西安市閻良區(qū)人民政府關于印發(fā)閻良區(qū)城市供水管理暫行辦法的通知

各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各工作部門、直屬企事業(yè)單位，各街道辦事處：

    《閻良區(qū)城市供水管理暫行辦法》已經(jīng)區(qū)政府第75次常務會議研究通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

 

西安市閻良區(qū)人民政府

二○○七年八月十四日

 

閻良區(qū)城市供水管理暫行辦法

 

第一章           總  則

 

第一條 為加強閻良區(qū)城市供水管理工作，發(fā)展城市供水事業(yè)，保障城區(qū)生產(chǎn)、生活用水和其它各項建設用水，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國價格法》、《城市供水條例》、《西安市城市節(jié)約用水條例》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市供水，是指供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設施向單位和居民提供生產(chǎn)、生活和其它各項建設用水。

第三條 城市供水實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理和合理開發(fā)水源、計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則。

第四條 閻良區(qū)水務局是閻良區(qū)人民政府的水行政主管部門，主管全區(qū)城市供水工作，履行以下管理職能：

（一）監(jiān)督供水企業(yè)的日常運行管理工作；

（二）綜合管理城區(qū)供水水資源的開發(fā)、利用、保護工作；

（三）組織開展城市供水、用水新技術的開發(fā)、利用和推廣及城市供水、節(jié)水工程的審查、論證、實施和驗收；

（四）負責城市供水的綜合統(tǒng)計工作，定時發(fā)布城區(qū)供水信息；

（五）對城市供水企業(yè)及用水單位的違章行為進行稽查。

第五條 閻良區(qū)衛(wèi)生行政主管部門負責城市供水水質(zhì)的管理、監(jiān)督、監(jiān)測工作，確保城市供水水質(zhì)滿足規(guī)范要求。

第六條 閻良區(qū)價格主管部門負責城市供水成本的監(jiān)測工作以及制定、監(jiān)督和管理城市供水價格，接受市民對水價的監(jiān)督和舉報投訴，依法查處水價違法案件，處理水價糾紛。

第七條 閻良區(qū)環(huán)境保護行政主管部門負責城區(qū)配水廠、高陵備用水源、高陵加壓站及供水主管道的環(huán)境保護工作。

 

第二章  城市供水水源

 

第八條 城市供水水源是指專門用于城市集中供水的地表水和地下水。區(qū)環(huán)境保護行政主管部門應會同區(qū)水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門加強城市供水水源的保護和管理。按國家有關規(guī)定劃定城市飲用水水源保護區(qū)。

第九條 對于城市供水備用應急供水水源，日常采取保護性開采，原則確定每日開采量不大于7000噸，由供水企業(yè)制定相應的保護方案和實施細則，報區(qū)水行政主管部門審批后實施，并接受監(jiān)督檢查。供水企業(yè)不得私自加大備用水源的開采量。

第十條 在城市供水水源保護區(qū)內(nèi)，禁止一切污染水質(zhì)的行為。

 

第三章  城市供水工程與設施

 

第十一條 城市供水工程建設，應當按照區(qū)城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設計劃進行。

城市供水工程的設計、施工單位，必須按國家規(guī)定取得相應的資質(zhì)證書，并到區(qū)水行政主管部門備案登記。禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔城市供水工程的設計、施工任務。

第十二條 城市新建、改建、擴建工程項目需要增加用水量的，其項目總預算應當包括供水工程建設投資，并將其工程建設投資交付區(qū)水行政主管部門，由其統(tǒng)一組織城市供水工程建設。

第十三條 城市供水設施，如專用水庫、輸水管道、加壓泵站、配水廠、城區(qū)管網(wǎng)、進戶總量及設施由城市供水企業(yè)統(tǒng)一管理，城市供水企業(yè)應當制定安全保護措施及實施細則，報區(qū)水行政主管部門批準后執(zhí)行，確保安全運行。從結(jié)算水表至用水管道，由產(chǎn)權(quán)所有者負責維修和管理。

第十四條 因工程建設確需改裝、拆除或者遷移城市公共設施的，建設單位應報區(qū)規(guī)劃行政主管部門和區(qū)水行政主管部門審批同意后實施。所需費用由建設單位負責。

第十五條 嚴禁有毒、有害物質(zhì)的用水單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。

 

第四章  城市供水用水管理

 

第十六條 城市供水企業(yè)必須按規(guī)定取得《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》并在工商行政管理部門登記注冊后，方可經(jīng)營城市供水。區(qū)水行政主管部門應按有關規(guī)定對城市供水企業(yè)進行資質(zhì)審查。

第十七條 城市供水企業(yè)必須接受區(qū)水行政主管部門的管理和監(jiān)督，本著堅持“公益性、穩(wěn)定性、效益性”的原則為城區(qū)提供安全可靠的供水保障。

第十八條 城市供水企業(yè)應建立健全水質(zhì)檢測制度，按規(guī)定對城市供水進行檢測，若無能力檢測，必須委托經(jīng)國家認證的水質(zhì)檢測部門定期進行檢測，保證城市供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的標準。

水質(zhì)檢測結(jié)果應當按規(guī)定定期公布，并接受衛(wèi)生部門的監(jiān)督。

第十九條 城市供水企業(yè)承擔閻良區(qū)內(nèi)供水，若行政區(qū)劃以外申請用水，必須經(jīng)區(qū)水行政主管部門審核，上報閻良區(qū)人民政府同意后方可實施。

第二十條 供水企業(yè)應制定相應的城市供水管理實施細則，報區(qū)水行政主管部門批準后實行，并按時將供水信息上報區(qū)水行政主管部門。

第二十一條 城市供水企業(yè)，應當按照國家有關規(guī)定，設置管網(wǎng)測壓點，做好水壓監(jiān)測工作，確保城市管網(wǎng)壓力符合國家規(guī)定的標準。禁止在城市公共供水管道直接裝泵抽水。

第二十二條 城市供水企業(yè)不得無故間斷供水，因工程施工、設備維修等原因，確需停止供水的，須經(jīng)區(qū)水行政主管部門批準，并提前24小時通知用戶，盡快恢復正常供水。因發(fā)生自然災害或者突發(fā)事故，不能提前通知的，應在搶修的同時通知用戶。不能間斷用水的單位，應自備儲水設施，并向區(qū)水行政主管部門報備。

第二十三條 城市供水價格屬于政府定價范疇，由政府價格主管部門按照供水價格的有關規(guī)定進行管理。城市供水價格實行分類計價，根據(jù)城市供水需求情況，按供水成本價格變化適時調(diào)整。制定和調(diào)整城市供水價格，必須由政府價格主管部門組織聽證，并按價格管理權(quán)限審核批準后，向社會公告實施。

第二十四條 供水企業(yè)應定期抄表、準確計量。用水戶應當按規(guī)定的計量標準和水價標準按時繳納水費。供水企業(yè)在收取水費時必須向用水戶出具正式發(fā)票。無正當理由逾期不繳水費者，供水企業(yè)應按《中華人民共和國合同法》的有關規(guī)定收取違約金。用水戶拒交水費超過60天的，經(jīng)區(qū)水行政主管部門報區(qū)政府批準后，供水企業(yè)方有權(quán)停止供水。

第二十五條 供水企業(yè)要嚴格執(zhí)行水價政策，加強對抄表收費人員的經(jīng)常性教育和業(yè)務培訓工作，不斷提高收費人員的思想素質(zhì)和業(yè)務能力，規(guī)范抄表收費人員的行為，實行水量、水價、收費三公開，堅決杜絕人情水，嚴禁私自加價收費，接受用戶監(jiān)督。

第二十六條 因恐怖事件、施工建設或其它原因造成供水水源污染、水量減少等,引起供水困難時，區(qū)水行政主管部門應按程序立即啟動《閻良區(qū)城區(qū)供水應急預案》，確保城區(qū)正常供水。

第二十七條 新建、改建、擴建的小區(qū)住宅給水工程，應當達到結(jié)算水表一戶一表、水表出戶、計量用水的給水要求。給水工程竣工后，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第二十八條 城市供水實行計劃用水制度，凡是需要使用城市供水的單位和個人，必須到區(qū)水行政主管部門辦理用水計劃手續(xù)。

第二十九條 用水單位和個人應節(jié)約用水，用水量大的單位應當進行水量平衡測試，發(fā)現(xiàn)浪費，要及時整治改進。用水單位應指定機構(gòu)成員具體負責節(jié)約用水工作，并把節(jié)約用水措施納入技術改造計劃，不斷提高水的重復利用率和冷卻水循環(huán)利用率。相關部門應將此納入資源考核指標進行管理。

第三十條 任何單位和個人未經(jīng)區(qū)水行政主管部門批準，不得改變用水性質(zhì)，禁止盜用和轉(zhuǎn)供城市用水。

第三十一條 城市用水要以表計量。各用水單位必須按規(guī)定安裝水表，且計量水表保持良好。

 

第五章  法律責任

 

第三十二條 供水企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由區(qū)水行政主管部門責令限期改正，并視其情節(jié)，由政府職能部門依據(jù)有關法律、法規(guī)進行處罰：

（一）   供水水質(zhì)、水壓不符合國家規(guī)定標準的；

（二）   擅自向行政區(qū)劃外供水的；

（三）   擅自停水或者未履行停水通知義務的；

（四）   擅自擴大備用應急水源開采量的；

（五）   擅自提高水價的。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)水行政主管部門責令停止違禁行為，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或上級機關可以給予行政處分：

（一）違反城市規(guī)劃修建城市供水工程的；

（二）未按國家規(guī)定的技術標準和規(guī)范進行城市供水工程設計或施工的；

（三）無證或超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進行城市供水工程設計或施工的。

第三十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)水行政主管部門或者其授權(quán)單位責令限期改正：

    （一）未按規(guī)定繳納水費的；

（二）在城市公共供水管道及其附屬設施的安全保護范圍內(nèi)進行危害供水設施安全活動的；

（三）盜用或轉(zhuǎn)供城市供水的；

（四）擅自將自建供水設施與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的；

（五）生產(chǎn)或使用有毒物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的；

（六）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的；

（七）擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設施的；

（八）非火警擅自使用城市公共消火栓的。

前款除第（二）項外，情況嚴重的，經(jīng)區(qū)政府批準可在一定時間內(nèi)停止供水。

第三十五條 建筑工程施工危害城市公共供水設施的，由區(qū)水行政主管部門責令停止危害行為；造成損失的，由責任方依法賠償損失；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關可以給予行政處分。

第三十六條 區(qū)水行政主管部門和相關部門的工作人員及供水企業(yè)的工作人員出現(xiàn)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

 

第六章    附則

 

第三十七條 本辦法由區(qū)水務局負責解釋。