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為充分發揮考核的“指揮棒”作用,進一步推動我區政務公開工作,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規定和2021年各級政務公開專項考核部署要求,特制定本方案。
一、指導思想
堅持需求導向、問題導向、效果導向,進一步改進和完善政務公開工作機制,補齊短板、提升優勢、打造特色。加快推進行政決策、執行、管理、服務、結果“五公開”,更好發揮政務公開工作在法治型政府、服務型政府建設當中的引領作用。
二、考核對象
共44家單位,分別是區委辦、區委宣傳部、區委網信辦、區發改委、區教育局、區民政局、區科工局、區司法局、區財政局、區人社局、區住建局、區城管局、區交通局、區水務局、區農業農村局、區行政審批局、區投資商務局、區文化旅游局、區衛生健康局、區退役軍人局、區應急管理局、區審計局、區市場監管局、區統計局、區信訪局、區醫療保障局、區檔案館、區城改事務中心、區數據信息中心、區城投集團、公安分局、生態環境分局、區稅務局、資源和規劃分局、區氣象局、經濟開發區管委會、荊山開發區管委會、各街道辦事處。
其中,對區委辦、區委宣傳部、區委網信辦等3家單位的考核評估,由區政務公開辦參照市級模式進行。
三、考核內容
主要是考核評估各部門、各街辦、各單位貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》及各級貫徹落實要求;考核評估各部門、各街辦、各單位政務公開市考指標和重點工作任務完成情況。
(一)政務公開基礎工作。包括政務公開納入辦文辦會程序情況、政務公開制度建立執行情況、基層政務公開標準化規范化建設年度任務完成情況、政務公開標準化目錄編制和公布情況。
(二)政務公開平臺建設和維護情況。包括政府網站上政務公開欄目各子欄目內容保障情況、網民投訴咨詢辦理情況、網上信訪辦理情況;調查征集、在線訪談等欄目分解任務落實情況。政務新媒體建設和日常管理情況、內容保障和更新情況。
(三)推進“五公開”情況。包括年度重大決策信息和規范性文件公開情況、行政權責清單動態調整和公開發布情況、人大政協建議提案辦理結果公開情況、重點領域的政務公開深化和推進情況、紅頭文件及其解讀說明材料公開情況。
(四)政府信息公開依申請辦理情況。包括建立依申請公開辦理機制情況、信息公開申請答復情況(包括上級交辦和本單位受理)、依申請公開答復不到位引發行政復議和行政訴訟情況。
(五)組織體系和監督保障情況。包括組織領導、機構建設、責任落實、業務培訓、保密審查等情況;向信息查閱場所建設主體單位移交政府信息情況;政務公開工作保障措施情況。
(六)特色工作。主要是利用融媒體推進政務公開情況。
四、考核打分
政府信息公開考核采取百分制量化考核辦法,考核結果分為優秀、達標、不達標三個等次。
由區政務公開辦、區數據信息中心、區行政審批局、區司法局、區檔案館、區文化旅游局分別牽頭對各被考核單位進行專項評估打分(專項評估考核打分應按照“應公開、盡公開”“能上網、必上網”原則,從網站視角和公眾視角,對各單位工作績效進行線上、線下核查和檢查,重點是政務公開的可見性和展示度),專項評估打分采取百分制。區政務公開辦對各專項評估牽頭單位的打分進行匯總,得出各單位最終得分。
1.政務公開工作機制建設專項評估組(區政務公開辦):專項評估各單位政務公開工作領導協調機制、保密審查機制、依申請公開件辦理機制建設執行情況。同時,對各單位編制政府信息公開工作年報、辦理依申請公開件質量、參加區政務公開辦組織的會議和業務培訓、規范政務新媒體日常管理、政務公開對外宣傳等進行考核評估。所占權重35%。
2.政府網站欄目保障和信息安全監管評估組(區數據信息中心):考核評估各單位對網站各欄目及政務公開欄目內容保障情況、政府網站投訴咨詢辦理情況、整改各級監測評價反饋問題情況、落實網站安全管理制度情況、加強網站賬號管理及信息安全保障等情況。所占權重30%。
3.政務服務和政務實體大廳信息公開專項評估組(區行政審批局):考核評估各單位調整及公開權責清單、調整及公開審批服務事項清單、調整及公開標準化辦事指南、推進政務便民實體大廳政府信息查閱場所建設等情況。所占權重15%。
4.政府信息公開合法性審查程序執行效果專項評估組(區司法局):考核評估各單位規范性涉法性文件公開、清理情況;考核評估各單位推進依法決策及決策過程、結果信息公開情況;考核評估各單位依申請公開類行政復議、行政訴訟案件處理情況等,打分權重10%。
5.信息集中查閱場所建設專項評估組(區檔案館、區文化旅游局):分別考核評估各單位支持區檔案館、區圖書館建設政府信息查閱(受理)場所建設情況。打分權重各占5%。
各專項考核評估組打分細則由各評估組研究制定。
五、社會評議
由區政務公開辦組織開展政務公開社會評議活動,社會評議結果在區政府網站公開。區數據信息中心對省市第三方監測網站運行情況反饋問題部門整改不到位情況記錄在案。社會評議結果和省市監測反饋問題整改情況作為各單位考核排名的重要參考。
六、考核排名確定程序
(一)年末由區政務公開辦匯總各專項評估組打分結果,并綜合考慮社會評議結果、省市通報批評情況、創新工作加分項等,形成各被考核單位考核等級意見和考核評估總分。
(二)由區政務公開辦將各被考核單位考核等級意見和考核評估總分清單報區政務公開工作領導小組審定。
(三)各單位考核等級意見和考核總分清單報送區委組織部,納入年度考評。同時,對于考核未達標的單位由區政府進行通報批評并限期整改,各單位考核等次按規定向社會公開。
附件:2021年閻良區政務公開工作考核評估打分表