西安市閻良區住房和城鄉建設局 關于印發《閻良區開展企業安全生產主體 責任落實集中執法行動實施方案》的通知

西安市閻良區住房和城鄉建設局關于印發《閻良區開展企業安全生產主體責任落實集中執法行動實施方案》的通知

各建設單位，施工、監理企業：

為確保我區建筑施工安全形勢穩定，切實加強建筑施工安全生產工作，我局研究決定，在全區范圍內開展建筑施工安全生產執法行動，集中采取有效措施，切實消除影響施工安全的重大隱患，全力遏制建筑施工領域發生重大事故，確保全區建筑施工領域安全生產工作平穩有序。

一、指導思想

為認真貫徹落實市、區級部門《關于印發西安市開展企業安全生產主體責任落實集中執法行動實施方案動的通知》并結合《陜西省建設工程質量安全生產管理條例》，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，按照“關口前移、重心下移、標本兼治、強化預防”的工作思路，進一步落實各責任主體安全行為，安全管理和文明施工水平，建立健全安全制度，加大安全投入，改善安全生產條件，提升從業人員安全素質，提高事故預防能力。

二、檢查安排

（一）領導小組

組 長：邢崇軍 區住建局局長

副組長：袁 攀 區住建局副局長

成 員：童 勇 區建管處主任

領導小組辦公室設在區建管處，負責整體工作的信息上報。

（二）檢查時間

安排部署階段：即日起至5月15日

重點整治階段：2020年5月15日至2020年7月上旬

總結提高階段：2020年7月下旬

（三）檢查方法

1.各建設、施工、監理單位收到文件后立即對所屬在建項目全面自查，按照“誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責”的原則，強化措施，安全生產及文明施工。

2.本次檢查要對在建項目全面排查，對檢查中發現的突出問題立即停工整改，做到排查不留死角。

三、檢查重點

1.安全教育培訓情況：檢查施工單位開展安全教育和上崗前的安全交底情況。各工程項目在開工前必須針對性進行安全教育，上崗前按工種和施工特點再行安全技術交底并做好記錄。危險性較大的工程方案編制、方案審核論證審批等情況。

2.各責任主體單位履行自身職責，落實安全行為情況，以及施工各個環節是否符合安全生產的法律、法規、標準、制度的要求，尤其是排查建筑起重機械、腳手架、深基坑、高大模板、施工用電等重點環節部位，落實防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施情況。

3.建筑起重機械：施工現場建筑起重機械設備及吊籃的使用管理情況，包括：建筑起重機械及吊籃檢測、驗收、安裝（拆卸）方案的編制和審核，辦理備案和使用登記，操作、指揮、司索人員持證上崗，建筑起重機械及吊籃安全技術檔案，定期檢查、維護和保養記錄的情況。

4.腳手架：重點檢查各式腳手架在安裝、使用、拆除過程中存在的薄弱環節，采取有力措施，加強監管。施工負責人應按照施工方案要求，結合施工現場作業條件和隊伍情況，做詳細的交底，并有專人指揮。并要嚴格按照腳手架支撐架專項方案和搭設規范進行安裝或拆除。

5.消防工作：施工現場動火作業制度等各項安全生產制度制定及落實情況；施工現場消防器材、消防設備的配備和消防通道的設置及通暢情況，尤其是高層建筑配備臨時消防水源情況；建筑施工材料防火性能是否滿足設計及相關標準規范要求等。

6.施工用電：重點檢查施工現場臨時用電接地與接零采用TN-S保護系統，是否符合“三級配電兩級保護”要求并采用一機一閘一漏一箱制。

四、工作要求

1.各企業項目經理、項目總監理工程師檢查時必須在場，且各單位要以書面形式匯報現場自查和整改情況。

2.各建設單位、施工企業、工程監理單位要通過此次大檢查，進一步規范自身市場行為，提高質量、安全生產工作預見能力，對發現的安全隱患要采取措施，落實責任，限期整改，凡未按建設行政主管部門要求進行整改的，一律停工整改并從嚴處罰。

西安市閻良區住房和城鄉建設局

2020年5月18日