北屯街道2021年度全年目標任務完成情況自查報告

2021年以來，北屯街道在區委、區政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，搶抓“區政合一”有利契機，聚焦“一心兩帶三園”建設，圍繞“六大目標”，推進“十項行動”，高標準完成橋東村省級黨組織標準化示范村建設，先后獲得省級新時代“六好司法所”、區級先進基層黨組織等榮譽稱號，轄區文化活動、模范人物事跡先后被市級以上媒體宣傳報道6次。經過全街上下一年的努力，我街在經濟發展、社會治理、環境面貌、文化生活、基層黨建等方面均有了明顯提升，全街各項工作取得新的成績。

——項目保障取得新成效。完成綜保區項目仁合組地款發放、智慧谷項目南屯組勘探和航天四院項目腰張村土地面積測繪等工作；完成北屯社區二期項目地附補償29戶，共計142.01畝；協助先進制造園二期、華江企業、三角防務、橋山科技二期等完成土地移交工作；協調園區內建卓、魯航、江蘇美德、景航裝備等企業順利入駐，特別是僅用2個月時間保障鑫垚項目進地建設，打造110KV變電站項目成為全市四季度重點觀摩亮點。

——集體經濟邁開新步伐。堅持“因地制宜、一村一策”原則，不斷拓寬集體經濟發展路徑，持續加大集體經濟產業培育力度，指導各村開拓集體經濟發展思路，大力支持和培育各類產業發展，全年共創建家庭農場1家，完成200畝農村土地流轉備案，轄區8個村集體經濟組織均產生收益。

——凈空工作展現新面貌。積極配合區政府和試飛院工作需要，通過組建兩個工作突進隊、廣泛開展宣傳動員、統籌各方力量、做好長遠謀劃等手段，黨員帶頭，用時不到半個月，完成轄區箭王村相關區域180余畝超高樹木及相關設施的清理任務，有力保障機場飛行安全。

——疫情防控打開新思路。自年底西安航空學院出現確診病例以來，我街第一時間對就近的箭王村、腰張村、秦家村落實封控管理，以網格為單位做好核酸篩查、流調溯源、人員轉運等各項工作，嚴格落實“三級包保”“五包一”等制度，通過成立臨時黨支部、組建愛心服務車隊和志愿巡邏隊，制定印發“明白紙”和“保障卡”等，做好群眾基本生活、緊急救助和醫療救援等各項工作，確保轄區群眾疫情防控期間基本生活得到有效保障，為我街疫情零感染打好堅實基礎。

一、2021年工作開展情況

（一）聚焦項目建設，產業發展提速提標

1.經濟指標運行平穩

先進制造業全年預估完成9729.5萬元，預計增幅20.93%；工業投資完成1.31億元；全年預計完成工業產值3.99億元；截至11月底，固定資產投資累計上報3215萬元，全年預計完成3500萬元；轄區全年農村居民人均可支配收入1.75萬元。

2.重點項目提前完工

2021年我辦共承擔ESP保溫板及硅質板生產線建設項目、北屯街道環境整治提升鎮項目、街村兩級服務體系建設項目、農村人居環境提升項目、好鼎好工貿公司高端材料生產線擴建項目5個區級重點項目，已于6月底全部提前竣工，完成投資1.07億元。

3.招商引資取得突破

積極營造全民招商濃厚氛圍，大力開展招商引資，全年實現在談項目1個、落地項目6個，計劃總投資4.53億元；搭建飛地平臺1個，注冊引進企業36家，超額完成注冊20家的年度目標任務，實現全口徑稅收29.88萬元，留區稅收8.58萬元。引進省際內資投資項目2個（國久泰有限公司西安分公司、西安鑫鑫昊宇有限公司），引進資金6500萬元。

（二）牢記為民宗旨，服務質量穩步提升

1.文化教育蓬勃發展

一是按照基礎教育提升三年行動計劃，做好漢語言文字推廣工作，協助開展“西安市閻良區基礎教育提升”，嚴格實行轄區校外托管機構實行備案制，定期督促檢查營業范圍、食品、消防、交通、校舍設施安全等。二是整合轄區文化資源，積極申報李橋村市級旅游示范村，邀請多家媒體、社團組織等，成功舉辦線上梨花觀賞節，推動文旅融合發展新方向；三是在嚴格落實各項防疫政策的基礎上，有序開放北屯歷史文化展館，共計接待8000余人次。

2.就業養老穩步推進

今年以來，我街城鎮新增就業293人，失業人員再就業55人，就業困難人員再就業15人，城鎮登記失業率控制在3.1%左右；檢測農村勞動力500余人，職介子系統上發布招聘信息100余條，求職人員信息130余條。轄區城鄉居民養老保險新參保126人，領取60周歲以上待遇人員新增161人，完成養老認證4202人，養老保險繳費7819人，完成高齡補貼復審1893人。

3.社保覆蓋率逐步提高

完成各類救助申請審批26人，發放救助金14.8萬余元；持續跟進轄區105戶低保戶，20名特困供養人生活情況；辦理殘疾人兩項補貼38人，殘疾人家庭醫生簽約355人，服務率達92.94%。

4.惠民政策落實到位

全區率先完成耕地地力保護補貼、糧食作物一次性補貼“一卡通”兌付工作，發放惠農資金150萬余元；開展耕地“非糧化”整治工作，林木、撂荒地累計退出208畝；同步配合“一卡通”專項整治工作要求，對轄區通過“一卡通”發放的生產資金補貼、社保資金、生活補貼等36向項資金發放情況展開全面排查核實，高標準完成有關內容審核和整改落實，確保各項惠民資金落到實處。

（三）狠抓生態治理，環境整治取得實效

1.人居環境不斷優化

一是人居環境整治新格局逐漸形成。結合工作實際和前期環境衛生整治工作經驗，將全辦8個行政村環境衛生保潔工作承包第三方公司，嚴格明確管轄范圍和職責分工，組建環境衛生管理隊伍和巡查監督隊伍，形成“街辦推動、科室協作、村級負責、第三方實施、群眾主體、社會參與”的“六位一體”工作格局。

二是常態化開展人居環境整治工作。全面完成2021年度農村生活垃圾處理費收取工作，共收取42.9萬元，專項用于村級環境衛生整治支出；集中開展人居環境整治春夏秋季行動，累計出動各類機械3500余臺次，發動黨員干部、群眾等各類人員12000余人次，清理清運垃圾共5000余噸。

2.生態環境治理有效

一是重點圍繞轄區“三橫一縱”（振關路、川宏路、二級路、聚北路）道路網，分步實施綠化美化工程。春季造林活動完成轄區綠化造林20畝，義務植樹3.4萬株。

二是扎實推進大氣污染防治工作，持續加大三夏三秋秸稈禁燒防治工作，細化網格員巡查路線，確保及時發現并第一時間處理污染源；配合做好第二輪省生態環境保護例行督察工作，在全辦范圍開展生態環境保護大排查、大整治工作，共發現問題32起，并全部督導整改落實到位。

三是完善制定我街塑料污染治理工作計劃，明確各科室、各村職責任務及完成時限，鞏固前期塑料治理成果，扎實推進塑料污染治理涉及的工作任務；深入轄區各村、企業、商鋪、門店等重點地區，利用微信群推送、LED屏投放、發放宣傳彩頁和禁限塑工作倡議書等形式，廣泛開展限塑政策宣傳，在全街營造禁塑限塑的良好氛圍。

四是嚴格按照河長制巡查要求，全面開展轄區內河渠管理保護和古櫟陽橋垃圾清理，轄區街、村兩級河長巡河（渠）累計1263次，清理各種漂浮垃圾600余方；扎實開展河湖“清四亂”常態化工作，對清河西岸生活垃圾亂倒、河道內攔水建魚塘等問題展開專項集中整治，累計清理整改河壩22處，修復河堤200米。

3.污水治理深入推進

持續推進全街12個污水處理場站尾水處理工程，箭王村頂管成功接入市政管網，積極爭取轄區二期李橋村污水治理工程項目，爭取轄區農村生活污水處理早日實現全覆蓋。

（四）把牢社會大局，基層治理切實優化

1.社會治理不斷優化

根據基層治理工作需求和轄區實際，搭建北屯鄉村振興智慧平臺，融入平安創建、產業發展、生態宜居、鄉村治理、服務保障、智慧黨建六大方面，對全街基層治理模式進行頂層設計。目前平臺的基礎框架和運行模塊等前期建設工作已基本完成，下一步即將進入試運行階段；同步建立完善現代化治理基礎設施，在轄區范圍內分批次安裝街村兩級綜治“視聯網”系統、“雪亮工程”等信息化治安防控體系，共安裝視頻監控攝像頭361個，基本覆蓋轄區交通要道、重點地區、復雜場所、居民聚居區和重要基礎設施等點位，實現對轄區社會面的有力把控。

2.信訪矛盾妥善化解

實行領導干部接訪、下訪、約訪制度和領導包案制，召開信訪聯席會議6次，接待來訪群眾百余人次，化解調處各類糾紛123件，做好轄區重點利益群體穩控、重點信訪案件化解工作，全年無進京赴省到市集體訪、上訪事件發生；組建街村兩級“紅袖章”巡邏隊，重點關注慶祝建黨100周年系列活動、十四運會和殘特奧會等重大活動期間的安保維穩工作，穩控、監控重點人員18人，利益群體5個，邪教人員9人，確保轄區安全穩定。

3.平安建設有效鞏固

嚴格落實治安綜合治理常態化機制，把掃黑除惡專項斗爭行動與加強普法教育結合起來，積極動員轄區2000余人次下載國家反詐中心APP，建成長2.3公里的平安創建、法制宣傳一條街和法治長廊1個，共開展法制宣傳5次，安裝懸掛固定標語126塊，發放宣傳資料3000余份，接待法律咨詢群眾20余人，在全街范圍內形成“平安創建，人人參與”的新格局。

4.群眾滿意度逐步提升

健全完善市民服務熱線考核標準，堅持“行業主管、包村配合”工作機制，壓實工作責任，明確專人負責12345市民熱線承接回復，并由主要領導牽頭，定期組織召開分析研判會，對群眾反復投訴、回復質量不高的問題展開分析研判，確保從根本上解決群眾訴求。

（五）堅持黨建引領，發展根基筑牢夯實

1.領導班子和干部隊伍持續加強

一是嚴格遵守黨內各項制度。嚴格落實黨內政治生活、民主集中制等各項制度，嚴格執行領導干部重大事項報告、出國（境）審批和請銷假等日常監管手段；制定完善機關考勤、值班管理辦法等日常管理制度，全面提升街道工作制度化和規范化水平。今年以來，全街上下積極轉變工作作風，提出推進基層黨建、人居環境整治、基層治理、征地拆遷、重點項目、經濟指標、招商引資、“美麗北屯”建設、文旅融合、集體經濟等“十項行動”，按照“周匯報、月總結、季考核、年度評優”原則，營造比學趕超濃厚氛圍，推動各項重點工作有序推進、協同發展。

二是扎實開展干部教育培訓。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記系列最新重要講話和重要指示批示作為機關全干會、黨工委會“第一議題”，通過網絡選學、集中學習、個人自學、宣講報告、外出觀摩等形式，對黨的十九大和十九屆歷次全會精神，特別是習近平總書記來陜考察重要講話等進行全面系統學習，及時跟進學習習近平總書記在黨史學習教育、慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神，切實做到“先學一步，學深一層”；根據街道工作實際，制定完善年度學習計劃，圍繞黨史學習教育、“七一”重要講話及中央和省市區委有關要求和文件精神等，先后組織召開機關全體干部大會22次，開展黨工委理論學習中心組學習9次，極大提高了全體黨員干部對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的深入理解和系統把握，工作能力得到不斷增強。

三是深化落實黨風廉政建設。堅持以強化自身建設為重點，持續加強黨風廉政建設，夯實“一崗雙責”，及時組織各村新一屆村“兩委”干部集體廉潔談話，與各班子成員、各科室負責人及各黨支部簽訂黨風廉政目標責任書；扎實開展警示教育和專項整治，利用全體干部大會、黨工委會、中心組學習等機會，集中收看《警鐘長鳴》,集中學習《西安市黨員干部警示教育資料》等，做到提醒常在、警鐘長鳴，持之以恒正風肅紀，嚴肅整治形式主義、官僚主義；重點抓好國慶節、中秋節、春節等重大節假日期間的監督檢查力度，確保風清氣正的節日和干事氛圍；以區委巡察為契機，舉一反三，對工作中存在的重視不夠、標準不高等問題集中進行整改，營造風清氣正的良好政治生態。

2.基層黨組織建設持續規范

一是黨史學習教育有序開展。通過舉辦“板凳課堂”、觀看紅色電影、組織線上知識測試、誦讀紅色經典、講授專題黨課、開展黨日活動、共話入黨初心等多種方式，持續推進我街黨史學習教育走深走實；結合“大走訪、大調研”和“我為群眾辦實事”活動，大力推行“三一三五”聯系群眾走訪模式，圍繞群眾關心的問題，廣泛收集群眾意見建議，促進聯系群眾“大走訪”，民生難題“大排查”，服務群眾“大提升”。截至目前，共收集問題378件，協調解決360件；開展“緬懷百年偉業，增強使命擔當”七一專題黨課、“致敬最可愛的人”走訪慰問、“追尋紅色足跡·傳承紅色基因”外出學習等系列活動。累計提交心得體會50余份，表彰先進集體4個，先進個人37人，發放“光榮在黨50年”紀念章105枚，全街各黨支部赴延安、照金、漢中等地外出學習200余人，慰問黨員126名；各支部共講授專題黨課13次，參與人數500余人；推薦市級先進基層黨組織1個，區級先進基層黨組織2個，區級優秀共產黨員2名，區級優秀黨務工作者1名。

二是切實強化基層黨組織建設。緊扣提升基層黨組織凝聚力、戰斗力一條主線，打造立體式“七學”培訓、“民有所呼我有所行”“用腳步丈量民情”三個體系，鍛造黨員先鋒隊伍；建立健全監督考核、積分管理、獎勵激勵三項機制，優化務實作風，不斷增強制度的管理效能；搭建組織生活“展示臺”、集體經濟“大擂臺”、重點工作“點將臺”、立足崗位“領獎臺”四個平臺，打造“1334”黨建工作模式，全方位展示各支部及黨員的工作面貌，推動基層黨組織建設全面提升；嚴格按照“十選十不選五優選”要求，突出規范化、精細化，在全區率先完成村“兩委”換屆選舉工作，8個村均實現“一肩挑”；舉辦新任職村“兩委”班子崗前培訓和“開門一件事”主題活動，聚焦群眾關心關注、反映強烈的熱點難點問題，各村共上報各類事件49件作為新一屆村“兩委”班子“履新首單”；建立8支“五老群眾會”隊伍，發現并培養16名“雛雁工程”后備干部，不斷充實壯大街道“鄉村振興人才庫”，為黨建引領鄉村振興提供人才保障。

三是黨組織標準化水平全面提升。陣地建設水平全面規范。轄區各村黨支部完成了規范掛牌、固話安裝、“三務公開”、紅色WiFi及“甜蜜家園、幸福驛站”公示牌安裝工作，成功創建橋東村省級黨組織標準化示范村。組織生活按要求開展。邀請區委組織部業務負責同志對各支部書記及黨務工作者，就黨內重要政策法規、黨員發展、陣地建設、組織生活開展、支部工作運行等方面進行全面系統培訓，每月按時組織各支部開展固定黨日活動，按要求舉辦“三會一課”，扎實開展各支部黨史學習教育專題組織生活會，定期開展談心談話，今年以來，各支部共講授專題黨課31次，超1000名黨員參與。黨員發展和管理不斷規范。嚴格按照《陜西省發展黨員工作規程》，做好本年度黨員發展工作，同時對各黨支部十八大以來黨員發展工作短板不足開展全面排查，以查促改，以干代訓。今年以來，共批準轉為中共正式黨員11名、接收預備黨員10名、發展對象5名，收取入黨申請書30余份，制定并下發黨員積分制手冊230本，認真摸排梳理本支部流動黨員情況，全面建立110名流動黨員臺賬，提交學習心得450余份。軟弱渙散黨組織整頓全面展開。在前期扎實走訪調研、摸清村情民情的基礎上，認真研究制定李浩村軟弱渙散整頓方案，明晰整改思路，圍繞“七個提升”，堅持“五個聚焦”引領，“五張清單”支撐，“五個到位”保障，力爭創建“四大示范”，全面提升李浩村履職盡責和為民服務能力。

3.黨建引領作用持續發揮

一是群團工作持續推進。深入學習習近平總書記關于黨的群團工作的重要指示精神，及時制定北屯街道2021年度群團工作要點，組織轄區青年志愿者、共青團員積極參與疫情防控、核酸檢測、人居環境整治等各項重點工作，在全街范圍內有效形成上下貫通、聯系廣泛的群團工作體系；加強對共青團員的管理教育，完善團員信息庫，做好“學社銜接”工作，轉接105位畢業生團組織關系，分批次對中小學生進行愛國主義、紅色傳統教育，繼承傳承北屯紅色歷史文化；新組建工會4家，發展新會員291人，組織開展慶“三八”誦讀、攝影作品征集、農民工“求學圓夢行動”提升學歷、健步跑等職工素質提升活動10余次。

二是意識形態領域常抓不懈。把意識形態工作納入黨工委理論學習中心組必學范疇，通過機關全干會、“三會一課”、主題黨日等形式，深入學習貫徹習近平總書記關于意識形態工作的重要論述，抓好黨員干部思想教育和理論武裝；修訂完善我街《關于落實黨委意識形態工作責任制工作方案》，由黨政主要領導牽頭，定期對我街意識形態工作展開研究，各班子成員把履行意識形態工作職責情況作為民主生活會和述職報告的重要內容，時刻注意將意識形態融入到日常業務工作中；通過微信、微博等媒體轉發，持續加大正面任務和事例的宣揚力度，創新工作形式，筑牢宣揚陣地，切實維護網絡信息秩序，營造良好輿論氛圍；明確網絡輿情應急處置機制，加強苗頭性、傾向性信息的分析研判，針對涉及群眾切身利益的問題，做到早察覺、早預防、早化解。

三是精神文明豐富多彩。根據市、區關于創建全國文明城市工作需要，及時制定我街工作方案，做好轄區文化氛圍營造、鄉風文明宣傳等工作；配套建設街道新時代文明實踐所和5個村級新時代文明實踐站，舉辦各類志愿服務和文化宣講活動20余次，轄區文化產業蓬勃發展，群眾精神文化生活不斷充實；積極開展“我們的節日”主題活動6次，結合十四運、慶祝建黨100周年系列活動，擴大網絡文明，我街秦家村、橋東村、腰張村獲得區級文明村稱號；積極申報區級道德模范8人，好媳婦好婆婆8人。

4.深化改革持續深入

一是配合區委第一巡察組對我街及李浩村、腰張村、秦家村展開歷時40天的常規巡察，并向我街反饋16個問題，我街高度重視，逐一承接，第一時間對反饋意見細化分解，梳理形成具體問題48個，并對照制定整改措施113條，明確責任人和責任科室，以6個月為限，倒排工期，目前已全部整改到位，并完成向社會公開和黨內公開。

二是按照全區改革工作需要和機制體制改革工作要求，結合我街工作實際和人員分工，完成我街內設機構職能劃轉、干部職責分工調整，充分調動全街干部的積極性，營造積極向上的干事氛圍，共同推動全街工作走深走實。

二、存在的問題

一是黨建引領作用還需進一步提升，特色黨建品牌創建還不夠有力；二是轄區各村集體經濟基礎和資源稟賦差距較大，缺乏產業支撐；三是重點項目謀劃不足，招商引資還需進一步發力。

三、2022年工作計劃

2022年，北屯街道將繼續緊緊圍繞中央和省、市、區委的總體部署要求，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立“五大發展理念”，切實抓好抓實各項重點任務。

（一）推動經濟發展方面再出實招

一是經濟指標穩提升。深挖轄區規上企業發展潛力，引導企業加快轉型升級步伐，挖掘和培育“五上”企業，同時實行領導聯系責任制，通過開展多形式親商助企活動，持續做好轄區企業服務保障工作，保障轄區經濟穩定增長。二是重點項目穩推進。堅持“主要領導全盤管、分管領導包抓、相關科室配合”工作機制，定期召開重點項目研判推進會，保障重點項目序時進度；充分挖掘和盤活原中飛酒店等轄區現有閑置場地和資源，繼續挖掘包裝重點項目。三是招商引資濟穩開展。做好飛地經濟平臺管理，利用平臺優勢，積極向區級部門爭取惠企政策傾斜，不斷擴大招商引資范圍和力度，提升招商引資的吸引力；同時，充分挖掘轄區在外經營人士，積極動員轄區企業，共同為轄區招商引資工作出謀劃策，實現以商招商。

（二）保障社會民生方面再有作為

一是持續推進回遷安置工作。按照回遷安置工作領導小組要求，在完成前期信息確認、圖斑標識等前期準備工作的基礎上，積極分析研判遺留問題，有序開展綜保區居民回遷安置工作，確保群眾及時上樓。二是持續完善社會治理現代化基礎投入。健全完善鄉村振興智慧平臺建設、“雪亮工程”“視聯網”等綜合信息體系硬件設施，在現有基礎上，繼續安裝攝像頭，爭取在明年年底前全面實現轄區交通要道、重點地區、復雜場所、居民聚居區和重要基礎設施點位視頻監控全覆蓋，同步推進與區級管理平臺的有效銜接，不斷提升工作效能和群眾滿意度。三是持續建推動文化產業發展。整合轄區現有文化資源，依托梨花文化旅游節和酥梨采摘節、歷史文化展示館、眾天蜂業4A級景區、古橋明道清河風景區、李橋村市級旅游示范村等文化資源，打造工業旅游線路、生態旅游線路、品質研學“一日游”3條旅游線路，高標準培育北屯特色文化品牌。

（三）強化基層黨建方面再見實效

堅持“76543”黨建工作標準，充分發揮黨建引領作用，力促鄉村全面振興。一是開設“七學”政治課堂。打造街道黨校系統學、書記黨課專題學、紅色基地情景學、宣講隊上門送學、遠程教育重點學、板凳課堂靈活學、知識測試以考促學“七學”立體式黨員教育體系，多樣化加強黨員黨性教育。二是建立“六隊”發揮作用。通過組建技能創新隊、致富骨干隊、政策宣講隊、“五老”群眾隊、“結對”互助隊、“網格”包戶隊六支隊伍，讓農村黨員在打造人人都是“農業專家”“科技導師”的技術型隊伍、嘗試“黨支部+合作社+產業基地+農戶”運行模式、宣講黨的理論成果和惠民政策、提升基層治理水平、增強支部凝聚力等方面充分發揮模范帶頭作用。三是設置“五崗”示范引領。根據黨員個性特點和崗位需求，通過自愿申報和組織推薦的方式，認領衛生標兵崗、矛盾化解崗、志愿服務崗、示范幫帶崗、巡查監督崗五個崗位，讓農村黨員在人居環境整治、化解鄰里糾紛、疫情防控值守、村民自治監督等方面積極作為、做好示范，增添基層治理溫度。四是打造“四臺”展示成果。結合“三問三學三比”和黨組織書記實績檔案備案制度，打造組織生活展示臺、產業發展大擂臺、農業技能比武臺、重點工作點將臺，展示各支部在組織生活開展、集體經濟發展、農業技能提升、重點工作推進等方面的好經驗好做法，營造比學趕超濃厚氛圍。五是推行“三制”激發活力。推行“黨員答卷、群眾閱卷”“工作承諾、限時辦結”“干部待遇、經濟掛鉤”三項制度，聚焦黨員積極性、主動性、創造性調動，村“兩委”班子作風優化和責任落實、村集體經濟謀劃發展三方面，切實增強黨員模范帶頭作用和支部戰斗堡壘作用發揮。