【公告】西安市閻良區(qū)關(guān)于開展2024年度代理記賬機(jī)構(gòu)《會計(jì)法》執(zhí)行情況檢查的通知

各相關(guān)代理記賬機(jī)構(gòu)：

        為了加強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范代理記賬市場秩序和代理記賬業(yè)務(wù)，促進(jìn)閻良區(qū)代理記賬行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》《行政許可法》和《代理記賬管理辦法》（財(cái)政部令第98號），決定自2024年11月11日- 15日，對你單位開展2024年度代理記賬機(jī)構(gòu)《會計(jì)法》執(zhí)行情況檢查，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

        一、指導(dǎo)思想

        全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國會計(jì)法》《行政許可法》和《代理記賬管理辦法》，強(qiáng)化對中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)管,進(jìn)一步加強(qiáng)代理記賬行業(yè)管理，提高為小微企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和水平，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)快速發(fā)展。

        二、檢查范圍

        全區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)依法設(shè)立的代理記賬機(jī)構(gòu)中抽取3家進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

        三、檢查的內(nèi)容

        1、有無固定的辦公場所，證照是否齊全，并在辦公場所的顯著位置放置。

        2、代理記賬機(jī)構(gòu)是否具備規(guī)定資質(zhì)，有無變更事項(xiàng)后不符合資質(zhì)的情況，有無業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍超越中介機(jī)構(gòu)身份的情況。

        3、主管代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人是否具有會計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計(jì)工作不少于三年；專職從業(yè)人員是否達(dá)到3名（含3名）以上。

        4、與委托人簽訂的代理記賬業(yè)務(wù)約定書（協(xié)議），代理納稅申報(bào)業(yè)務(wù)約定書（協(xié)議）是否具備了應(yīng)具備的基本條款和基本內(nèi)容。

        5、承接代理記賬業(yè)務(wù)、代理納稅申報(bào)業(yè)務(wù)后，是否編制工作計(jì)劃或安排，依據(jù)委托人基本情況，會計(jì)人員從業(yè)經(jīng)驗(yàn)及勝任能力等落實(shí)各項(xiàng)工作。

        6、代理記賬機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度、內(nèi)部業(yè)務(wù)規(guī)范的制定、落實(shí)情況是否符合相關(guān)規(guī)定。包括會計(jì)人員崗位責(zé)任制；代理記賬機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度；代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范；代理納稅申報(bào)業(yè)務(wù)規(guī)范；會計(jì)檔案管理制度；會計(jì)核算流程等制度。  

        7、會計(jì)基礎(chǔ)工作是否規(guī)范，是否依法按客戶適用的國家統(tǒng)一會計(jì)制度組織會計(jì)核算，填制會計(jì)憑證，登記會計(jì)賬簿，編制、提供財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告；會計(jì)信息是否真實(shí)、完整，有無虛擬經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)核算，做假賬、編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)表的行為。

        8、是否按規(guī)定督促委托人進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查、往來賬項(xiàng)詢證，取得可靠的核算依據(jù)，保證賬賬相符、賬表相符、賬實(shí)相符。

        9、會計(jì)檔案的管理是否符合財(cái)政部、國家檔案局制定的《會計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定；采用會計(jì)信息化方式辦理代理記賬業(yè)務(wù)的是否符合《企業(yè)會計(jì)信息化工作規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。

        10、在代理納稅申報(bào)過程中，是否嚴(yán)格遵循稅收法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定；是否有接受委托單位授意、幫助委托單位偷稅漏稅、給國家造成一定損失的行為。

        11、是否存在違反《會計(jì)法》及《代理記賬管理辦法》第七條、第八條、第十四條、第十六條等規(guī)定行為。

        四、檢查的步驟

        1、財(cái)政部門制定檢查計(jì)劃，明確檢查人員及分工。

        2、送達(dá)檢查通知書。

        3、實(shí)地檢查。

        （1）與被檢查單位對接，說明檢查的依據(jù)、目的、方法、步驟及要求，了解單位基本情況。

        （2）認(rèn)真查閱上一年度的會計(jì)資料和有關(guān)資料，查詢財(cái)務(wù)會計(jì)管理等有關(guān)情況。

        （3）出具初步檢查結(jié)果，與單位負(fù)責(zé)人交流后，由單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。若單位對檢查結(jié)果存在異議，應(yīng)形成書面情況說明并提供相應(yīng)材料依據(jù)，在30天內(nèi)送達(dá)區(qū)財(cái)政局，區(qū)財(cái)政局將對檢查結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。

        （4）依據(jù)檢查結(jié)果和復(fù)查結(jié)論，下達(dá)正式檢查報(bào)告。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,區(qū)財(cái)政局將依據(jù)《會計(jì)法》《行政許可法》和《代理記賬管理辦法》等有關(guān)規(guī)定分類處理。責(zé)令限期整改的單位應(yīng)向區(qū)財(cái)政局報(bào)送整改報(bào)告，整改期間，區(qū)財(cái)政局將跟蹤檢查；拒不整改的，根據(jù)檢查問題，撤銷其代理記賬資格，將代理記賬機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人列入重點(diǎn)關(guān)注名單，并向社會公示；對違反會計(jì)法律法規(guī)的單位，區(qū)財(cái)政局將依據(jù)《會計(jì)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定下達(dá)書面處理決定，依法依規(guī)處理。

        五、工作要求

        （一）提高認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任。

        代理記賬是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，代理記賬機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生和發(fā)展是市場經(jīng)濟(jì)條件下專業(yè)化分工的必然結(jié)果。規(guī)范代理記賬機(jī)構(gòu)管理，關(guān)系到全區(qū)小微企業(yè)成長，關(guān)系到會計(jì)信息質(zhì)量和代理記賬行業(yè)的健康發(fā)展。開展代理記賬機(jī)構(gòu)《會計(jì)法》執(zhí)行情況檢查，是貫徹落實(shí)《會計(jì)法》和《代理記賬管理辦法》的重要舉措，也是加強(qiáng)代理記賬行業(yè)管理，提高代理記賬機(jī)構(gòu)管理水平和服務(wù)能力，促進(jìn)代理記賬機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，更好地為我區(qū)小微企業(yè)服務(wù)的重要手段。各代理記賬機(jī)構(gòu)一定要提高認(rèn)識，正確對待檢查,落實(shí)保障措施和責(zé)任分工，確保檢查工作順利進(jìn)行。

        （二）積極準(zhǔn)備，認(rèn)真配合。

        各代理記賬機(jī)構(gòu)要結(jié)合自查中的問題和差距，認(rèn)真分析原因，制定整改措施，要積極準(zhǔn)備、認(rèn)真配合檢查組的工作。應(yīng)向檢查組提供下列材料：1、代理記賬許可證書，會計(jì)人員專業(yè)技術(shù)職稱證書；2、2023年度所有的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿及會計(jì)報(bào)表；3、2023年度1-12月的銀行對賬單、銀行存款余額調(diào)節(jié)表；4、2023年度12月31日的資產(chǎn)盤點(diǎn)表；5、各往來賬戶的賬齡分析表；6、檢查日現(xiàn)金盤點(diǎn)表、支票登記簿、發(fā)票繳、銷、存、登記簿等；7、內(nèi)部會計(jì)管理制度、內(nèi)部業(yè)務(wù)規(guī)范流程；8、代理記賬業(yè)務(wù)約定書（協(xié)議）、代理納稅申報(bào)業(yè)務(wù)約定書（協(xié)議）；9、代理記賬業(yè)務(wù)工作計(jì)劃或安排、代理納稅申報(bào)業(yè)務(wù)工作計(jì)劃或安排、代理納稅申報(bào)檔案資料；10、檢查組要求提供的其他材料。

        （三）強(qiáng)化指導(dǎo)，搞好服務(wù)。

        通過檢查幫助各代理記賬機(jī)構(gòu)找出問題和薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)、幫助各代理記賬機(jī)構(gòu)建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度，規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù)和納稅申報(bào)業(yè)務(wù)，不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理體系，加強(qiáng)代理記賬從業(yè)人員的繼續(xù)教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)。引導(dǎo)代理記賬行業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展。要加強(qiáng)《會計(jì)法》、《代理記賬管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳，突出代理記賬機(jī)構(gòu)的法律地位，增強(qiáng)小規(guī)模企業(yè)、個體工商戶及其他小型經(jīng)濟(jì)組織對代理記賬的認(rèn)識，提高全社會對代理記賬的認(rèn)知度，促進(jìn)代理記賬機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展。

檢查單位名單：

        1.西安雙橋財(cái)務(wù)咨詢有限公司

        2.西安廣融財(cái)稅服務(wù)有限公司

        3.西安恒信華茗財(cái)稅服務(wù)有限公司

        4.西安新時代財(cái)稅咨詢有限公司

        聯(lián)系人：趙瑋    孫婉華

        聯(lián)系方式：029-86205060

代理記賬機(jī)構(gòu)檢查附件.xlsx

西安市閻良區(qū)財(cái)政局       

2024年11月15 日