西安市閻良區人民政府辦公室關于印發《西安市閻良區農村飲水工程建設管護運行問題排查整改工作方案》的通知

區級有關部門，各街辦事處:

《西安市閻良區農村飲水工程建設管護運行問題排查整改工作方案》已經區政府同意，現印發你們，請認真抓好貫徹落實。

                        西安市閻良區人民政府辦公室

                          2020年3月20日

西安市閻良區農村飲水工程

建設管護運行問題排查整改工作方案

今年是決戰決勝脫貧攻堅之年，農村飲水安全是實現精準脫貧和全面建成小康社會的重要基礎工作之一。按照市政府印發的《西安市農村飲水工程建設管護運行問題排查整改工作方案》（市政辦函〔2020〕29號）要求，為確保我區農村飲水工程建設管護運行問題排查整改工作扎實推進，經區政府同意，特制定本方案。

一、工作目標

通過本次逐戶逐村逐工程大排查工作的開展，對全區農村飲水安全進行一次全方位檢視，排查農村飲水工程運行管理中存在問題，迅速全面整改，不斷提升全區農村供水安全和質量，并以此次排查整改工作為契機，進一步理順和健全農村飲水安全責任監管體系，確保農村飲水惠民政策更好的落實，農村飲水安全工程更好的服務農村群眾。

二、排查范圍

（一）農村集中供水入戶率排查。對農村集中供水覆蓋的村組，比照現狀農村集中供水入戶底冊，由區水務局牽頭，各街辦具體負責，對全區農戶供水進行全面排查；對城市市政供水覆蓋的村組，由各街辦負責，會同村組管水員并比照現狀城市供水入戶底冊，對村組供水情況進行全面排查。對未連接城市、農村集中供水的農戶摸排后登記。

（二）農村供水工程排查。由區水務局負責，對我區歷年來建設的農村集中供水工程進行全面排查，進一步摸清底數，查漏補缺。

三、排查時間

（一）全面摸排階段。2020年3月20日至3月25日，有關部門、各街辦按照排查任務分工，對各自轄區和農村供水工程進行全面摸排，并建立臺賬。

（二）徹底整改階段。2020年3月26日至4月底，有關部門、各街辦對照臺賬，徹底整改排查問題。

四、排查內容

按照“五查”（查現狀、查問題、查原因、查措施、查責任）和“五明確”（明確目標、明確任務、明確時限、明確整改、明確處理）的要求，重點排查“六有兩確保”即：有穩定可靠的供水水源、有齊全完善的供水設施、有專職固定的管理人員、有按量計費的收費標準、有正常運轉的經費保障、有長效管護的制度規范，確保供水水量充足、確保供水水質達標。具體如下:

（一）飲水保障情況。對照農村飲水水質、水量、方便程度、保證率四項標準，排查群眾用水是否正常，是否存在未接入戶，是否存在入戶和取水點水龍頭沒水的情況，水質是否合格安全，水量是否滿足標準，用水是否方便有保證。

（二）工程運行情況。重點排查工程有無建而不管、建而不用等現象，工程運行是否正常，水廠取水、輸水、制水設施是否持續正常運行，凈（配）水廠機電、泵站、消毒、凈化等設備是否持續正常運轉，輸配水管網是否完好無漏水滲水現象。

（三）建后運行機制建設。重點排查農村飲水工程產權是否明晰，是否建立有效的工程管理管護制度，管理人員和責任是否明確落實；重點排查水價、水費、維修養護財政補貼等管護經費是否落實，是否制定應急供水預案。

（四）責任落實情況。重點排查農村飲水安全工程政府主體責任是否落實到位，是否出臺管理辦法、成立專管機構、建立維修養護基金制度，相關部門行業監管責任和供水單位管理責任是否落實到位，是否履行職責開展相關工作。

（五）工程建設管理情況。工程建設管理是否規范，項目設計方案是否按要求批復，工程建設規模和能力是否達到設計要求，是否按要求完成所有建設內容，工程建設過程是否嚴格執行“四項制度”，工程質量是否合格，已建成工程是否完成驗收和產權移交。

五、有關要求

（一）加強組織。為切實加強對全區農村飲水工程建管運行問題排查整改工作，區政府成立工作專班，區政府分管副區長任專班組長，區水務局、區發改委、區財政局、區衛健局、區農業農村局、區脫貧辦及各街辦主要負責同志為專班成員，工作專班辦公室設在區水務局，區水務局局長擔任辦公室主任。辦公室具體負責該項工作的指導、協調和監督。

（二）落實責任。有關部門、各街辦要高度重視本次排查，把本次核查作為飲水安全補齊管理短板、鞏固脫貧成果、提高脫貧質量的有力抓手。區水務局重點對工程建設管理、工程運行及運行機制建設、飲水保障進行排查；各街辦重點對群眾用水是否正常、是否存在未接入戶、是否存在入戶和取水點水龍頭沒水情況進行排查；其他部門對照各自職責進行排查。對排查不全面不準確，整改工作措施不力等形式主義、官僚主義和漠視群眾利益的問題，予以通報批評，責令限期改正。對排查過程中發現的敷衍應付、執行不力等問題，要嚴肅追責問責。各單位，各街辦要明確工作聯絡員，并報區水務局（區水務局聯系人：王君；聯系電話：86861005；傳真：86204774；郵箱：103056367＠qq.com）。

（三）全面排查。有關部門、各街辦對監管范圍、轄區內農村飲水工程進行全面排查，發現存在問題，建立問題清單臺賬。各街辦要全面開展入戶摸排，形成轄區農村飲水工程建設管護運行排查情況報告和西安市閻良區農村飲水工程入戶調查表（附件4），于3月25日前報區水務局；區水務局對農村飲水工程管護運行問題進行全面摸排，按照排查整改統計表、整改清單建立臺賬（附件1、2、3），一并收集匯總各街辦問題排查結果及報告后，形成全區農村飲水工程建設管護運行排查情況報告和問題清單，向市水務局報告。

（四）徹底整改。對連接城市供水并自行管理的村組，由街辦負責對排查的問題進行及時整改，將整改結果報區水務局；對連接農村集中供水的村組，由區水務局負責對排查的問題進行及時整改。對未連接城市、農村集中供水的農戶，根據相關政策和農戶意愿及時為其連接集中供水。有關部門、各街辦要針對排查的問題，限時開展整改。對能立即整改的，限期于4月底前整改完畢，不能立即整改的，要制定措施，明確時限限期整改。

附件：1.西安市閻良區農村飲水工程建設管護運行問題排查

整改統計表

2.西安市閻良區農村飲水工程建設管護運行排查問題

及整改清單

3.西安市閻良區農村飲水安工程建設管護運行問題排

查統計表

4.西安市閻良區農村飲水工程入戶調查表

附件1

附件2

西安市閻良區農村飲水工程建設管護運行排查問題及整改清單

附件3

附件4