改革委商務部《市場準入負面清單（2018年版）》的通知

各有關部門、各街辦、各開發區：

根據西安市發展和改革委員會、西安市商務局、西安市投資合作局三部門關于貫徹落實國家發展改革委、商務部《市場準入負面清單（2018）年版》的通知精神，按照區政府領導批示要求，為扎實做好我區實施全國統一的市場準入負面清單制度工作，現將有關事項通知如下。

一是嚴格規范市場準入管理。全面實施市場準入負責清單制度是黨中央作出的重大決策部署，各有關部門、街辦、開發區要認真領會改革精神，切實加強市場準入規范管理。對清單所列禁止準入事項，嚴格禁止市場主體進入，不得辦理有關手續;對清單所列許可準入事項，需要市場主體提出申請的，行政機關應當依法依規作出是否予以準入的決定，需要具備資質條件或履行規定程序的，行政機關應當指導監督市場主體依照政府規定的準入條件和準入方式合規進入;清單以外的行業、領域、業務等，不得設置市場準入審批事項，各類市場主體皆可依法平等進入。各有關部門、街辦、開發區要研究清單事項與現有行政審批流程相銜接的機制，避免出現清單事項和實際審批“兩張皮”。

二是認真梳理研究有關市場準入事項。市場準入負面清單制度遵循“全國一張清單”管理模式，各有關部門、街辦、開發區要高度重視，對照市場準入負面清單制度管理要求，認真梳理研究職能范圍內或對口街接國家部委有關工作領域的市場準入事項和許可措施，確保全覆蓋、無漏項，并及時提出清理、調整建議，有關情況將作為我區落實市場準入負面清單制度的重要基礎和直接依據，涉及機構改革職能調整的，請轉隸后歸屬部門負責相關工作。

三是建立健全實施工作機制。市場準入負面清單制度改革是一項系統工程，各有關部門、街辦、開發區要完善工作機制，明確任務要求、細化責任分工、加強統籌協調，切實形成工作合力，扎實做好本部門市場準入負面清單制度實施工作。

注:1.市場準入負面清單信息公開平臺http:/tgs.ndrc. gov.cn/fmqd/qdsmjqw/ ; 2.國家發展改革委商務部關于印發《市場準入負面清單(2018年版)》的通知http://tgs.ndrc. gov.cn/fmqd/qtgg/201812/t20181228924068.html。

  西安市閻良區發展和改革委員會

西安市閻良區投資合作和商務局

  2019年4月11日