西安市閻良區(qū)教育局關(guān)于在中小學(xué)中落實(shí)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的方案
閻教通〔2020〕23號(hào)
西安市閻良區(qū)教育局
關(guān)于在中小學(xué)中落實(shí)《新時(shí)代公民道德
建設(shè)實(shí)施綱要》的方案
各直屬學(xué)校、各街辦中心小學(xué)：
中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，加強(qiáng)公民道德建設(shè)、提高全社會(huì)道德水平，是全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略任務(wù)，是適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化、滿足人民對美好生活向往的迫切需要，是促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步、人的全面發(fā)展的必然要求。2019年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》（以下簡稱“綱要”）。加強(qiáng)公民道德建設(shè)是一項(xiàng)長期而緊迫、艱巨而復(fù)雜的任務(wù)。學(xué)校是重要陣地，青少年又是思想品德教育和公民教育的重點(diǎn)群體，為進(jìn)一步落實(shí)《綱要》精神，閻良區(qū)教育局高度重視，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，特制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想
為深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，貫徹《綱要》文件精神，全面落實(shí)全市教育大會(huì)精神和西安市基礎(chǔ)教育提升三年行動(dòng)計(jì)劃要求，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，以愛國主義教育為主線，著力提升學(xué)生核心素養(yǎng)、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。
二、工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育活動(dòng)為主線，以全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)為目標(biāo)，以培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)為重點(diǎn)，以行為習(xí)慣養(yǎng)成教育為基礎(chǔ)，以中小學(xué)德育課堂為主渠道，以德育實(shí)踐活動(dòng)為載體，以家庭、學(xué)校、社會(huì)三位一體的教育格局為保證，完善學(xué)校德育工作體系，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，實(shí)施“五育”并舉，引導(dǎo)中小學(xué)生向上向善，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，造就擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。
三、重點(diǎn)任務(wù)
1.筑牢理想信念之基。在中小學(xué)生中廣泛開展理想信念教育，深化社會(huì)主義和共產(chǎn)主義宣傳教育，深化中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育，引導(dǎo)學(xué)生不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，把共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想與中國特色社會(huì)主義共同理想統(tǒng)一起來，把實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想融入實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的偉大夢想之中。
2.培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。要持續(xù)深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，增進(jìn)認(rèn)知認(rèn)同、樹立鮮明導(dǎo)向、強(qiáng)化示范帶動(dòng)，引導(dǎo)人們把社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為明德修身、立德樹人的根本遵循。堅(jiān)持貫穿結(jié)合融入、落細(xì)落小落實(shí)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求融入中小學(xué)生日常生活，使之成為學(xué)生自覺遵循的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。
3.傳承中華傳統(tǒng)美德。中華傳統(tǒng)美德是中華文化精髓，是道德建設(shè)的不竭源泉。要以禮敬自豪的態(tài)度對待中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分發(fā)掘航空城地域內(nèi)外文化經(jīng)典、歷史遺存、文物古跡承載的豐厚道德資源，弘揚(yáng)古圣先賢、民族英雄、志士仁人的嘉言懿行，讓中華文化基因更好植根于學(xué)生的思想意識(shí)和道德觀念。
4.弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的堅(jiān)實(shí)精神支撐和強(qiáng)大道德力量。要繼承和發(fā)揚(yáng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的優(yōu)良傳統(tǒng)，傳承紅色基因，賡續(xù)精神譜系。
四、內(nèi)容和措施
（一）健全工作機(jī)制，優(yōu)化德育隊(duì)伍。
1.健全德育領(lǐng)導(dǎo)與工作機(jī)制，加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支師德高尚、理念先進(jìn)、業(yè)務(wù)精湛，講求實(shí)效的德育隊(duì)伍，引領(lǐng)德育工作規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化，為提高學(xué)生思想道德建設(shè)工作水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)。搭建班主任隊(duì)伍發(fā)展的有效平臺(tái)，通過班主任專題講座、經(jīng)驗(yàn)交流、主題班會(huì)觀摩、組織外出參觀學(xué)習(xí)等途徑，有計(jì)劃有重點(diǎn)的對班主任進(jìn)行培訓(xùn)，全面提升班主任的管理能力和業(yè)務(wù)水平。
（二）堅(jiān)持以德育人，夯實(shí)道德基礎(chǔ)。
1.注重發(fā)揮課堂主陣地作用。班主任要精心設(shè)計(jì)班（隊(duì)）會(huì)課，自覺實(shí)踐班（隊(duì)）會(huì)課，積極改進(jìn)班（隊(duì)）會(huì)課，大力提升班（隊(duì)）會(huì)課實(shí)效；課任教師要充分發(fā)揮課程的德育功能，深挖德育教育內(nèi)涵，將課本教材蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想力量貫穿于整個(gè)教書育人的始終，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)容和要求落實(shí)到各學(xué)科課程的德育目標(biāo)之中；各中小學(xué)要積極組織開展“德育精品課程”展示，召開德育課程現(xiàn)場觀摩活動(dòng)；積極開發(fā)校本課程，豐富學(xué)校德育資源，在傳授知識(shí)和培養(yǎng)能力的同時(shí)，將積極的情感、端正的態(tài)度、正確的價(jià)值觀有機(jī)融入課程教學(xué)全過程；構(gòu)建思政課程、學(xué)科課程和實(shí)踐活動(dòng)課程“三位一體”的整合課程實(shí)施體系。
2.深化行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。按照知行統(tǒng)一、重在實(shí)踐的要求，緊密結(jié)合學(xué)校管理和學(xué)生評價(jià)制度，堅(jiān)持抓細(xì)、抓實(shí)，深入推進(jìn)養(yǎng)成教育實(shí)踐活動(dòng)。要把學(xué)習(xí)《中小學(xué)生守則》、《中小學(xué)生行為規(guī)范》落到實(shí)處；實(shí)行升旗儀式常態(tài)化，扎實(shí)開展各類主題紀(jì)念日活動(dòng)，組織好入隊(duì)儀式、成人儀式教育等常規(guī)活動(dòng)；倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，節(jié)約資源，培養(yǎng)學(xué)生文明生活方式；積極開展“學(xué)雷鋒 見行動(dòng)”、“愛我秦嶺”、“三愛三節(jié)”（即愛祖國、愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)；節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電）等主題活動(dòng)，營造文明校園的濃厚氛圍；加強(qiáng)文明旅游、文明祭祀、文明餐桌、文明出行的宣傳教育，引導(dǎo)師生、家長爭做文明的傳播者、踐行者，提升學(xué)生良好的行為習(xí)慣和文明素養(yǎng)。
3.全面加強(qiáng)青少年法治教育。有效落實(shí)法治宣傳教育，采取法治講座、法治主題班會(huì)、法治德育課堂、知識(shí)競賽、模擬法庭等形式，不斷提高師生的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)，增強(qiáng)師生學(xué)法、用法、守法的觀念；特別是針對校園“欺凌”現(xiàn)象，開展針對性的防范校園欺凌專項(xiàng)法治教育，組織教職工集中學(xué)習(xí)校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等；通過法治教育，嚴(yán)肅校紀(jì)校規(guī)，規(guī)范學(xué)生行為，促進(jìn)學(xué)生身心健康。
4.重視心理健康教育。認(rèn)真組織開展“國際幸福日”、“精神衛(wèi)生日”、“青春期心理健康教育”等活動(dòng)，教育學(xué)生自尊自愛，身心健康，快樂成長。加強(qiáng)對具有國家心理咨詢師資質(zhì)教師的培訓(xùn)，提升心理健康教育師資水平。充分利用心理咨詢平臺(tái)開展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo)，培養(yǎng)身心健康的時(shí)代新人。
5.做好留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。開展好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)；做好留守兒童臺(tái)賬信息統(tǒng)計(jì)、更新工作，強(qiáng)化家庭自覺履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的法律意識(shí)；積極傳播有益于兒童成長和發(fā)展的社會(huì)文化，為我區(qū)農(nóng)村留守兒童創(chuàng)造健康的成長環(huán)境；嚴(yán)格落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和教育資助政策，確保我區(qū)農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)。定期召開關(guān)愛農(nóng)村留守兒童專題會(huì)，加大對農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛保護(hù)力度，營造全社會(huì)共同關(guān)愛留守兒童的良好氛圍。
（三）深化道德教育引導(dǎo)，創(chuàng)新主體活動(dòng)。
1.深入開展愛國主義教育。各校要積極探索愛國主義教育新途徑，突出五大主題教育，即中華傳統(tǒng)文化教育、公民意識(shí)教育、生態(tài)文明教育、心理健康教育、網(wǎng)絡(luò)文明教育。積極開展“開學(xué)第一課”、“我們的節(jié)日”、“我的中國夢”、“童心向黨”、“向國旗敬禮”等主旋律系列教育活動(dòng)，使廣大中小學(xué)生了解國情歷史，維護(hù)各民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和國家統(tǒng)一，引導(dǎo)青少年學(xué)生樹立和堅(jiān)持正確的歷史觀、民族觀、國家觀和文化觀。
2.深化優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，堅(jiān)守中華文化立場、傳承中華文化基因，挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念，人文精神，道德規(guī)范；不斷增強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生命力和影響力。圍繞立德樹人根本任務(wù)，遵循學(xué)生認(rèn)知規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律，按照一體化、分學(xué)段、有序推進(jìn)的原則，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化全方位融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、藝術(shù)體育教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，形成人人傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生動(dòng)局面，讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時(shí)代風(fēng)采。
3.開展綜合實(shí)踐及研學(xué)旅行活動(dòng)。
積極貫徹執(zhí)行《中小學(xué)綜合活動(dòng)實(shí)踐課程指導(dǎo)綱要》，組織學(xué)生開展社會(huì)調(diào)查、公益勞動(dòng)、科技創(chuàng)新、志愿者服務(wù)等活動(dòng)，挖掘和打造“特色研學(xué)”，讓中小學(xué)生親近社會(huì)、學(xué)習(xí)知識(shí)、開闊眼界，提高自立能力、增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)、培養(yǎng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。
4.積極推進(jìn)校園文化建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對比借鑒，科學(xué)確立文化主題，開展校園文化建設(shè)提升工作，弘揚(yáng)青春正能量，奏響教育最強(qiáng)音。各學(xué)校要把校園文化建設(shè)作為提升教育內(nèi)涵、教育品質(zhì)的重要措施，不斷探索和完善中小學(xué)校園文化建設(shè)工作的長效機(jī)制，打造“一校一特色，一校一品牌”工程，積極創(chuàng)建“書香校園”。
（四）家校共育，攜手育人。
1.加大家長、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”育人網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)力度。各校要積極主動(dòng)與家庭、社會(huì)有關(guān)部門取得聯(lián)系，健全以學(xué)校為中心、以家庭教育為基點(diǎn)、以社會(huì)教育為依托的“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)。
2.整合校內(nèi)資源，創(chuàng)新育人載體。以家長學(xué)校為抓手，依托家長會(huì)和校園開放日等平臺(tái)，通過開展家庭教育講座、組建家長義工隊(duì)伍、共享家庭教育資源等載體，向廣大家長送理念、教方法、解疑惑；廣泛傳播科學(xué)育子理念，提升家長觀念，主動(dòng)和學(xué)生家長加強(qiáng)溝通與合作，整合教育資源，使德育工作由學(xué)校向家庭輻射，向社會(huì)延伸。
（五）暢通宣傳渠道，做好評先爭優(yōu)工作。
1.加大宣傳力度。通過文明網(wǎng)、電視臺(tái)、廣播站、微信公眾平臺(tái)等為學(xué)校德育工作提供良好的宣傳和信息交流平臺(tái)。
2.加強(qiáng)示范引領(lǐng)。開展各類先進(jìn)評選工作，要認(rèn)真做好“德育先進(jìn)工作者”、“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”、“新時(shí)代好少年”、“美德少年”等各項(xiàng)先進(jìn)的推薦、評選和表彰工作；發(fā)揮“美德少年”、“新時(shí)代好少年”等榜樣的輻射示范作用，引領(lǐng)全區(qū)中小學(xué)生見賢思齊、向上向善，樹立遠(yuǎn)大理想，為學(xué)生的終身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
五、工作要求
1.各中小學(xué)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《新時(shí)代公民道德建設(shè)綱要》精神，高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極落實(shí)，健全工作機(jī)制，把立德樹人貫穿學(xué)校教育全過程，形成常態(tài)制。
2.各中小學(xué)要結(jié)合校情，發(fā)揮學(xué)校教育的陣地作用，讓中國特色社會(huì)主義和中國夢深入未成年人之心，讓中小學(xué)生把踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的形成學(xué)生的行動(dòng)自覺。
3.將愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想廣為弘揚(yáng)，崇尚英雄、尊重模范、學(xué)習(xí)先進(jìn)成為校園風(fēng)尚 ，使我區(qū)未成年人的思想道德建設(shè)呈現(xiàn)積極健康向上的良好態(tài)勢。
西安市閻良區(qū)教育局
2020年3月23日
