西安市閻良區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)閻良區(qū)2022年農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展工作實(shí)施方案的通知

閻良區(qū)交通局運(yùn)管科負(fù)責(zé)人解讀《閻良區(qū)2022年農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展工作實(shí)施方案》

閻良區(qū)2022年農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部關(guān)于交通脫貧和鄉(xiāng)村振興工作有關(guān)指示精神，根據(jù)省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局《2022年農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣創(chuàng)建工作實(shí)施方案》（陜交發(fā)〔2022〕71號(hào)）、西安市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》（市政辦發(fā)〔2022〕49號(hào)）和西安市交通運(yùn)輸局《關(guān)于組織開展2022年農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣創(chuàng)建工作的通知》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

以服務(wù)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)人民滿意交通為宗旨，以資源共享、客貨兼顧、運(yùn)郵結(jié)合、融合發(fā)展為原則，全區(qū)建成4個(gè)客貨郵綜合服務(wù)站、開通5條通村客貨郵合作線路，引領(lǐng)打造多站合一、資源共享的基礎(chǔ)設(shè)施體系，加速構(gòu)建“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、功能集約、便利高效”的農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展新模式，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)、郵政、快遞、農(nóng)村物流等既有網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)力資源、信息共享，助力“快遞進(jìn)村”工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客貨郵深度融合發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，成立農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：

組 長(zhǎng)：于海夫 區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：黃曉民 區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)

劉建邦 副區(qū)長(zhǎng)、公安分局局長(zhǎng)

成 員：孟 衛(wèi) 區(qū)發(fā)改委主任

魏 娜 區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)

高 峰 區(qū)交通局局長(zhǎng)

劉根喜 區(qū)投資商務(wù)局局長(zhǎng)

王 勇 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人

趙海衛(wèi) 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

王新宇 中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司西安市閻良區(qū)

分公司總經(jīng)理

各街辦、開發(fā)區(qū)管委會(huì)行政主要負(fù)責(zé)同志

區(qū)內(nèi)各相關(guān)快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)交通局，辦公室主任由高峰同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。如組成人員調(diào)整，由其接任者自然遞補(bǔ)，不再另行發(fā)文。

三、創(chuàng)建任務(wù)

（一）機(jī)制體制融合。建立聯(lián)席會(huì)議制度，各相關(guān)部門共同研究解決客貨郵融合發(fā)展中面臨的問題，健全完善工作方案、充分發(fā)揮骨干運(yùn)輸企業(yè)、快遞企業(yè)和當(dāng)?shù)剜]政公司的示范引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)間合作共贏，共同拓展公交車輛及站點(diǎn)功能，共享完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)民群眾便利出行和農(nóng)村物流、郵政、快遞資源高效集約配置。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)投資商務(wù)局、公安分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)交通局、各街辦、開發(fā)區(qū)及郵政分公司、各相關(guān)快遞企業(yè)

（二）基礎(chǔ)設(shè)施融合。1.拓展客、貨運(yùn)站服務(wù)功能，設(shè)立倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、泊車等設(shè)施，為郵政、快遞企業(yè)提供中轉(zhuǎn)裝卸、運(yùn)輸配送等服務(wù)。引導(dǎo)轄區(qū)農(nóng)村物流、郵政、快遞企業(yè)入駐開展縣域快遞業(yè)務(wù)的共同攬收、分揀、運(yùn)輸、派送，打造功能集約、服務(wù)高效、資源整合的縣級(jí)農(nóng)村物流中心。2.拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類運(yùn)輸站場(chǎng)郵政快遞物流中轉(zhuǎn)及收投功能在確保安全的前提下，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)客運(yùn)站、運(yùn)輸服務(wù)站、有站房設(shè)施的招呼站等改造提升，視情拓展郵件、快遞、電商、通信業(yè)務(wù)等辦理功能，為群眾提供收投、產(chǎn)品展示及代購(gòu)代銷、代繳費(fèi)等服務(wù)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、服務(wù)站的綜合利用率和郵政、快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率。3.依托村委會(huì)、商超、供銷、郵政、快遞、電商等鄉(xiāng)村網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)交郵合作、郵快合作、快快合作，積極拓展村郵站服務(wù)功能，以互利互惠為原則，提供郵件快遞收投、信息發(fā)布、電商及農(nóng)產(chǎn)品代銷代購(gòu)、便民繳費(fèi)等服務(wù)。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)投資商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)交通局、各街辦、開發(fā)區(qū)及郵政分公司

（三）運(yùn)營(yíng)線路融合。1.開展城市公交代運(yùn)郵件快遞服務(wù)。加強(qiáng)建制村通客車與通郵工作的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)郵政、快遞企業(yè)與城鄉(xiāng)公交經(jīng)營(yíng)者深度合作，在保障農(nóng)村旅客乘車需求和安全的前提下，依托公交車輛代送已經(jīng)安檢的郵件、信件、快遞等，降低郵政、快遞的末端配送成本，提高城鄉(xiāng)公交經(jīng)營(yíng)者運(yùn)營(yíng)效益。2.開展農(nóng)村物流代運(yùn)郵件快遞服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)村物流企業(yè)合理規(guī)劃運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，利用沿途取送、循環(huán)配送等模式，對(duì)接郵政、快遞、農(nóng)資銷售、連鎖商超等企業(yè)，提供共同配送、集中配送服務(wù)，提高農(nóng)村物流服務(wù)的直接通達(dá)和覆蓋能力。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、公安分局、區(qū)投資商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)交通局、各街辦、開發(fā)區(qū)及郵政分公司

（四）運(yùn)輸信息融合。支持城鄉(xiāng)公交、物流、郵政、快遞企業(yè)建設(shè)物流信息平臺(tái)、依托電子商務(wù)示范縣等創(chuàng)建成果，積極對(duì)接農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)客運(yùn)物流的運(yùn)輸狀態(tài)監(jiān)控和數(shù)字化管理，提高城鄉(xiāng)客運(yùn)物流組織效率，降低運(yùn)行成本。

責(zé)任單位：區(qū)交通局、各街辦、開發(fā)區(qū)及郵政分公司

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展的重要意義，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策支持，采取有效措施，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中遇到的問題，確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。

（二）加大財(cái)政投入。財(cái)政部門要切實(shí)落實(shí)好配套資金，用于支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全區(qū)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展工作的獎(jiǎng)勵(lì)和工作經(jīng)費(fèi)。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。區(qū)交通局要積極會(huì)同郵政管理部門，指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)與郵政、快遞企業(yè)共享資源、合作發(fā)展。由區(qū)交通局確定專人跟進(jìn)創(chuàng)建實(shí)施情況，于每月10日前將全區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)展匯總后上報(bào)市交通局。12月20日前，省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省郵政管理局將進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，評(píng)選確定2022年全省農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣，并將對(duì)命名的樣板縣給予一次性資金補(bǔ)助，專項(xiàng)用于支持樣板縣村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及客貨郵合作線路建設(shè)運(yùn)行的運(yùn)維投入及成果鞏固。