北屯街道2020年度全年目標任務完成情況自查報告

北屯街道2020年度全年目標任務完成情況

自查報告

（2021年1月）

2020年，在區委、區政府的堅強領導下，北屯街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話精神，緊扣“一環五片區—南部航空產業聚集區”布局定位，狠抓十項重點工作，統籌疫情防控和經濟社會發展，較好完成了年度各項目標任務。

一、主要工作及成效

——疫情防控取得階段勝利。一年來，我們堅持疫情就是命令，防控就是責任，生命重于泰山，“八張報表”織密疫情防控網、“愛心配送110”引領全市民生保障標桿、“一企一策一專班”助力企業全面復工復產，統籌疫情防控和經濟社會發展雙戰雙贏取得階段勝利。

——項目保障取得突破進展。一年來，我們堅持在保障“兩區”發展中加速自身發展，僅用半年完成本年度區級重點項目，僅用3天完成三角防務二期項目征地任務，環境整治提升鎮項目融資達1200萬元，華江5.82億元固投成功納入北屯。

——城鎮面貌實現明顯提升。一年來，我們以“環境整治提升鎮”為契機，堅持“跳出項目論項目”，增強規劃設計，統籌項目資金，協調實施弱電落地、雨污分流、道路拓寬、門頭改造、立面提升等項目，完成投資1200萬元，順利通過市級區級驗收。

——文旅融合實現深度發展。一年來，我們以生態為本、文化為魂、旅游為骨，構建全域旅游格局，加快實施清河清淤和古櫟陽橋保護工程，免費開放北屯歷史文化展示館，舉辦梨花文化節和酥梨采摘節，為發展聚集了人氣。

——環境治理取得顯著成效。一年來，我們以“三清三化三治”為抓手，實現全域生活垃圾收費處理，實施垃圾分類、污水管網鋪設、農村戶廁改造、黑臭水體治理、清理亂占耕地以及道路硬化、村莊綠化、主街亮化等項目工程，大踏步推進人居環境整治提升。

二、2020年工作回顧

（一）堅持政治引領，強基賦能，黨的建設全面提升。

1.加強黨的政治建設。把學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神作為首要政治任務，持續推進黨的十九屆五中全會精神進基層、進學校、進農村，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深入開展趙正永嚴重違紀違法案以案促改，扎實做好“四個查一查”和“四個專項工作”，徹底肅清趙正永流毒和惡劣影響。嚴守黨的政治紀律和政治規矩，健全完善12項內部管理制度，嚴肅政治生活，提升民主決策，規范權力運行。貫通落實“五項要求”“五個扎實”，不折不扣推動中央和省委、市委各項決策部署落地落實，以實際行動樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

2.不斷強化理論武裝。強化領導先學深學，黨工委堅持集中學與個人學相結合，組織中心組學習15次，邀請專家輔導2次，開展交流研討8次，同時，做到黨工委會、機關例會逢會必學，為黨員干部做足示范。推進黨員全員輪訓，發揮黨校主陣地作用，開展“領導帶頭講”“干部上講臺”集中參觀等活動，全年培訓黨員3852人次，發放“初心小書包”900余個，通過線上線下互補，確保全面覆蓋、不漏一人。持續抓好黨建小院、板凳課堂等載體，積極推動黨員時時處處學有成效，開展正面典型月月學、反面警鐘月月敲，始終把學習作為“第一議題”，結合以案促改推動以案促學，用身邊事教育身邊人，推進警示教育制度化、常態化，努力營造風清氣正的政治生態。

3.夯實基層戰斗堡壘。扎實整頓箭王村軟弱渙散，堅持軟硬件雙提升，梳理落實17項措施，提升班子履職能力，增強了黨組織向心力；推進標準化黨支部建設，實施李橋村、李浩村改建提升，高質量建設北屯新社區黨群服務中心，指導非公企業落實“六有”要求，眾天黨支部通過省級驗收，成功保級；積極抓好黨費收繳使用，黨內統計、黨報黨刊征訂學用工作，常態化抓好“三會一課”、民主評議黨員、政治生日等基本活動，組織開展黨日活動130余場次；提前做足準備，突出人選謀劃和研判把關，創新進行模擬推選，高質量完成8個村黨組織換屆選舉任務。

4.選強配優干部隊伍。牢固樹立實干實績導向，妥善做好新一輪機構改革，全面優化機構設置和人員配備，堅決做到人崗相適、人盡其才。堅持四個一線選用干部，在中心工作和重大任務中發現、培養和考核表現突出的干部，先后向上級推薦優秀干部28名，表彰先進個人66名，先進集體5個；堅持擇優晉升公務員職級，完成5名同志職級晉升工作，其中3人晉升一級主任科員，1人晉升三級主任科員，1人晉升四級主任科員；落實干部監督管理各項制度措施，組織處級以上干部填寫《領導干部個人有關事項報告表》。

5.提升黨建引領水平。開展崗位賽馬，結合“三問三看三比”活動，8名支部書記圍繞黨的建設、人居環境、美麗鄉村等重點領域，開展承諾踐諾，辦理惠民實事62件，增強了工作歷練，提升了履職能力；推行重點工作專班制，在疫情防控、征地拆遷等重點工作一線，組建黨員先鋒隊，發揮黨組織“主心骨”和黨員“旗幟”作用，三角防務項目征地工作中，3天完成78畝梨園征收，再創北屯之最；深化黨員積分管理，規范細化積分，推行“一次承諾”，突出“一票否決”，同時，及時將中心工作納入指標體系，600余名黨員在農村改廁、人居環境等重點工作中積極作為，示范帶動群眾，有力推動了后續工作的落實，形成了萬眾一心加油干的良好氛圍。

（二）堅持建管并重，統籌協調，城鄉融合深入推進。

1.人居環境持續改善。全速推進全域垃圾分類工作，先后開展宣傳活動16次，設置墻體公益宣傳300余平米印發宣傳資料11000余份，參與群眾15000余人次；率先實現全域生活垃圾收費處理，采取“50+X”模式，15天完成戶收費累計46.8萬元，街道按照1:1.5比例配套經費，專項用于農村生活垃圾處理;不斷增強人員設備配備，完成李橋村、李浩村等村級生活垃圾分類設備配置，建成收集亭6個，配備收集車9臺、四分類垃圾桶100個、二分類垃圾桶5060個，先后招聘保潔員91人，完成技能業務培訓8次，實現工作有機制、人員有能力、經費有保障。

2.示范建設提檔升級。高標準實施環境提升鎮項目，設計方案獲得市建委聯合評審一致好評，整合基礎設施建設項目3個、街區提升項目9個，累計爭取項目資金支持1200萬元；高質量建成李浩村美麗鄉村，實施凈、綠、亮、美“四化”工程，增補綠化5000平米，粉刷立面3000平米，建設花墻700余平米，安裝路燈51座，提質美化2200平米；全面實現清潔美麗村莊，打響村莊清潔節日戰、春季戰役、秋冬季攻堅戰，整治“三堆五亂”5000余戶，出動機械2000余臺次，清運垃圾10萬余方，干凈整潔行政村達到100%。

3.城鄉一體加快推進。改善交通出行條件，拓寬硬化道路8.5公里，打通斷頭路1條，修繕道路破損12處，3.8公里聚北路全線貫通，亮化、美化、綠化成效不斷彰顯；實施弱電落地工程，完成5.83公里弱電線纜落地任務，鋪設主管道5.83公里，拆除弱電線桿500余個；推進“廁所革命”，實施戶廁改造“1369”專項行動，爭取改廁指標2776座，集中調用53個工程隊，累計完成年度改廁任務3356座；加快農村污水治理，實施7個村污水治理工程，鋪設污水管網44.84公里，涉及李浩村、橋東村、腰張村、靳家村污水處理站點12個，全部完成基礎建設任務。

4.城鄉治理更加精細。開展出店經營管控，勸導教育出店經營158家次，勸離游商小販43例，清理各類宣傳品及違規設置廣告牌57處，教育勸導不文明行為30余次；規范沿街門頭牌匾，登記改造川宏路門頭牌匾61戶，清理取締燈箱廣告、廣告牌等違規設置行為20例，進一步提升主街整體面貌；持續推進“兩拆”工作，制止村民違法建設20處，拆除違法建設1處，拆除亂搭亂建9處；嚴格落實“河長制”，加大兩級河長巡查力度，建立巡查保潔隊伍，堅持每周巡查，定期清理整治。

（三）堅持民生兜底，保障提升，社會保障全面加強。

1.民生民利有效保障。農村居民可支配收入預計達到14297元，增速9.3%。脫貧成效不斷鞏固，緊扣“四個不摘”要求，全面完成脫貧攻堅任務，并深入開展“三排查、三清零”專項行動，對65戶脫貧戶進行“回頭看”提升工作，建立了防返貧監控長效機制；惠民政策全面落實，辦理新增低保15戶24人，目前在冊111戶227人，特困供養人員19人，新增高齡補貼171人，目前在冊1821人，審核通過1759人，辦理65-69歲失能、貧困老年人生活補貼12人，辦理重度殘疾護理補貼20人、生活補貼7人，辦理年滿60周歲兵齡補貼14人。

2.社會保障全面加強。社會救濟更加規范，審核報批醫療救助10人、大額臨時救助5人，審批小額臨時救助10人、教育資助3人，慰問困難兒童10人，累計發放救助慰問資金19.57萬元；建成街道四星級“退役軍人之家”1個，行政村三星級“退役軍人之家”8個，辦理退役軍人養老保險39人，補繳692778.3元，全覆蓋落實軍人優撫政策12人，發放救助金1.2萬元；完成養老保險認證4084人，新增待遇申報231人，申報喪葬費79人，接收國有企業退休人員28人；開展2次看望慰問活動，在“七一”前、春節前，及時將黨的溫暖和組織關懷，送至生活困難黨員和貧困群眾。

3.創業就業更加充分。新增城鎮就業202人，完成任務112.22%，失業再就業61人，就業困難再就業23人，城鎮登記失業率控制在3.2%以內；發放小額創業貸款22筆181萬元，開展農民工就業調查，實名制登記9404人，完成任務129.26%；建立健全農民工就業臺賬，統計外地農民工51人，及時跟進、動態調整，排查農民工工資矛盾，全年未發生群體性和極端討薪事件。

4.科教文旅蓬勃發展。依托萬畝梨園、櫟陽橋遺址、歷史文化展示館、眾天蜂業等資源，舉辦線上梨花觀賞節、線下酥梨品鑒會；完成申報眾天蜂業規模以上文化企業和研學實踐教育基地，積極培育雨露家庭農場限額以上文化企業；開展以迎十四運創文明城、酥梨展銷品鑒活動為主題的大型惠民演出4場；梨園大舞臺每周日晚在街道辦門前廣場如期舉行；積極打造“黨建+歷史”旅游模式，歷史文化展示館全年累計接待黨政機關干部、企事業單位職工、學生及黨員群眾2萬余人次，并被區委組織部授予“閻良區黨員教育基地”，被區關工委授予“愛國主義教育基地”；成功申報箭王村皮影區級非遺項目，協助市委組織部拍攝遠程教育視頻《北屯烽火耀關中》。

（四）堅持共建共享，和諧共生，社會治理全面提升。

1.信訪處置能力過硬。積極推廣踐行新時代“楓橋經驗”，配好配強“一網一警一員一顧問”基層治理隊伍，綜治維穩能力和水平不斷提高；有效穩控、監控轄區信訪重點人員18人、利益群體5個、邪教人員6人，全力保障省市區及全國兩會等重大活動會議期間社會穩定；全年無赴京到省去市集訪，無因信訪問題引發的極端惡性事件和輿論負面炒作；積極提升網上信訪信息系統應用水平，全年處理網上信訪案件18件，網上信訪件受理率100%，按期辦結率100%，群眾滿意率98.9%，群眾參評率100%，群眾網上信訪占比達83%。

2.社會治理成效初顯。積極探索社會治理方式，在提高鄉村治理水平方面持續發力，合理制定社會治理網格化實施方案。按照“屬地性、整體性、適度性”原則，各村以組為劃分單元，650戶左右劃分1個網格，將8個行政村劃分11個基礎網格，每個村明確四址；扎實抓好社會治理網格化試點工作，明確網格員職責任務，做好法規政策宣傳、社會治安巡防、安全隱患排查、民生便民服務等工作；結合轄區實際情況，實行“三個到底”（安排到底、檢查到底、問題落實到底）管理模式，實現長安E格APP每天事件上報完成率和考勤打卡在崗率達到“兩個100%”；扎實化解群眾生活中的矛盾，確保大事不出“網”，小事不出“格”。

3.平安建設持續推進。充分利用各種宣傳工具、宣傳渠道，營造輿論聲勢，共組織集中平安宣傳活動6次，進轄區企業宣傳電信詐騙常識、手段及常見電信詐騙類型，發放宣傳手冊200余份，通過宣傳進一步增強了企業職工法治意識以及防范電信網絡詐騙的能力；扎實開展“法律六進”活動，共開展法制宣傳8次，發放宣傳資料15000余份，接待法律咨詢群眾20余人，當場解答群眾反映的疑難雜癥法律問題6個，形成了濃厚的法制宣傳氛圍；加強普法依法治理工作，加強對青少年的法制教育和管理，中小學校均聘請了法制副校長，積極開展多種形式的普法活動，有效減少和預防了青少年的違法犯罪。

4.鐵腕治霾持續發力。持續強化散煤、揚塵、餐飲油煙等監管治理，開展子站周邊2公里范圍內及重點區域周邊各類污染源的進行排查整治；嚴格落實“6個100%、7個到位”工作措施，對轄區建筑工地、預制廠、群眾自建房裸露黃土、砂石、征地范圍的裸露黃土和建筑垃圾進行巡查、整治、覆蓋、管控；持續強化夏秋大氣污染防治、重污染天氣應急管控措施，利用夏秋季有利時機，采取科學有效的措施，提前入手、有效治理，做到“冬病夏治”；持續強化“三夏”“三秋”秸稈禁燒，設立10個禁燒值守點，懸掛禁燒宣傳橫幅60條，發放禁燒宣傳單6000份，對轄區各類焚燒問題進行全覆蓋巡查管控，確保了轄區禁燒期零火點；持續強化三、四級網格的管理和業務培訓工作，定期組織全辦三、四級網格長、網格員及相關職能科室召開業務培訓；定期組織轄區涉污企業召開座談交流會議，分析研判存在問題，增強企業治污主體責任，嚴格落實各項治污措施。

(五）堅持項目驅動，服務提效，發展后勁不斷增強。

1.重點項目有序推進。北屯街道緊跟全區重點項目謀劃，認真研究全區重點工作，嚴格落實全區重點工作研判會議精神，在抓好疫情防控的基礎上，對照落實《閻良區疫情防控期間重點項目開復工實施方案》，統籌謀劃，積極有序推進項目建設，提前半年完成本年度轄區2個區級重點項目（西安鑫地農副產品包裝箱生產加工項目、亞宏面粉車間升級改造項目）建設任務，累計完成投資6300萬元。

2.征地拆遷協調共進。積極配合航空基地、經開區發展規劃，保障項目用地需求，確保重大項目順利推進，先后完成航空基地表處園項目涉及秦家村溝東組32戶地附賠付、9座墳塋遷移、地表清理、臨時道路建設、停車場建設、場地平整及圍墻圈建等工作，完成溝東組230余畝地面附屬物登記摸底工作；完成綜合保稅區項目和綜合地下管廊項目等63座墳塋遷移工作；完成綜合地下管廊項目和規劃一號路2戶房屋拆遷工作；完成供水附線拆遷范圍內18戶安置工作；全年共移交土地1281畝。

3.協助保障扎實有力。堅持履行屬地職責不動搖，對前期已征地的清河治理、西安移動能源產業園、大飛機等項目，主動協調解決項目落地施工的不利因素和歷史遺留問題。同時，積極協助航空基地和經濟開發區完成江蘇美德、中瑞華泰、三角防務、景航、盛唐、銀石、承德、華江、常嘉等10余家企業的場地平整、綠網覆蓋、進地建設、圍墻圈建、垃圾清運等工作，主動當好服務保障項目建設“店小二”。

三、2021年工作謀劃

2021年，以黨建規范提升為目標，著力實施“1334”黨建工程，即：緊扣提升組織力1個重點，打造3個體系，規范3項機制，抓好4個載體，全面推動北屯黨建工作；增強責任意識和擔當精神，抓好班子建設和隊伍建設，提升干部干事創業的敬業精神；不斷優化投資環境和營商環境，親商助企活動持續推進，實行“承諾制、對接制、保障制”三項工作機制，實現經濟穩中增長，全力推進各項工作有序開展。

（一）抓重點項目投資，深挖潛力促增長。全年計劃實施節能環保裝備生產基地項目，街村兩級服務體系建設項目，好鼎好工貿公司高端材料生產線擴建等6個項目，計劃投資6.6億元。一是成立工作專班。成立以主要領導為組長的機構，明確目標任務和時限。二是夯實工作責任。壓實工作擔子，解決突出問題。三是建立長效機制。制定工作方案，強化服務保障。

（二）抓黨建示范引領，凝心聚力促發展。一是抓體系，提素質。健全黨員教育培訓體系，依托街道黨校，用好歷史展館，推動“支部書記賽理論”，講好專題黨課；健全黨員聯系群眾體系，持續用腳步丈量民情，深化包抓聯村，突出黨群結對，做到每周與群眾聯系1次，每月見1次面；健全民呼我行服務體系，豐富線上線下互補，提升民情收集處理反饋機制，著力解決好群眾“煩心事”。二是抓機制，強管理。強化考核監督機制，建立“好差評”制度，綜合日常表現、專項工作及年度實績，為干部“畫像”；強化激勵鼓勵機制，通過專班制搭建作用平臺，重視政治上的激勵，選樹身邊典型，形式示范效應，鼓勵干部有所為、有作為；規范組織生活機制，以機關“三會一課”、主題黨日為抓手，通過健全制度、豐富活動，提升黨員干部參與熱情和積極性。三是抓載體，看實效。圍繞黨建“10+”，通過“重點工作+支部+黨員”，促進與重點任務和中心工作統籌融合、同步推進；圍繞集體經濟組織，建強一個懂經濟的黨支部，探索一種集體經濟運行模式，培育一批帶動致富增收產業和致富帶頭人隊伍；圍繞黨員積分制，提質打造“示范點”，提標完善“積分線”，提速擴大“覆蓋面”，形成衡量黨組織和黨員發揮作用的“顯示器”；圍繞黨員先鋒隊，通過認領“紅色崗位”，提升黨員干部攻堅克難活力，強化示范帶動作用。

（三）抓項目建設投資，攻堅克難促提升。一是提供服務強保障。啟動北屯安置房二期征地事宜，做好前期底冊摸排，制定征地工作方案；制定綜合保稅區拆遷涉及的靳東、靳西、靳北、平東、平西村組搬遷群眾回遷工作方案，對接航空產業基地做好回遷安置工作，為項目進地、回遷安置做好強有力地保障。二是爭取項目強品質。申報實施李橋村社區環境綜合整治項目，申報實施垃圾分類處理設施建設項目，購置農戶垃圾桶7057個，收集車156輛，240L垃圾桶320個，全域范圍內建設垃圾分類、收集、轉運體系，項目總投資1395.56萬元。進一步增加農村垃圾收集率和綜合利用率，著力改善農村環境衛生面貌，提升群眾生活品質。三是引進項目促發展。整合現有資源，加大項目招商引資力度，優化投資環境和營商環境，為企業入駐提供良好的投資環境。