西安市閻良區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《閻良區(qū)創(chuàng)建陜西省社區(qū)教育示范區(qū)工作實(shí)施方案》的通知

閻政辦發(fā)〔2019〕36號(hào)

區(qū)社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、區(qū)級(jí)各相關(guān)部門：

《閻良區(qū)創(chuàng)建陜西省社區(qū)教育示范區(qū)工作實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

西安市閻良區(qū)人民政府辦公室

2019年5月31日

閻良區(qū)創(chuàng)建陜西省社區(qū)教育示范區(qū)工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國(guó)民素質(zhì)”精神要求，按照《陜西省教育廳等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的若干意見(jiàn)》（陜教〔2017〕85號(hào)）、《陜西省教育廳關(guān)于進(jìn)一步做好創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)工作的通知》（陜教職辦〔2017〕35號(hào)）、《西安市教育局等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的若干意見(jiàn)》（市教發(fā)〔2017〕123號(hào)）及《西安市閻良區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<西安市閻良區(qū)社區(qū)教育體系建設(shè)工作實(shí)施方案>的通知》（閻政辦發(fā)〔2018〕67號(hào)）文件精神，結(jié)合西安市教育局2019年工作要求，區(qū)政府決定于今年創(chuàng)建陜西省社區(qū)教育示范區(qū)。為確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)，特制定如下工作方案。

一、創(chuàng)建目標(biāo)

以創(chuàng)建陜西省社區(qū)教育示范區(qū)為契機(jī)，進(jìn)一步完善我區(qū)社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建各成員單位相互銜接、相互融通的全民終身教育體系，充分發(fā)揮社區(qū)教育多樣化、開(kāi)放式功能，使終身學(xué)習(xí)理念落到實(shí)處，最大限度地滿足社區(qū)不同年齡、不同文化程度居民的學(xué)習(xí)需求。到2019年底，建成省級(jí)社區(qū)教育示范區(qū)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為推進(jìn)我區(qū)創(chuàng)建工作，區(qū)政府決定成立由分管教育的副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦、區(qū)教育局主要負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)，區(qū)委組織部（區(qū)委老干部局）、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)文化旅游局、區(qū)科工局、公安閻良分局、區(qū)司法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)總工會(huì)、區(qū)殘聯(lián)、團(tuán)區(qū)委、各街辦、區(qū)社區(qū)學(xué)院等成員單位負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教育局，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作組織、安排、協(xié)調(diào)及督查等日常業(yè)務(wù)。辦公室主任由區(qū)教育局局長(zhǎng)馬輝同志兼任。

三、成員單位工作職責(zé)

區(qū)政府辦：負(fù)責(zé)組織、督促、協(xié)調(diào)各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，共同做好社區(qū)教育工作，充分發(fā)揮社區(qū)教育功能，構(gòu)建終身教育體系。

區(qū)委組織部（區(qū)委老干部局）：負(fù)責(zé)區(qū)老年大學(xué)的各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)，針對(duì)老年群體開(kāi)展終身教育、文化娛樂(lè)、體育等活動(dòng)。

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)工作；組織安排全區(qū)精神文明建設(shè)、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的教育活動(dòng)；組織開(kāi)展全區(qū)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社區(qū)等活動(dòng)；廣泛宣傳社區(qū)教育在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中的地位和作用。

區(qū)發(fā)改委：負(fù)責(zé)將社區(qū)教育列入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

區(qū)教育局：把社區(qū)教育納入教育事業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)部門，牽頭做好社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)政策的制定和完善工作，確保社區(qū)教育改革發(fā)展目標(biāo)落實(shí)到位。指導(dǎo)區(qū)社區(qū)學(xué)院開(kāi)展工作，安排全區(qū)中小學(xué)、幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配合做好社區(qū)教育有關(guān)工作。

區(qū)民政局：把社區(qū)教育作為城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合職責(zé)組織開(kāi)展社區(qū)教育有關(guān)工作。

區(qū)財(cái)政局：結(jié)合實(shí)際，適應(yīng)教育特別是成人繼續(xù)教育的新變化，著力加強(qiáng)供給側(cè)改革，逐步加大對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、社區(qū)教育的支持力度。

區(qū)人社局：加大對(duì)社區(qū)教育的支持力度，并結(jié)合工作實(shí)際，充分發(fā)揮社區(qū)教育在職業(yè)技能培訓(xùn)中的重要作用，將社區(qū)教育與區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，不斷提升勞動(dòng)者素質(zhì)。

區(qū)文化旅游局：通過(guò)公共文化服務(wù)體系為社區(qū)教育提供必要支撐，逐步建設(shè)方便社區(qū)居民讀書、閱覽、健身、開(kāi)展文藝活動(dòng)的場(chǎng)所，大力促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。積極培育群眾性體育組織，將《全民健身計(jì)劃綱要》的實(shí)施與社區(qū)教育工作緊密結(jié)合。

區(qū)科工局：負(fù)責(zé)科普知識(shí)推廣，提高科技普及率等。

公安分局：負(fù)責(zé)全區(qū)治安保衛(wèi)有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)以及外來(lái)人口的法律法規(guī)知識(shí)等培訓(xùn)。

區(qū)司法局：負(fù)責(zé)全區(qū)的普法宣傳教育、法律知識(shí)培訓(xùn)，指導(dǎo)各單位、部門做好本單位、本系統(tǒng)開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民等。

區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育知識(shí)培訓(xùn)、宣傳與普及。負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育及對(duì)全區(qū)群眾進(jìn)行衛(wèi)生、防疫保健知識(shí)等宣傳。按照職責(zé)，做好老年人教育等工作。

區(qū)婦聯(lián)：組織實(shí)施女性素質(zhì)提升工程，通過(guò)開(kāi)展?fàn)幃?dāng)學(xué)習(xí)型女性、爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型家庭等活動(dòng)，指導(dǎo)做好婦女道德、家政服務(wù)、家長(zhǎng)教育等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。

區(qū)總工會(huì)：負(fù)責(zé)利用工會(huì)組織對(duì)全體職工開(kāi)展思想、道德、遵紀(jì)守法教育；組織、指導(dǎo)開(kāi)展學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)活動(dòng)。

區(qū)殘聯(lián)：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展殘疾人教育培訓(xùn)。

團(tuán)區(qū)委：積極組織參與社區(qū)教育活動(dòng)，做好社區(qū)志愿者隊(duì)伍的組建、培訓(xùn)工作。逐步建立社區(qū)教育聯(lián)席會(huì)、理事會(huì)或社區(qū)教育協(xié)作會(huì)等制度。

各街辦：按照《西安市社區(qū)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》和《西安市社區(qū)學(xué)習(xí)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，依托轄區(qū)教育資源，設(shè)立鎮(zhèn)街社區(qū)學(xué)校和社區(qū)（村）學(xué)習(xí)點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)支持社區(qū)學(xué)校、學(xué)習(xí)點(diǎn)主動(dòng)開(kāi)展社區(qū)教育有關(guān)工作。

區(qū)社區(qū)學(xué)院：負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)社區(qū)教育進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織區(qū)級(jí)層面的社區(qū)教育各項(xiàng)活動(dòng)，指導(dǎo)各社區(qū)學(xué)校及社區(qū)（村）學(xué)習(xí)點(diǎn)開(kāi)展業(yè)務(wù)。

四、創(chuàng)建工作安排

第一階段：宣傳動(dòng)員階段（2019年5月）。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，全面布置任務(wù)，適時(shí)組織專家進(jìn)行創(chuàng)建工作培訓(xùn)。各街辦和相關(guān)部門根據(jù)《西安市閻良區(qū)社區(qū)教育體系建設(shè)工作實(shí)施方案》（閻政辦發(fā)〔2018〕67號(hào)）要求，對(duì)標(biāo)自查，完善自糾，并結(jié)合各自職責(zé)，制定本單位的省級(jí)社區(qū)教育示范區(qū)創(chuàng)建工作方案。

第二階段：提升整理階段（2019年6月至7月）。各街辦和相關(guān)部門對(duì)照《陜西省社區(qū)教育示范區(qū)評(píng)估指標(biāo)體系》及責(zé)任分工，建立健全組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，完善各種規(guī)章制度，積極籌措社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)，廣泛開(kāi)展各類人群的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)社區(qū)教育示范點(diǎn)建設(shè)。高度重視社區(qū)教育隊(duì)伍建設(shè)，要派專人負(fù)責(zé)社區(qū)教育工作，將本單位2017年、2018年及2019年開(kāi)展社區(qū)教育活動(dòng)的計(jì)劃、活動(dòng)圖片、視頻、總結(jié)等過(guò)程性資料搜集完整，按照指標(biāo)體系進(jìn)行分類歸檔。

第三階段:檢查督促階段（2019年8月1日至8月9日）。各街辦和相關(guān)部門按照《陜西省社區(qū)教育示范區(qū)評(píng)估指標(biāo)體系》及責(zé)任分工，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面梳理，形成創(chuàng)建工作匯報(bào)，并將紙質(zhì)版和電子版于8月9日（星期五）下午18:00前報(bào)至區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)教育局）。區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。

第四階段:全面迎檢階段（2019年8月10日至12月）。以區(qū)政府名義遞交創(chuàng)建工作申請(qǐng)（由區(qū)教育局負(fù)責(zé)）。各單位要加大創(chuàng)建工作宣傳，營(yíng)造良好的社區(qū)教育迎檢氛圍，提高創(chuàng)建工作知曉率、參與率，并對(duì)相關(guān)社區(qū)教育項(xiàng)目和陣地加強(qiáng)建設(shè)。區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)與省專家組、市教育局的對(duì)接，確定驗(yàn)收時(shí)間，準(zhǔn)備匯報(bào)材料，聯(lián)系確定被檢單位，擬定檢查路線。被檢單位要做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展社區(qū)教育示范區(qū)創(chuàng)建工作是推進(jìn)我區(qū)社區(qū)教育改革與發(fā)展的重要抓手，是打造“15分鐘教育圈”的重要載體，也是提升社區(qū)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和民生能力的重要舉措。各單位要高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，努力推動(dòng)社區(qū)教育協(xié)同治理體制和運(yùn)行機(jī)制日臻完善。

（二）各司其職，合力推進(jìn)。各單位要盡快成立創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)教育示范區(qū)組織機(jī)構(gòu)，按照職能分工和創(chuàng)建目標(biāo)，明確責(zé)任，專人負(fù)責(zé)，抓住重點(diǎn)，采取有效措施，按時(shí)完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。