西安市閻良區教育局 西安市閻良區人力資源和社會保障局關于開展2019年度全區中小學教師職稱評審工作的通知

閻教發〔2019〕48號

西安市閻良區教育局

西安市閻良區人力資源和社會保障局

關于開展2019年度全區中小學教師

職稱評審工作的通知

各直屬中小學、單位，各鎮街中心校，各幼兒園,各代評單位：

根據市人社局、市教育局《關于認真做好2019年全市中小學教師職稱評審工作的通知》（市人社函〔2019〕650號）文件精神，現就我區2019年度中小學教師職稱評審工作的有關事項通知如下:

一、評審范圍

全區各中小學、職業中學、幼兒園、教學研究機構、教師進修學校、校外教育機構在職、在崗教師均可申報參評。

2019年達到國家法定退休年齡人員不得申報，公務員及參照公務員法管理的工作人員不得申報。

二、申報條件

（一）思想政治條件。

1.擁護中國共產黨的領導，胸懷祖國，熱愛人民，遵守憲法和法律，貫徹落實黨和國家的教育方針政策，忠誠于人民的教育事業。

2.遵守《新時代中小學教師職業行為十項準則》、《新時代幼兒園教師職業行為十項準則》，立德樹人，具有高尚的師德修養和良好的職業道德，愛崗敬業，關愛學生，為人師表，教書育人。

3.近5年年度考核應達到合格及以上等次。各層次“三級三類”骨干體系入選教師在業績成果同等或相當條件下，可優先推薦評審。

有下列情形之一者不得申報：

1.近5年年度考核不合格（或不稱職）1次以上或被單位通報批評者；

2.任現職以來出現重大工作事故，造成惡劣影響者；

3.受到黨政紀處分，處分期未滿者；

4.個人有嚴重失信記錄，被列入“黑名單”者；

5.2016-2018年度因弄虛作假，虛報工作業績，謊報學歷、資歷，剽竊他人成果被取消當年參評資格，不得重新申報者。

（二）崗位結構比例規定。

根據省人社廳、省教育廳《關于認真做好2019年全省中小學教師職稱評審工作的通知》（陜人社函〔2019〕543號）中“各級職稱評審推薦指標數由學校在其崗位設置范圍內，按照本單位發展規劃自主確定”的規定，各類學校推薦上報人數不得超過空缺崗位數。

（三）學歷、資歷及業績條件。

申報中小學教師職稱人員的學歷、資歷及業績條件執行西安市人力資源和社會保障局、西安市教育局《關于修訂西安市深化中小學教師職稱制度改革相關規定的通知》（市人社函〔2019〕

543號）規定。查詢網址http://xahrss.xa.gov.cn/gk/rcdwjs/zcwj/20245.htm

1.關于申報職稱人員學歷專業與申報職稱學科專業按下列規定執行：

在我區任教的中小學、幼兒園教師，持后取的大專或本科學歷參評，均須與所教專業一致或相近（確因教學工作需要,且在上一級教育行政部門或由所屬行業協會委托所在學校進行的考核中表明能完全勝任現崗位工作的教師除外）。

2.碩士研究生按原規定認定為二級教師，在二級教師崗位任教2年以上，具備晉升一級教師條件，可申報晉升一級教師職稱。學校推薦工作按照市職改辦、市教育局職改辦2018年11月9日下發的《緊急通知》精神執行。

3.以管理為主的教學人員（含承擔教學任務的學校行政后勤人員）為提高學校（單位）教育教學、教科研工作水平而完成的學術講座、示范觀摩教學等工作在職稱評定時可按實際時間折算教學工作量。

（四）繼續教育條件。

根據省委、省政府《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》（陜發〔2019〕5號）中“繼續實施每位中小學教師每五年不少于360學時的全員培訓計劃”規定，我區2019年度申報晉升一級、高級教師職稱者，2014-2019年繼續教育培訓累計應不少于360學時，其中公需課累計應不少于120學時，專業課累計應不少于240學時。不同類別教師應達到下列要求：

1.按照原規定認定為二級教師的碩士研究生，若申報晉升一級教師職稱，截止2019年12月31日工作年限不足5年，繼續教育培訓學時按實際工作年限計算，公需課每年應不少于24學時，專業課年均應不少于48學時。

2.申報一級、副高職稱教師，繼續教育專業課培訓市級以上專業課累計學時應不少于最低累計規定學時的40%。

申報一級、高級教師職稱的教師，須將本人繼續教育培訓證書及參加繼續教育的有效證明、證書交區教師繼續教育主管部門審核，審核合格人員，繼續教育材料與評審材料按照職稱申報渠道同時上報，由西安市中小學教師職稱評審委員會復驗備案。申報晉升人員繼續教育應上報的材料見《西安市申報教師職稱人員繼續教育材料目錄》（見附件10）。

2019年全區中小學教師繼續教育學時認定工作的相關規定見《西安市2019年中小學教師繼續教育學時認定工作辦法》（附件15）。

（五）城鎮中小學、幼兒園教師農村學校或薄弱學校工作經歷要求。

根據《關于修訂西安市深化中小學教師職稱制度改革相關規定的通知》（市人社函〔2019〕543號）規定，結合我區中小學教師校長交流輪崗工作實際，2019年城鎮中小學、幼兒園申報一級、高級教師職稱人員，截止2019年12月31日，男已滿50周歲、女已滿45周歲的，暫不作農村學校任教（支教）1年或薄弱學校任教（交流）3年工作經歷要求；男未滿50周歲、女未滿45周歲的，不同類別學校要求如下：

1.職業中學、教研機構、教師進修學校教師，農村學校任教（支教）1年或薄弱學校任教（交流）3年工作經歷暫不作要求。

2.除上述學校外其余中小學、幼兒園教師，申報一級教師職稱，有農村學校任（支）教1年或薄弱學校任教（交流）3年經歷，同等條件下，優先評審；申報高級教師職稱，必須具有農村學校任教（支教）1年或薄弱學校任教（交流）3年工作經歷。

3.根據《西安市2019-2020學年度校長教師交流輪崗工作實施方案》規定，交流輪崗包含參加教育特派員突擊隊、跨區域校長教師全職交流、區域內大學區“名校+”教師交流、“走進西咸”專項援教計劃、“三區”人才支持計劃等5個項目。

4.根據《西安市“名師+”工程實施方案（2019-2021年）》，“名師+”研修共同體2019-2021年完成“名師+”教科研、“名師+”公益優課、“名師+”賽教活動及“名師+”送教下鄉任務，經考核取得優異成績的成員，可免于支教交流。

2020年起，城鎮中小學、幼兒園申報一級、高級、正高級教師職稱人員，農村學校或薄弱學校工作經歷將嚴格執行《關于修訂西安市深化中小學教師職稱制度改革相關規定的通知》（市人社函〔2019〕543號）規定。

（六）教育教學能力測試答辯工作要求。

申請晉升一級、高級教師職稱人員（含申請專業技術職稱系列轉換高級教師職稱人員）須符合新修訂的《西安市中小學教師水平評價標準條件（試行）》，并按規定參加教育教學能力測試答辯。

我區2019年度中小學教師教育教學能力測試答辯工作按照新修訂的《西安市中小學教師教育教學能力測試答辯規則（試行）》進行。教育教學能力測試答辯由上微型課和答辯兩個環節組成。申請晉升高級教師職稱人員（含申請專業技術職稱系列轉換高級教師職稱人員）的教育教學能力測試答辯工作由市人社局、市教育局組織；申請晉升一級教師職稱人員的教育教學能力測試答辯工作由區人社局、區教育局組織。

任現職以來獲市級模范教師、優秀教師或在市級骨干教師體系建設中獲得名師、學科帶頭人、教學能手、骨干教師稱號的教師，可免于一級教師教育教學能力測試答辯。根據市職改辦、市教育局職改辦2018年11月9日下發的《緊急通知》規定，已按原規定認定為二級教師的碩士研究生，免于一級教師教育教學能力測試答辯。

任現職以來獲省級模范教師、優秀教師、特級教師，或在省級骨干教師體系建設中獲得名師、學科帶頭人、教學能手稱號的教師，可免于高級教師及正高級教師教育教學能力測試答辯。

教育教學能力測試答辯達到合格以上人員及符合免試條件人員，可參加本年度職稱（職務）評審。優秀等次2年內成績有效，合格等次申報當年成績有效。

全市申報高級教師職稱人員教育教學能力測試答辯工作擬定于11月下旬完成，各單位務必于11月18日前向區教育局人事科上報《西安市申報高級教師職務能力測試答辯人員情況統計表》（見附件3）及申請參加測試答辯人員的各種證書、證明等材料，上報一級能力測試人員名單、學段及任教科目，逾期不予受理。區人社局、區教育局擬定于11月下旬完成一級教師教育教學能力測試答辯工作。

申請參加高級教師教育教學能力答辯人員要求提交的證書、證明材料包括：職稱申報誠信承諾書（原件）、西安市申報中小學教師職稱人員取得學歷情況登記審核表（原件）、教師資格證（原件）、專業技術人員任職資格證（原件）、支教經歷證明材料（原件）及身份證（復印件），各申報人證書、證明材料須逐人裝袋，袋外須粘貼《西安市教育教學能力測試答辯人員證件原件目錄》（見附件1），目錄中的證件份數必須填寫準確。免教育教學能力測試答辯人員除提交以上證書、證明材料外，還須提交《西安市教育教學能力測試答辯免試審批表》（見附件2）及相應的獲獎證書原件、復印件。

《西安市申報高級教師職務能力測試答辯人員情況統計表》、《西安市申報一級教師職務能力測試答辯人員情況統計表》須報送紙質件一式3份（A3紙打印）及電子文檔（在Windows下用Excel編寫）。

三、有關工作說明

（一）專業技術人員職稱系列轉換、專業技術人員職稱確認工作。

根據《陜西省專業技術人才職稱評審工作規則（試行）》、《專業技術人才分類評價指導意見》等規定，從外省（含中央駐陜、軍隊轉業）及非公學校進入我區公辦學校任教人員，其原獲高級、一級教師職稱須通過我區中小學高級、一級教師職稱評審委員會按照職稱確認工作要求以及我市對高級、一級教師的任職條件要求進行的資格審核。申請職稱確認人員須上報的材料見《西安市專業技術職務任職資格確認材料目錄》（見附件11）。

已評聘其他系列技術職稱的專業技術人才，確因工作需要到中小學、幼兒園任教，申請職稱系列轉換（評）中小學教師職稱系列人員，須在中小學、幼兒園教師崗位工作一年以上，符合申請轉換（評）職稱資格相關條件要求并通過評委會職稱系列轉換（評）評審，申請人員須上報的材料見《西安市申報高級教師職稱人員評審材料目錄》（見附件7）、《西安市申報一級教師職稱人員評審材料目錄》（見附件8）。

（二）評審工作淘汰人數規定。

按照省人社廳《關于印發<陜西省專業技術人才職稱評審工作規則（試行）>》的通知（陜人社發〔2017〕52號）規定，高級教師職稱評審實行評聘結合的專業評審通過率不超過80%，未實行評聘結合的專業評審通過率不超過60%。

（三）鄉村學校教師職稱評審政策傾斜。

根據人社部《關于加強基層專業技術人員人才隊伍建設的意見》（人社部發〔2016〕57號）、省人社廳《關于印發<關于進一步改革完善基層專業技術人才職稱工作的實施意見>的通知》（陜人社發〔2017〕47號）、《關于進一步加大貧困縣專業技術人才職稱評審支持政策的通知》（陜人社發〔2018〕49號）及《西安市鄉村教師支持計劃（2016-2020年）實施辦法》等文件規定，2019年，我區繼續加大中小學教師職稱評審工作向鄉村學校教師的政策傾斜力度，具體規定為：

在我區鄉村學校連續任教25年且仍在鄉村學校任教的教師，評聘一級教師職稱時不受單位崗位數量限制。

(四)職業中學教師職稱評審政策傾斜。

為支持特殊教育、職業教育發展，自2019年起，西安市實施特殊教育學校、職業中學教師職稱評審政策傾斜，具體規定為：

1.職業中學教師參加專業協會、行業協會、跨區域校際之間等行業舉辦的培訓可按實際情況認定對應級別的繼續教育學時。

2.職業中學教師輔導學生參加各項大賽，其工作量在職稱評定時可折算課時量，相關獲獎按教學獲獎對待（學校應對相關情況出具說明）。

3.受職業中學專業調整影響，改變任教課程人員，累計專業年限可合并計算（學校應對相關情況出具說明）。

4.職業中學教師在大學區、“名校+”教育聯合體、行業協會上進行的示范觀摩教學、經驗交流及獲獎按“縣（區）級以上的示范觀摩教學，或者在縣（區）級以上會議上進行經驗交流，或者教育教學工作獲得縣（區）級政府獎勵”對待。

5.對職業中學申報教師職稱人員不作指導培養教師人數規定。

6.在職稱評審工作中，對職業中學教師實行單獨分組，分類評價。

（五）改革思政課教師評價機制。

根據中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》精神，為加強新時代中小學思想政治理論課教師隊伍建設，鍛造一支政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正的思政課教師隊伍，改革思政課教師評價機制，2019年起，我區將建立與思政課教師教學科研特點相匹配的職稱評價標準，對思政課教師實行單獨分組，分類評價。

（六）誠信機制建設工作。

根據職評工作誠信承諾機制要求，申報人須如實填報《西安市申報中小學教師職稱人員取得學歷情況登記審核表》（見附件6），并對本人所提供的個人信息及申報材料（包括學歷、職稱、繼續教育、獎勵證書及論文、業績證明等材料）的真實、準確、有效性進行誠信承諾（《職稱申報人員誠信承諾書》見附件14）。申報人所在學校對申報人填寫的學歷信息及申報材料（包括職稱、繼續教育、獎勵證書及論文、業績證明等材料）的真實、準確、有效性要進行審核，并對審核情況進行承諾。

四、材料報送要求

（一）參評人員的職稱申報材料按照管理權限逐級上報。個人直接上報或越級上報的評審材料不予受理。

（二）職稱評審工作表冊填報要求。

1.職稱晉升、確認、轉換人員填寫表冊。申報晉升高級教師職稱人員填寫陜西省人力資源和社會保障廳制作的《陜西省中小學教師職稱任職資格評審表》（一式2份）；申報晉升一級、其他系列同級參評（轉換）一級教師職稱人員填寫西安市《專業技術職務任職資格評審表》（一式2份）；申請專業技術職稱系列轉換高級教師人員填寫《陜西省專業技術人員轉換系列聘任專業技術職務審批表》（一式2份）；申請高級教師職稱確認人員填寫《陜西省專業技術職務任職資格確認表》（一式2份）、申請一級教師職稱確認人員填寫《西安市已獲技術職稱人員任職資格確認表》（一式2份），各表格樣表在“西安市教師職改工作群”下載。

2.年度考核工作表冊。各學校教師申報高級教師職稱，報送2014-2018年《事業單位年度考核登記表》復印件各年度1份；申報一級教師職稱，報送2016-2018年《事業單位年度考核登記表》復印件各年度1份，原中小學教師學年度《專業技術人員考核登記表》不再報送。

2019年各類別《立德樹人考核統記表》（原件）（見附件12）各1份。

3.評審工作表冊。《西安市專業技術職務任職資格申報人員基本情況匯總表》（申報中級教師職稱人員使用，見附件4）、《陜西省西安市中小學高級教師申報人員名單》（晉升、確認、轉換高級教師職稱人員使用，見附件5）紙質件一式4份（均用A4紙打印）及電子文檔（在Windows下用Excel編寫）。表格要求分專業學科填報，專業學科為：文科、理科、綜合學科。表格內各項目信息須經參評教師逐項確認，必須準確無誤。

職稱評審工作各表冊是反映參評教師基本情況、業務工作及推薦情況的有效載體，是評審工作的重要依據，各參評人員必須如實填報。參評教師《評審表》中基本情況、工作經歷、業務成績等信息的真實性、準確性須經學校（單位）主管人員審核。審核人在評審表應注明審核意見并簽名，加蓋學校（單位）公章。

（三）評審材料整理要求。

申報人個人評審材料應裝入韌性好的檔案袋內，檔案袋正面須粘貼材料目錄（見附件7、附件8）。評審紙質（A-D類材料）材料要按照目錄類別分類別整理，各類別材料要按照序號先后順序裝訂成冊，每類別裝訂成冊的材料中必須有封面、目錄和封底。各類別材料與評審表、年度考核表等資料同裝入材料袋內。證書復印件須用A4紙清晰復印，所有復印件必須有審核人簽字，并加蓋學校公章。

申報人B-D類業績支撐材料還須同時報送在Windows下用word編寫的電子化材料。電子化材料須按照紙質材料類別、名稱命名，存入U盤，U盤須裝入信封放置在評審材料檔案袋內。

（四）參評教師須上報本人2018-2019學年度職稱申報學科完整教案。

（五）評審材料上報時間安排。

11月25日，各高中。城區小學

11月26日，各初中、各幼兒園。

11月27日，各街道辦中心小學。

各單位必須嚴格遵守評審材料上報時間安排，逾期不予受理。

五、工作要求

（一）各學校、單位對中小學教師職稱評審工作要高度重視，認真組織實施。評審推薦工作必須嚴格執行新修訂的《西安市中小學教師職稱（職務）評審辦法（試行）》。

（二）各學校、單位心須嚴格執行評審材料整理與報送的相關規定，對參評教師提交的材料必須嚴格審核把關。

（三）各單位在評審推薦工作中必須堅持職評政策、崗位職數、工作程序、時間安排、監督舉報電話、參評人情況、推薦結果“七公開”，要切實保障廣大教師對職評工作的知情權。

（四）在評審推薦工作中，各學校（單位）必須按照《西安市中小學教師立德樹人考核辦法（試行）》（見附件12）對申報人員進行立德樹人“雙評測”考核工作。申報人“職業道德”項目C等個數占評測人數的1/3者，不得推薦。

（五）評審工作中，各單位應充分發揮廣大教師的主體作用，廣泛聽取群眾的意見建議，堅持職稱評審回避制度，建立投訴機制，暢通教師維權渠道，合理引導教師預期。對評審工作期間群眾反映的人和事，要認真研究，及時調查核實。對不符合職稱申報規定程序、有弄虛作假行為以及群眾意見較大的人員，要取消其參評資格。

（六）各學校評審推薦領導小組對申報人員材料的真實性負責，區教育局中小學教師職稱評審推薦領導小組對學校申報推薦工作程序及申報資料的完整性負責。

（七）為了夯實各主體責任，我區中小學教師職稱評審工作實行誠信承諾與失信懲戒制度。評審工作開展前，學校須向區教育局作出誠信承諾；參評教師須向學校推薦機構作出誠信承諾；單位職改工作負責人員須向所在單位作出誠信承諾。對不遵守承諾的參評教師，取消其當年參評資格，并按照相關規定予以處理；對不遵守承諾、造成重大影響的工作人員及單位，紀檢監察部門將予以問責（除申報人誠信報告外其余各類別承諾書模板見附件13 )。

（八）根據市局要求，我市中小學教師職稱評審工作對學術造假、材料（資料）等造假行為實行“一票否決制”；對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規行為取得的專業技術職稱，一律予以撤銷，并追究相關人員責任。

（九）為了確保我區2019年度中小學教師職稱評審工作客觀、公正、公平、民主，區委駐教育局機關紀檢組對評審工作全程參與監督。

本通知附件電子版統一在單位郵箱下載，不隨通知下發。

六、收費標準

按照市人社局、市教育局文件通知，高級職稱評審每人400元、中級職稱評審每人200元。根據相關規定，一級、高級教師職稱評審費足額上繳市教育考試中心，其中區縣負責的評審工作費用市教育考試中心后期撥付。

做好中小學教師職稱評審工作是我區全面推進新時代教師隊伍建設工作的重要任務，各單位要堅持以人民為中心的發展思想，落實立德樹人根本任務，遵循教育規律和教師成長規律，組織實施好中小學教師職稱評審工作，不斷增強中小學教師的成就感和獲得感，不斷增強教師職業的吸引力。

西安市閻良區人力資源和社會保障局    西安市閻良區教育局

2019年11月14日