西安市閻良區住房和城鄉建設局 關于印發《2020年度閻良區城區防汛預案》的通知

西安市閻良區住房和城鄉建設局關于印發《2020年度閻良區城區防汛預案》的通知

局屬各單位：

按照西安市閻良區防汛抗旱指揮部《關于做好2020年度防洪預案修編審批工作的通知》要求，我局制定了《2020年度閻良區城區防汛預案》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

西安市閻良區住房和城鄉建設局

2020年4月27日

2020年度閻良區城區防汛預案

1 總則

1.1 編制目的

加強城區防汛工作，保障城區防洪安全是關系到社會安全，經濟發展的大事。為了切實搞好本年度城市防汛搶險工作任務，保證城區防汛救災工作有效開展，保障人民群眾的人身及財產安全。

1.2 編制依據

根據《中華人民共和國防洪法》、《國家防汛抗旱應急預案》、《防汛條例》等有關法律法規，閻良區防汛指揮中心制定的防汛預案等，結合我區防汛工作實際，特制定2020年度閻良區城區防汛預案。

1.3 適用范圍

本預案適用閻良區城區發生高強度暴雨造成的洪水、內澇等災害事件的防御和處置。

2 城市概況

2.1 自然地理及社會經濟

閻良區城區位于區境內西北部（含鳳凰路街道辦、新華路街道辦），城區面積25平方公里，是全區政治、文化、科技、商貿中心，集飛機設計、制造、試飛為一體的航空工業城，城區現有人口10萬人，地理位置優越，地勢平坦，城區防汛主要受降雨影響，以排澇為主。城區已建各類排水管網及排水渠道82.5公里，可安全排除十年一遇日降水量為85毫米的雨量。

2.2 洪澇風險分析

暴雨、洪澇是威脅城區防汛的主要因素。暴雨、洪澇易造成城區道路大面積積水，嚴重時會導致交通癱瘓、危害群眾安全。

2.3 洪澇防御體系

城區洪澇防御工程體系主要是城市排水網絡，可使10年一遇，日降水量為85毫米的降雨所形成地面徑流當日排完。

2.4 重點防護對象

閻良城區主要路段、東西立交橋、泵站、步行通道等的排洪暢通。

3 組織機構

3.1成立閻良區城區防汛工作領導小組，統一協調，指揮城區防汛工作，組成人員如下：

組 長：邢崇軍 局 長

副組長：邵新興 副局長

3.2領導小組下設辦公室，辦公地點設在區市政所，辦公室組成人員如下：

主 任：李智強（兼任）

副主任：王茅菴

朱 琳

屈文斌

張學忠

車軍紅

成 員：任立新 石春峰 王 萌 盛 波

丁妮娜 楊 艷 柳 月 盛 琳

仵臨川 楊建利 董廣平

領導小組負責閻良區城區防汛工作的統一領導、組織、指揮和協調，確定應急救災工作方案；協調有關部門和鎮街，處理其它有關城區洪澇災害應急處置工作。

辦公室負責組織協調城區防汛工作，貫徹執行區政府有關防汛工作的方針政策和指示指令。啟動城區防汛預案，安排防汛隊伍以最快速度奔赴防汛路段。

4 預警系統

4.1 在我區醒目位置設立防汛報警電話公示牌，并利用新聞媒體進行公布，接受群眾報警。

4.2 當汛情發生時，本預案立即啟動，由區住房和城鄉建設局統一安排，各隊伍嚴格按照各自分工進入各自崗位；對全區不間斷巡查，發現問題，立即處理，不能處理的要及時上報。

4.3 當災情發生時，區住房和城鄉建設局負責第一時間上報區防汛辦。區防汛辦電話：86202680。

4.4 加強24小時值班制度，落實專人值班，及時掌握汛情并上報。城區防汛值班電話：86202424、86209514、86862374（夜）。

汛期從五月份開始，十月份結束。

非主汛期（5、6、10月）實行每日9時至18時（特殊情況除外）值班。

主汛期（7、8、9月）實行全天24小時值班。

5 應急響應

5.1 信息收集上報

城區十個防汛搶險小組在各自負責范圍內，發現險情要及時報告城區防汛工作領導小組辦公室主任，并采取適當措施進行搶險，同時做好災情統計工作。辦公室主任要及時報告城區防汛工作領導小組組長，組長要及時報告區防汛辦，并親自到現場指揮搶險。

5.2 應急響應措施

（1）當城區降中雨或暴雨時，防汛機構領導及防汛小組負責人必須主動到崗就位，隨時集結搶險隊伍待命。街道辦事處組織好轄區危房和低洼院落群眾的避險排洪。

（2）當城區降大暴雨時，要隨時向區防汛辦報告情況，區防汛指揮部總指揮、區防汛辦主任要親赴險區指揮搶險。

街道辦事處管轄區出現險情，街辦主任現場指揮搶險工作，組織搶險隊。加固搶險防洪設置、疏散人員，確保人民生命和財產安全。

遇暴雨成災險情加大時，區防汛指揮部向社會發布警示標志，總指揮發布總動員會，迅速調集全區所有的搶險隊伍、物資和車輛進行全民搶險。同時與市防汛指揮部聯系支援，區財政局確保搶險物資供應；區市政所全力以赴做好搶險救災工作；區民政局做好災民安置工作；區衛生局調動醫療小分隊，趕赴災區搶救傷員；區政法委、區公安分局組織干警維護好災區的社會治安，確保社會穩定；區經貿局、區安監局協助廠礦、企業災民迅速恢復生產、搞好自救；區拆遷辦負責拆遷區域內房屋防護安全工作；區住房和城鄉建設局負責做好災后修復、重建工作。

搶險隊伍調度。城區兩街道辦事處及駐區企業、各單位均要成立防洪搶險隊，以應付汛期可能出現的險情，每支搶險隊在汛期負責各轄地的搶險工作，如出現重大險情，區防汛辦公室統一調度全區防汛搶險隊。

防汛物資調度。城區兩街道辦事處及各企業單位的防汛車輛和儲備的防汛物資供各自的防汛搶險，區防汛辦公室根據險情統一調度。

避險措施。當某處出現險情時，區防汛辦公室組織專家分析洪水流向、流量、水位和可能淹沒范圍，制定出群眾安全轉移路線、安置地點、生活等措施。各街道辦事處要負責汛期發生時轄區范圍內居民的疏散及管理工作。

（3）區市政所全體干部職工及建管服務中心、城建監察隊部分干部職工為城區搶險工作人員，接到防汛命令后（由辦公室統一下達命令），全體人員必須迅速集結到防汛路段和指定的地點，帶防汛工具，統一著防汛背心，按分工統一由組長指揮，工作人員要急人民所急、想人民所想，服從命令聽指揮，發揮黨團先鋒模范作用，分工明確，相互協作。

（4）防汛期間要保證各自負責范圍內無堵塞、無大面積積水，遇到緊急情況應及時向上級報告，并及時采取措施，確保安全，需協調各有關部門請撥打：區防汛辦電話：86202680；治安電話：86860110；人員搶救：86865656。

6 應急保障

6.1 搶險與救援保障：專業防汛搶險隊伍應配備運輸車1輛，管道疏通車2輛、水泵2臺、搶險工具若干，組建70余人的搶險救援隊伍，確保搶險需要。

6.2 物資與資金保障：汛前儲備一定數量的防汛搶險物資、器材（配備鐵锨30把、十字鎬20把、撬杠30個、鐵鉤50個、沙子10立方米、編織袋200條等），放置在區市政所市政庫房，加強儲備管理和更新補充，保證足額供應。