中共西安市閻良區委辦公室西安市閻良區人民政府辦公室關于印發閻良區一村一品示范村和推進村結對幫扶方案的通知

各黨（工）委、黨組，直屬總支、支部，各鎮人民政府、街道辦事處，區級機關各部門，各直屬事企業單位，各人民團體：

    現將《閻良區“一村一品”示范村和推進村結對幫扶方案》印發給你們，請認真落實。

 

             

               中共西安市閻良區委辦公室

               西安市閻良區人民政府辦公室

2007年9月19日

閻良區“一村一品”示范村和推進村結對幫扶方案

 

    今年初,省政府1號文件印發了《陜西省實施一村一品千村示范萬村推進工程規劃》的通知，在全省掀起了發展“一村一品”的熱潮。我區緊緊圍繞農業主導產業，突出特色，強力推進“一村一品”建設，取得了顯著成果，閻良甜瓜享譽全省，暢銷全國26個省市，早春無公害蔬菜暢銷西北地區，種植戶獲得了良好的收益。為了進一步推進全區“一村一品”工作，按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于開展一村一品示范村結對幫扶工作的通知》要求，結合我區實際，制定本實施方案。

    一、我區“一村一品”發展現狀

    近年來，我區加快產業結構調整步伐，形成了瓜、菜、果、奶、棉五大主導產業，基本建成了具有我區特色和比較優勢的五大主導產業基地，即以郭靳路和新興為核心的5.5萬畝國家級無公害標準化蔬菜示范基地，以閻關路為產業軸心，輻射帶動關山、武屯兩鎮的5.6萬畝厚皮甜瓜生產基地，以“兩河一塬”為中心的3萬余畝優質雜果林基地，以東部兩鎮為主的1.5萬頭奶牛養殖基地，依托甜瓜產業，推廣瓜棉套種，形成了5萬畝優質棉基地。

    今年年初，按照省農業廳關于申報“一村一品”示范村的要求，我區申報省級示范村15個，經審核最終確定10個村為省級示范村，其中甜瓜示范村2個（關山鎮康橋村、代家村），蔬菜示范村2個（新興街辦官路村、武屯鎮楊居村），奶牛養殖示范村2個（關山鎮南馮村、武屯鎮三合村），棗業示范村2個（關山鎮東丁村、溝王村），酥梨示范村1個（北屯街辦李橋村），小麥良繁示范村1個（武屯鎮東孫村）。按照示范村帶動推進村的要求，市農業局確定了我區井家村、祿寨村、靳家村等47個村為“一村一品”推進村。

    二、結對幫扶的目標

    通過結對幫扶活動，進一步加快10個示范村的發展，使示范村規劃布局更加合理，產業特色更加突出，品牌效應更加顯著，到2010年，來源于主導產業的收入占農民人均純收入的比重較“十五”末提高10個百分點以上。通過對推進村的結對幫扶，力爭每年有3—5個村達到省級示范村標準，到2015年全區60%以上的村達到省級示范村標準。

    三、動員社會各方力量，開展“一村一品”結對幫扶活動

    （一）繼續落實部門包村活動。相關鎮街及有關部門要按照全區統一安排，充分發揮本單位人才、信息、資金、技術等方面的優勢，落實人員指導幫助示范村、推進村做好發展規劃，制定幫扶方案，支持幫助示范村、推進村培育發展“一村一品”特色優勢產業，促進農民增收。

    （二）組織區內農業產業化龍頭企業參與結對幫扶活動。組織區內秦龍兒童食品有限公司、百躍乳業有限公司、亞宏面粉廠3家省級龍頭企業，眾天蜂業、航城面粉廠、康橋乳業有限公司3家市級龍頭企業，西秦蘆薈有限公司、白梅面粉廠2家規模較大的龍頭企業參與幫扶活動。

    （三）組織駐區單位參與結對幫扶活動。組織區信用聯社、愛家超市、家樂超市等10余家企事業單位參與示范村、推進村結對幫扶活動。

    （四）落實駐村指導員制度。組織農業技術干部，為每個示范村派駐一名“一村一品”駐村指導員，協助開展規劃制定、技術培訓、產銷信息服務等工作。

    四、突出重點，抓好結對幫扶工作

    開展“一村一品”示范村、推進村結對幫扶活動，要突出我區瓜、菜、果、奶、棉五大主導產業，緊緊抓住農民增收這個中心，優化產業結構，提高農民組織化程度，不斷開拓市場，做強品牌，促進“一村一品”發展和農業增長方式的轉變。重點抓好以下幾方面工作：一要指導幫助示范村、推進村確定發展主導產業和優勢產品。二要指導示范村、推進村制定產業發展規劃、年度工作計劃。三要指導幫助示范村、推進村加強基礎設施建設，改善示范村、推進村群眾的生產生活條件。四要指導幫助示范村、推進村拓寬產品銷售渠道，增加經濟收入。五要做好示范村、推進村農村新型人才的培訓工作，奠定產業發展的人才基礎。

    各幫扶單位要立足本行業、本單位的實際，積極為示范村、推進村多辦實事，多辦好事。要組織力量，深入村組農戶，廣泛調查研究，吃透村情，摸清產業發展現狀，制定幫扶工作方案。參與幫扶的企業要發揮連接生產和市場的橋梁紐帶作用，從幫扶村的產業、產品和自身經營的實際出發，積極與幫扶村建立穩定的合作關系，實現優勢互補，促進農民增收，促進企業自身發展。

    五、加強領導，確保結對幫扶工作取得實效

    （一）成立閻良區“一村一品”工作領導小組，組長由主管農林工作的政府領導擔任，區農林局、各涉農單位和各鎮街主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由區農林局局長權利軍同志兼任，副主任由區農林局副局長楊寶明同志擔任。各鎮街也要成立領導小組，組織人員包村，完善工作機制，落實工作責任，指導示范村、推進村“一村一品”的發展。

    （二）明確責任，確保幫扶工作穩步推進。各鎮街、各有關部門及企事業單位要確定結對幫扶聯絡員，于2007年10月10日前將聯絡員名單及聯系