西安市閻良區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 關(guān)于閻良區(qū)農(nóng)村建筑能效提升工作方案的通知

西安市閻良區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于閻良區(qū)農(nóng)村建筑能效提升工作方案的通知

各街辦：

為促進(jìn)我區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，提高居民生活質(zhì)量，按照市住建局《關(guān)于下達(dá)農(nóng)村建筑能效提升工作任務(wù)的通知》要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定閻良區(qū)農(nóng)村建筑能效提升工作方案如下：

一、總體思路

全面落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊抓環(huán)境質(zhì)量，因地制宜，多措并舉，以降低能源消耗為目標(biāo)，全力推進(jìn)既有建筑能效提升，使建筑能效提升30%，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)做出新貢獻(xiàn)，進(jìn)一步提升廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、工作任務(wù)

（一）農(nóng)村居住建筑整體節(jié)能改造

根據(jù)陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《陜西省關(guān)中地區(qū)農(nóng)村既有居住建筑節(jié)能改造實施方案（2019—2021年）》（陜建科發(fā)〔2019〕1014號），2020年度完成1個村（關(guān)山街辦選定），總計200戶的整體建筑節(jié)能改造，改造后建筑能效提升30%。

責(zé)任單位：區(qū)住建局 配合單位：相關(guān)街辦

（二）農(nóng)村居住建筑局部節(jié)能改造

按照《關(guān)于印發(fā)西安市清潔取暖試點城市建設(shè)工作方案的通知》，要對完成“煤改電”煤改氣”的農(nóng)房采用兩種方式實施圍護(hù)結(jié)構(gòu)局部改造。2020年度完成3000戶采用改造主臥外窗并增設(shè)主臥保溫門/窗簾的方式進(jìn)行改造（具體任務(wù)見附件）；完成7000戶采用門窗縫隙封堵的低成本方式實施改造（具體任務(wù)見附件）。

責(zé)任單位：區(qū)住建局 配合單位：各街辦

（三）農(nóng)村公共建筑整體節(jié)能改造

按照《西安市清潔取暖試點城市建設(shè)工作方案》，2020年度完成10棟農(nóng)村公共建筑節(jié)能改造（鎮(zhèn)政府辦公建筑、衛(wèi)生院、中小學(xué)和公益性項目）進(jìn)行整體性節(jié)能改造，改造后建筑能效提升30%。

責(zé)任單位：區(qū)住建局 配合單位：各街辦

三、階段劃分

（一）第一階段（項目遴選階段）：2020年7月-2020年8月

農(nóng)村居住建筑整體節(jié)能改造及農(nóng)村公共建筑整體節(jié)能改造項目由區(qū)住建局牽頭，各街辦配合進(jìn)行現(xiàn)狀摸底，確定改造項目，并組織專家評審。農(nóng)村居住建筑局部節(jié)能改造優(yōu)先考慮貧困戶，剩余名額可根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況或房屋取暖情況選定改造農(nóng)戶，享受過節(jié)能改造政策的農(nóng)戶不列入能效改造計劃。各街辦根據(jù)實際情況確定改造名單于2020年8月15日前報送至區(qū)住建局村鎮(zhèn)科。

（二）第二階段（項目啟動實施階段）：2020年9月-2020年10月

由區(qū)住建局具體組織，按照基本建設(shè)程序組織實施，依據(jù)行業(yè)有關(guān)政策法規(guī)，完成項目立項、設(shè)計、招標(biāo)等前期工作。

（三）第三階段（項目全面推進(jìn)實施階段）：2020年10月-2020年11月

各街辦要緊密配合區(qū)住建局，做好群眾思想工作，確保項目建設(shè)的連續(xù)性，配合施工單位加快項目建設(shè)進(jìn)度按期完成工作任務(wù)。

（四）第四階段（項目竣工驗收階段）：2020年12月月底

由區(qū)住建局牽頭組織發(fā)改、財政及各街辦進(jìn)行聯(lián)合驗收，驗收完后委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行效果評估和工程量核查。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由區(qū)住建局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)及各鎮(zhèn)街分管負(fù)責(zé)同志為副組長，局村鎮(zhèn)科及街辦城建辦主任為成員的農(nóng)村建筑能效提升領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局村鎮(zhèn)科，負(fù)責(zé)節(jié)能改造項目的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。

（二）嚴(yán)格工程建設(shè)程序，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)

嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序組織實施，依據(jù)行業(yè)有關(guān)政策法規(guī)，按規(guī)定履行立項、設(shè)計、招標(biāo)、驗收等基本程序。全面加強(qiáng)對施工過程的質(zhì)量監(jiān)督管理，確保工程材料和質(zhì)量安全，對發(fā)現(xiàn)違反建設(shè)程序和施工中出現(xiàn)的安全質(zhì)量問題，一律停工整改，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

（三）加強(qiáng)項目資金管理

嚴(yán)格按照補(bǔ)助資金使用內(nèi)容和要求，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，專款專用。讓有限的資金，發(fā)揮更大的資金效益。

（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介進(jìn)行廣泛宣傳節(jié)能改造的相關(guān)知識及優(yōu)點，充分發(fā)揮街辦，村委會等基層黨組織作用，增強(qiáng)群眾參與的主動性、自覺性。為節(jié)能改造項目順利推進(jìn)提供良好的輿論氛圍。

（五）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化督導(dǎo)

我局將聯(lián)合發(fā)改、財政等部門定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時掌握項目進(jìn)度，各街辦也要明確專人服務(wù)項目建設(shè)及時上報相關(guān)信息，各街辦于每月18日前將工作進(jìn)展情況、存在問題，工作措施和成效照片匯總后報送區(qū)住建局村鎮(zhèn)科

西安市閻良區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年7月28日