關于印發西安市閻良區中小學布局調整規劃（2009—2015年）的通知

西安市閻良區人民政府

關于印發西安市閻良區中小學布局調整規劃（2009—2015年）的通知

各鎮人民政府，區政府各工作部門、直屬企事業單位，各街道辦事處：

    《西安市閻良區中小學布局調整規劃（2009—2015年）》已經區政府同意，現印發給你們，請認真抓好落實。

二〇〇九年七月八日   

西安市閻良區中小學布局調整規劃

（2009—2015年）

    為進一步優化教育資源配置，全面提高教育質量和辦學效益，促進教育事業又好又快地發展，努力辦人民滿意的教育，特制定閻良區中小學布局調整規劃（2009年-2015年）。

    一、基本情況

    （一）區情簡況。

    閻良是西安市的一個遠郊區，距市中心50公里。全區總面積244.4平方公里，其中城區面積25平方公里；轄2個鎮、5個街道辦事處，80個行政村，總人口26萬人，其中城區人口10萬人。建區40多年來，閻良已經從昔日的渭北農業小鎮逐步發展成為享譽海內外的集飛機設計研發、生產制造、試飛鑒定、科研教學為一體的中國航空城。特別是隨著國家航空產業基地和大飛機項目的布點實施，閻良進入了大建設、大發展、大跨越的關鍵時期。按照《西安市城市總體規劃（2008年-2020年）》，未來12年閻良將建成一個40平方公里的新城區。預計到2015年，將有400家以上航空科技企業落戶我區，城市建成區面積將突破30平方公里，城區人口將增加到16萬余人。

    （二）教育概況。

    全區現有中小學校74所，在校學生36380名，教職工 2633人。高中3所，完全中學2所，高中在校學生7200人；職業中學1所，在校學生2000人；初級中學8所，初中在校學生11180人；小學60所，在校學生16000人。全區有幼兒園27所，城區5所（4所公辦、1所民辦），農村民辦22所，在園兒童5748名。2007年4月，實行“以縣為主”的義務教育管理體制，農村初中、小學歸區教育局直接管理。截至2007年9月，駐區企事業所辦的7所中小學移交區政府管理。

    （三）存在問題。

    由于歷史原因和辦學體制問題，特別是受產業結構調整和城鄉人口分布狀況變化的影響，全區中小學布局出現了新情況、新問題：

    一是學校布點多、規模小、辦學效益不高。目前，全區小學校均規模267人，其中100人以下的學校13所，占小學學校數的22%。初中校均規模1118人，其中400人以下的學校3所，占初中學校數的30%。

    二是學校布局零亂、辦學條件差、辦學水平不高。全區學校均缺乏統一規劃，布局不合理。由于教育投入不足且分散，中小學辦學條件普遍較差，校舍抗震性能差，達不到標準；部室配置落后。

    三是農村生源逐年遞減、教育資源浪費嚴重。由于落實計劃生育政策，加之城鎮化推進，農村人口不斷向城鎮轉移，農村生源逐年遞減。據2004至2008年五年的統計顯示，全區農村小學入學人數以年均 7%的速度遞減，在校人數以 10%的速度遞減；農村初中招生數以年均10.5%的速度遞減，在校人數以 8%的速度遞減。農村生源銳減，學校教學設施利用率低、教師配備難以實現學科專業化，既造成了教育資源的浪費，更影響了農村教育水平的大面積提高。

    四是城市教育資源相對不足、優質教育資源總體匱乏。隨著城市化進程的加快，農村學生向城市轉移，城市學生逐年增長，城市發展與教育發展之間的矛盾日益明顯。城區中小學校普遍存在校園占地面積小、生均校舍面積與國家規定標準差距較大、大班額現象嚴重、學校發展不均衡、優質教育資源不能滿足群眾的需求、擇?，F象較為突出等問題。

    五是學前教育發展滯后、農村辦園水平亟待提高。城區幼兒園數量不足，不能滿足學前兒童入園需求；農村幼兒園布點不合理，辦園條件較差，硬件設施不到位，師資力量薄弱，辦園水平較低。

    二、中小學布局調整的重要意義

    （一）實施中小學布局調整，是加快航空城建設，辦好人民滿意教育的需要。

    加快建設中國航空城，必須要有強大的科技和優秀的人才作保障，而科技、人才歸根到底要