西安市閻良區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)建立警務(wù)室輔警隊伍工作方案的通知

 

區(qū)政府各有關(guān)部門：

    現(xiàn)將區(qū)政府關(guān)于《建立警務(wù)室輔警隊伍工作方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實加強警務(wù)室輔警隊伍建設(shè)。

 

西安市閻良區(qū)人民政府辦公室

二00七年十二月六日

 

西安市閻良區(qū)人民政府建立警務(wù)室輔警隊伍工作方案

 

    為了貫徹落實黨的十七大提出的“健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動，改革和加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作，依法防范和打擊違法犯罪活動，保障人民生命財產(chǎn)安全”的要求，加強我區(qū)社會治安綜合治理，實現(xiàn)社會安定、城市安全、人民安居的工作目標(biāo)，區(qū)政府決定，在我區(qū)建立警務(wù)室輔警隊伍。為確保建立警務(wù)室輔警隊伍的各項工作順利開展，特制定本工作方案。

    一、組織領(lǐng)導(dǎo)

    為加強對建立警務(wù)室輔警隊伍工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)警務(wù)室輔警隊伍建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

    組  長：張發(fā)儉       區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長

    副組長：高  威       區(qū)長助理、公安分局局長            

                孫  凱       勞動局局長

                丁廣運       財政局局長              

    成  員：張小平       勞動和社會保障局副局長

               聶  凡       財政局副局長

               王建鋒      公安分局副局長          

    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公安分局戶政管理大隊。辦公室主任由公安分局副局長王建鋒兼任，副主任由區(qū)勞動和社會保障局張小平、財政局聶凡和公安分局戶政管理大隊大隊長賀玉峰擔(dān)任。辦公室成員從區(qū)勞動和社會保障局、財政局和公安分局抽調(diào)人員組成。

    二、警務(wù)室輔警的聘用和保障

    （一）警務(wù)室警力和輔警配備。目前，我區(qū)20個社區(qū)共建社區(qū)警務(wù)室20個，80個行政村共建農(nóng)村警務(wù)室80個，按“一室一警或一輔警”的標(biāo)準(zhǔn)，配備社區(qū)民警20人，農(nóng)村警務(wù)室民警30人，缺額部分由輔警補充，擬招聘輔警50人，以充實到各社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室，協(xié)助警務(wù)室民警開展工作。

    （二）警務(wù)室輔警招聘條件。（1）公益性崗位人員（男性40歲至50歲，女性35歲至45歲）。（2）公開招聘。A、年齡在18周歲以上45周歲以下，身高在1.70米以上的男性公民；B、具有高中以上文化程度；C、身體健康；D、具有良好的政治素質(zhì)和良好的品德；E、無違法犯罪史。同等條件下，優(yōu)先招聘公安院校畢業(yè)生、待業(yè)的中專以上畢業(yè)生、退伍軍人。（3）對現(xiàn)有人員整合。對已使用的協(xié)勤人員審查、考核，擇優(yōu)錄用。招聘輔警工作由公安機關(guān)實施，勞動和社會保障部門配合落實。

    （三）待遇：按照公益性崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，月工資760元。

    （四）經(jīng)費保障：由人員工資、服裝、人身意外保險三部分組成。其中：工資：50人×760元×12月=456000元（年）

    服裝：50人×900元=45000元（年）

    人身意外保險：50人×342元=17100元

    以上經(jīng)費納入?yún)^(qū)政府年度財政預(yù)算。

    三、警務(wù)室輔警職責(zé)任務(wù)

    （一）輔警職責(zé)

    輔警是基層公安機關(guān)在現(xiàn)階段根據(jù)實際情況聘用的臨時性輔助力量，受公安基層單位有關(guān)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，在公安民警在場的情況下，可以履行下列職責(zé)：

    1、開展治安巡邏和安全防范宣傳教育；

    2、協(xié)助維護社會治安秩序和交通管理秩序；

    3、協(xié)助開展治安檢查；

    4、協(xié)助維持大型活動現(xiàn)場秩序；

    5、協(xié)助盤查，堵控有違法犯罪嫌疑人的人員和物品。

    輔警在崗時，可以履行下列職責(zé)：

    1、保護案件（事故）現(xiàn)場；

    2、向公安機關(guān)報告發(fā)現(xiàn)的違法犯罪活動；

    3、將現(xiàn)場抓獲的違法犯罪嫌疑人扭送到公安機關(guān)；

    4、參加搶險救災(zāi)，幫助群眾排憂解難；

    5、公安機關(guān)根據(jù)實際情況布置的其他非執(zhí)法性工作任務(wù)。

    （二）輔警的崗位限制

    1、不具備執(zhí)法主體資格，不具備人民警察身份，不予評授警銜；

    2、不得穿著警服、配帶警用標(biāo)志（包括與警服、警用標(biāo)志式樣、顏色相仿并足以造成混淆的服裝標(biāo)志）；

    3、不得配備和使用警械、武器；

    4、不得進入重要的涉密崗位、行政執(zhí)法和刑事司法崗位、刑事技術(shù)崗位及其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須由人民警察從事的崗位；

    5、不得參與涉及治安行政處罰、限制公民人身自由、刑事偵查、執(zhí)行強制措施的執(zhí)法工作；

    6、不得參與調(diào)查取證、制作和使用法律文書、審訊和看管違法犯罪嫌疑人、刑事技術(shù)鑒定、消防監(jiān)督工作及其他法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定必須由人民警察擔(dān)任的工作；

    7、不得作為特情、治安耳目使用或者工勤人員使用。

    四、加強教育培訓(xùn)及使用管理。

    警務(wù)室輔警由區(qū)勞動和社會保障局、公安分局進行崗前培訓(xùn)，公安機關(guān)統(tǒng)一管理和使用，使輔警隊伍成為一支維護全區(qū)社會穩(wěn)定，普法宣傳，震懾違法犯罪的有生力量。