西安市閻良區住房和城鄉建設局 關于印發《閻良區農村危房改造脫貧“三排查三清零”工作方案》的通知

各街辦：

現將《閻良區農村危房改造脫貧“三排查三清零”工作方案》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

西安市閻良區住房和城鄉建設局

2020年3月25日

閻良區農村危房改造脫貧“三排查三清零”工作方案

為全面貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，按照省住建廳、市住建局《關于決戰決勝脫貧攻堅全面開展“三排查三清零”工作實施方案》要求，結合我區實際，制定如下工作方案：

一、 總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，按照全市脫貧攻堅“三排查三清零”工作統一安排部署，聚焦住房安全有保障目標，在全區范圍內開展以排查政策落實、脫貧任務清零，排查存在問題、整改任務清零，排查長效機制、漏點短板清零為主要內容的“三排查三清零”工作，確保如期高質量全面完成脫貧攻堅住房安全有保障任務。

二、 主要內容

（一）全面開展排查。各街辦要在脫貧攻堅住房安全“回頭看”基礎上，認真排查“三精準”“三落實”“住房安全保障”方面的不足和差距，全面開展住房安全大排查。要按照《陜西省住房安全核查表》（附件1）明確的核查內容和基本安全要求，對全區農戶逐戶排查住房安全情況，建立排查臺賬。其中，建檔立卡戶住房安全排查情況，直接錄入住房安全排查鑒定信息系統；非建檔立卡戶住房安全排查情況，實行臺賬管理，建立“四清一責任”住房核查清單。發現住房疑似不安全或危房改造質量不高的立即報送我局，由我局統一組織住房安全鑒定，鑒定為不安全的即查即改。

（二）開展問題整改。一是要重點圍繞危房改造檔案資料不規范、補助未及時發放、原址重建房屋舊房拆除不徹底等問題，全面開展自查，并建立問題臺賬，實行銷號管理；二是系統梳理脫貧攻堅工作開展以來各級巡視、考核、督導反饋意見的整改落實情況，確保反饋問題全面整改到位；三是要做好脫貧攻堅數據信息檔案整理歸集，進一步完善農戶危房改造檔案，消除錯漏信息，做到檔案信息能夠準確客觀反映工作實際。

（三）健全長效機制。各街辦要圍繞脫貧成果鞏固提升，全面排查住房安全監測長效機制建設情況，確保貧困群眾穩定脫貧或在出現不可抗風險后，能及時得到幫扶，仍能達到住房安全有保障的脫貧標準。要嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管的要求，建立幫扶對象動態調整信息共享機制，確保幫扶對象精準。健全住房安全監測預警和動態幫扶機制，充分發揮街辦、幫扶干部、第一書記、村組四支隊伍作用，及時掌握建檔立卡戶和非建檔立卡戶住房安全情況，對疑似不安全的，我局將及時跟進做好住房安全鑒定，做好動態幫扶。

（四）夯實工作責任。各街辦要認真做好“四清一責任”工作，進一步健全完善建檔立卡戶“幫扶對象、住房鑒定、危房改造、質量驗收”四個清單，按照其他三類重點對象和一般農戶兩類分別建立“住房核查、住房鑒定、危房改造、質量驗收”四個清單，“四個清單”均落實分級分部門簽字背書責任。一般農戶住房核查達到“基本安全”標準的，不再納入“住房鑒定、危房改造、質量驗收”三個清單；對未達到“基本安全”標準的經我局鑒定屬于危房的，我局將及時上報區脫貧攻堅領導小組審定，并根據實際情況完善后續“三個清單”。

三、實施步驟

（一）安排部署

各街辦要統一部署安排，迅速行動，明確總體目標、工作內容、實施步驟和工作要求，指定專人負責此項工作。

（二）全面排查

3月底前，各街辦要按照“三排查三清零”工作內容和要求，加強組織領導、力量調配和工作統籌，全面排查住房安全情況、反饋問題整改、危改政策落實和長效機制建立等情況，每周按時上報排查情況，及時上報排查報告和所有農戶住房安全排查情況統計表（附件2）。

（三）問題清零

5月底前，各街辦要完成4類重點對象新增危房改造任務和中省反饋問題整改；6月底前，排查發現問題全面整改到位，實現“三清零”目標，并上報排查結果、所有農戶住房安全排查情況統計表和“四清一責任”清單。

四、工作要求

（一）扎實開展排查。排查工作在建檔立卡貧困戶和非建檔立卡貧困戶同步對標開展，各街辦要一村一村過、一戶一戶過、一項一項過，建立問題臺賬，立查立改，真改徹改。排查實行一周一報，各街辦每周四上午將排查整改進展情況、農戶住房安全排查情況統計表報我局，我局匯總后報市住建局。

（二）夯實工作責任。各街辦要按照責任唯一原則，將工作責任落實到人。主要領導要強化責任擔當，切實扛起責任，親自組織排查、研究措施、一抓到底，特別對前糾后犯、屢改屢犯的突出問題，要牽頭整改，確保整改到位。對不擔當不作為、行動遲緩街辦，我局將上報區脫貧攻堅領導小組嚴肅問責，絕不姑息。

（三）嚴格督查考核。我局將加大“三排查三清零”工作督導督查力度，指派專人每周對各街辦進展情況進行督導檢查，確保排查任務有序推進，整改任務逐個銷號。

（四）強化宣傳力度。要緊緊圍繞做好“三排查三清零”工作，大力總結住建行業聚力脫貧攻堅的好經驗、好成效，在各類新聞媒體上加大正面宣傳力度，宣傳危房改造脫貧攻堅工作創新做法和典型事跡。營造萬眾一心、比學趕超、決戰決勝脫貧攻堅的良好氛圍。

（五）改進工作作風。各街辦要深刻汲取個別部門因不擔當不作為、不精準不嚴實、漠視群眾利益造成的教訓，舉一反三，對照自查，切實改進工作作風；要將“三排查三清零”作為頭等大事，全力完成好做到排查無漏項、清零無水分，堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利。