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| 西安市閻良區(qū)氣象局行政權(quán)力清單和責任清單 | ||||||||||||
| 序號 | 職權(quán)類型 | 職權(quán)名稱 | 職權(quán)依據(jù) | 責任事項 | 問責依據(jù) | 備注 | ||||||
| 一 | 行政許可 | 共2項 | ||||||||||
| 1 | 行政許可 | 升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動審批 | 1.《通用航空飛行管制條例》(國務院、中央軍委令第371號)第三十三條“進行升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動,必須經(jīng)設區(qū)的市級以上氣象主管機構(gòu)會同有關部門批準。具體辦法由國務院氣象主管機構(gòu)制定。” 2.《國務院關于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號)附件2《國務院決定調(diào)整的行政審批項目目錄(143項)》(一)下放管理層級的行政審批項目(117項)第79項“項目名稱:升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動審批;下放后實施機關:縣級以上氣象主管部門”。 3.《施放氣球管理辦法》(中國氣象局令第9號)第十三條“施放氣球活動實行許可制度。施放氣球單位施放無人駕駛自由氣球至少提前5天、施放系留氣球至少提前3天向施放所在地的設區(qū)的市級氣象主管機構(gòu)或者其委托的縣級氣象主管機構(gòu)(以下簡稱許可機構(gòu))提出申請,并按要求如實填寫《施放氣球作業(yè)申報表》,提供《施放氣球資質(zhì)證》原件及復印件等材料。” | 1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查責任:對申請單位的資質(zhì)、施放環(huán)境、施放期間的氣象條件等進行審查。可能危及飛行安全的施放氣球活動由許可機構(gòu)會同飛行管制部門批準施放范圍。 3.決定責任:作出準予行政許可或者不予行政許可決定,并制作書面決定書。不予許可的,書面說明理由并告知權(quán)利。 4.送達責任:送達書面決定,并信息公開。 5.事后監(jiān)管責任:開展監(jiān)督檢查,對違法行為進行查處。 6.其他:法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應履行的責任。 | 1.《行政許可法》第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條。 2.《行政機關公務員處分條例》第二十一條。 3.《施放氣球管理辦法》(中國氣象局令第9號)第三十條。 4.《氣象行政許可實施辦法》(中國氣象局令第17號)第三十六條、第三十七條、第三十八條。 | |||||||
| 2 | 行政許可 | 防雷裝置設計審核和竣工驗收許可(按照國發(fā)〔2016〕39號文件范圍執(zhí)行) | 1.《中華人民共和國氣象法》第三十一條“各級氣象主管機構(gòu)應當加強對雷電災害防御工作的組織管理,并會同有關部門指導對可能遭受雷擊的建筑物、構(gòu)筑物和其他設施安裝的雷電災害防護裝置的檢測工作。安裝的雷電災害防護裝置應當符合國務院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的使用要求。” 2.《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)附件《國務院決定對確需保留的行政審批項目設定行政許可的目錄》第378項“防雷裝置設計審核和竣工驗收,實施機關:縣以上地方氣象主管機構(gòu)”。 3.《國務院關于優(yōu)化建設工程防雷許可的決定》(國發(fā)〔2016〕39號)“油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場所,雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所,以及雷電風險高且沒有防雷標準規(guī)范、需要進行特殊論證的大型項目,仍由氣象部門負責防雷裝置設計審核和竣工驗收許可。 ” | 1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查責任:按照國家有關標準和中國氣象局規(guī)定的使用要求對申請材料進行全面審查,提出審查意見 3.決定責任:作出準予行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。 4.送達責任:準予許可的,制作行政許可決定書,送達并信息公開。不予許可的,出具不予行政許可的書面決定,并說明理由,告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 5.事后監(jiān)管責任:開展定期和不定期檢查,根據(jù)檢查情況,按照有關規(guī)定進行行政處罰。 6.其他法律法規(guī)規(guī)定應履行的責任。 | 1.《行政許可法》第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條。 2.《行政機關公務員處分條例》第二十一條。 3.《氣象行政許可實施辦法》(中國氣象局令第17號)第三十六條、第三十七條、第三十八條。 4.《防雷裝置設計審核和竣工驗收規(guī)定》(中國氣象局令第21號)第三十四條。 | 在權(quán)力范圍內(nèi)辦理 | ||||||
| 二 | 行政處罰 | 共20項 | ||||||||||
| 1 | 行政處罰 | 危害氣象設施行為的處罰 | 1.《中華人民共和國氣象法》第三十五條“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由有關氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施,可以并處五萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)侵占、損毀或者未經(jīng)批準擅自移動氣象設施的;” 2.《氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例》(國務院令第623號)第二十四條第一款“違反本條例規(guī)定,危害氣象設施的,由氣象主管機構(gòu)責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施;逾期拒不恢復原狀或者采取其他補救措施的,由氣象主管機構(gòu)依法申請人民法院強制執(zhí)行,并對違法單位處1萬元以上5萬元以下罰款,對違法個人處100元以上1000元以下罰款;造成損害的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。” 3.《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》(中國氣象局令第16號)第十三條“違反本辦法規(guī)定,侵占、損毀或者擅自移動預警信號專用傳播設施的,由有關氣象主管機構(gòu)依照《中華人民共和國氣象法》第三十五條的規(guī)定追究法律責任。” 4.《陜西省氣象災害防御條例》第二十五條“違反本條例規(guī)定,侵占、損毀或者擅自移動氣象災害防御設施,或者在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事危害氣象探測環(huán)境活動的,由氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施,可以處五萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。” 5.《陜西省氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例》第二十四條“違反本條例規(guī)定,危害氣象設施的,由氣象主管機構(gòu)責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施;逾期拒不恢復原狀或者采取其他補救措施的,由氣象主管機構(gòu)依法申請人民法院強制執(zhí)行,并對違法單位處一萬元以上五萬元以下罰款,對違法個人處一百元以上一千元以下罰款;造成損害的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。” 6.《陜西省氣象管理辦法》(陜西省人民政府令第165號)第二十七條“違反本辦法規(guī)定,侵占、損毀或者未經(jīng)批準擅自移動氣象臺站的地面觀測場、高空探測場及氣象專用儀器、設備、標志、氣象衛(wèi)星接收設備、氣象信息網(wǎng)絡設備、氣象雷達等氣象設施的,由縣以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施,可以并處5萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。” | 1.立案責任:發(fā)現(xiàn)涉嫌危害氣象設施的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調(diào)查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調(diào)查取證,執(zhí)法人員不得少于兩人,與當事人有直接利害關系的應當回避。調(diào)查時應出示執(zhí)法證件,允許當事人辯解陳述。執(zhí)法人員應保守有關秘密。 3.審查責任:審理案件調(diào)查報告,對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。 4.告知責任:做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。 5.決定責任:制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6.送達責任:行政處罰決定書應在7日內(nèi)送達當事人。 7.執(zhí)行責任:當事人逾期不履行行政處罰決定的,依照行政處罰決定,依法申請法院強制執(zhí)行。 8.其他:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 | 1.《行政處罰法》。 2.《行政機關公務員處分條例》第二十一條。 3.《氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例》第二十三條。 4.《陜西省氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例》第二十三條。 | |||||||
| 2 | 行政處罰 | 危害氣象探測環(huán)境行為的處罰 | 1.《中華人民共和國氣象法》第三十五條 “ 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由有關氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施,可以并處五萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(二)在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事危害氣象探測環(huán)境活動的。” 2.《氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例》(國務院令第623號)第二十五條第一款“違反本條例規(guī)定,危害氣象探測環(huán)境的,由氣象主管機構(gòu)責令停止違法行為,限期拆除或者恢復原狀,情節(jié)嚴重的,對違法單位處2萬元以上5萬元以下罰款,對違法個人處200元以上5000元以下罰款;逾期拒不拆除或者恢復原狀的,由氣象主管機構(gòu)依法申請人民法院強制執(zhí)行;造成損害的,依法承擔賠償責任。” 3.《陜西省氣象災害防御條例》第二十五條“違反本條例規(guī)定,侵占、損毀或者擅自移動氣象災害防御設施,或者在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事危害氣象探測環(huán)境活動的,由氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施,可以處五萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。” 4.《陜西省氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例》第二十五條“違反本條例規(guī)定,危害氣象探測環(huán)境的,由氣象主管機構(gòu)責令停止違法行為,限期拆除或者恢復原狀;情節(jié)嚴重的,對違法單位處二萬元以上五萬元以下罰款,對違法個人處二百元以上五千元以下罰款;逾期拒不拆除或者恢復原狀的,由氣象主管機構(gòu)依法申請人民法院強制執(zhí)行;造成損害的,依法承擔賠償責任。” | 1.立案責任:發(fā)現(xiàn)涉嫌危害氣象探測環(huán)境的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調(diào)查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調(diào)查取證,執(zhí)法人員不得少于兩人,與當事人有直接利害關系的應當回避。調(diào)查時應出示執(zhí)法證件,允許當事人辯解陳述。執(zhí)法人員應保守有關秘密。 3.審查責任:審理案件調(diào)查報告,對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。 4.告知責任:做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。 5.決定責任:制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6.送達責任:行政處罰決定書應在7日內(nèi)送達當事人。 7.執(zhí)行責任:當事人逾期不履行行政處罰決定的,依照行政處罰決定,依法申請法院強制執(zhí)行。 8.其他:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 | 1.《行政處罰法》。 2.《行政機關公務員處分條例》第二十一條。 3.《氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例》第二十三條。 4.《陜西省氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例》第二十三條。 | |||||||
| 3 | 行政處罰 | 使用不符合技術要求的氣象專用技術裝備的處罰 | 《中華人民共和國氣象法》第三十六條“違反本法規(guī)定,使用不符合技術要求的氣象專用技術裝備,造成危害的,由有關氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正,給予警告,可以并處五萬元以下的罰款。” | 1.立案責任:發(fā)現(xiàn)涉嫌使用不符合技術要求的氣象專用技術裝備的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調(diào)查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調(diào)查取證,執(zhí)法人員不得少于兩人,與當事人有直接利害關系的應當回避。調(diào)查時應出示執(zhí)法證件,允許當事人辯解陳述。執(zhí)法人員應保守有關秘密。 3.審查責任:審理案件調(diào)查報告,對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。 4.告知責任:做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。 5.決定責任:制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6.送達責任:行政處罰決定書應在7日內(nèi)送達當事人。 7.執(zhí)行責任:當事人逾期不履行行政處罰決定的,依照行政處罰決定,依法申請法院強制執(zhí)行。 8.其他:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 | 1.《行政處罰法》。 2.《行政機關公務員處分條例》第二十一條。 | |||||||
| 4 | 行政處罰 | 非法發(fā)布氣象預報、災害性天氣警報、氣象災害預警信號的處罰 | 1.《中華人民共和國氣象法》第三十八條 “ 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由有關氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正,給予警告,可以并處五萬元以下的罰款:(一)非法向社會發(fā)布公眾氣象預報、災害性天氣警報的;”2.《氣象災害防御條例》第四十六條“違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機構(gòu)責令改正,給予警告,可以處5萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予處罰:(一)擅自向社會發(fā)布災害性天氣警報、氣象災害預警信號的;” 3.《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》(中國氣象局令第16號)第十四條“違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由有關氣象主管機構(gòu)依照《中華人民共和國氣象法》第三十八條的規(guī)定追究法律責任:(一) 非法向社會發(fā)布與傳播預警信號的;” 4.《氣象預報發(fā)布與傳播管理辦法》(中國氣象局令第26號)第十二條" 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由有關氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正,給予警告,可以并處5萬元以下罰款:(一)非法發(fā)布氣象預報的。” 5.《陜西省氣象災害防御條例》第二十六條“違反本條例規(guī)定,向社會發(fā)布、傳播或者拒絕與延遲按正常途徑發(fā)布、傳播天氣、氣候災害預報、警報、預警信號及天氣、氣候?qū)崨r的,由氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令停止違法行為,限期消除不良影響,可以處五萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。” 6.《陜西省氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》(陜西省人民政府令第243號)第二十二條“違反本辦法,有下列行為之一的,由氣象主管機構(gòu)責令改正,依法給予行政處罰:(一)氣象臺站以外的其他單位或者個人向社會發(fā)布氣象災害預警信號的; ” | 1.立案責任:發(fā)現(xiàn)涉嫌非法發(fā)布氣象預報、災害性天氣警報、氣象災害預警信號的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調(diào)查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調(diào)查取證,執(zhí)法人員不得少于兩人,與當事人有直接利害關系的應當回避。調(diào)查時應出示執(zhí)法證件,允許當事人辯解陳述。執(zhí)法人員應保守有關秘密。 3.審查責任:審理案件調(diào)查報告,對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。 4.告知責任:做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。 5.決定責任:制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6.送達責任:行政處罰決定書應在7日內(nèi)送達當事人。 7.執(zhí)行責任:當事人逾期不履行行政處罰決定的,依照行政處罰決定,依法申請法院強制執(zhí)行。 8.其他:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 | 1.《行政處罰法》。 2.《行政機關公務員處分條例》第二十一條。 | |||||||
| 5 | 行政處罰 | 非法向社會傳播氣象預報、災害性天氣警報、預警信號的處罰 | 1.《中華人民共和國氣象法》第三十八條“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由有關氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正,給予警告,可以并處五萬元以下的罰款:(二)廣播、電視、報紙、電信等媒體向社會傳播公眾氣象預報、災害性天氣警報,不使用氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站提供的適時氣象信息的” 2.《氣象災害防御條例》(國務院令第570號)第四十六條“違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機構(gòu)責令改正,給予警告,可以處5萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予處罰:(二)廣播、電視、報紙、電信等媒體未按照要求播發(fā)、刊登災害性天氣警報和氣象災害預警信號的;(三)傳播虛假的或者通過非法渠道獲取的災害性天氣信息和氣象災害災情的。” 3.《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》(中國氣象局令第16號)第十四條“違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由有關氣象主管機構(gòu)依照《中華人民共和國氣象法》第三十八條的規(guī)定追究法律責任:(二)廣播、電視等媒體和固定網(wǎng)、移動網(wǎng)、因特網(wǎng)等通信網(wǎng)絡不使用氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站提供的實時預警信號的。” 4.《氣象預報發(fā)布與傳播管理辦法》(中國氣象局令第26號)第十二條“違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由有關氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正,給予警告,可以并處5萬元以下罰款:(二)向社會傳播氣象預報不使用當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬的氣象臺提供的最新氣象預報的”;第十四條“違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由有關氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正,給予警告,可以并處3萬元以下罰款;造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)傳播虛假氣象預報的;(二)不按規(guī)定及時增播、插播重要災害性天氣警報、氣象災害預警信號和更新氣象預報的;(三)向社會傳播氣象預報不注明發(fā)布單位名稱和發(fā)布時間的;(四)擅自更改氣象預報內(nèi)容和結(jié)論,引起社會不良反應或造成一定影響的。” | 1.立案責任:發(fā)現(xiàn)涉嫌非法傳播氣象預報警報信息的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調(diào)查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調(diào)查取證,執(zhí)法人員不得少于兩人,與當事人有直接利害關系的應當回避。調(diào)查時應出示執(zhí)法證件,允許當事人辯解陳述。執(zhí)法人員應保守有關秘密。 3.審查責任:審理案件調(diào)查報告,對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。 4.告知責任:做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。 5.決定責任:制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達當事人。 7.執(zhí)行責任:當事人逾期不履行行政處罰決定的,依照行政處罰決定,依法申請法院強制執(zhí)行。 8.其他:法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應履行的責任。 | 1.《行政處罰法》。 2.《行政機關公務員處分條例》第二十一條。 | |||||||
| 6 | 行政處罰 | 違反氣象信息服務管理規(guī)定的處罰 | 《氣象信息服務管理辦法》(中國氣象局令第27號)第十八條“違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機構(gòu)責令限期改正,拒不改正的,給予警告,可以并處3萬元以下罰款,處罰結(jié)果納入氣象信息服務單位信用信息統(tǒng)計系統(tǒng)并向社會公示:(二)從事氣象信息服務,逾期未向所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)備案的或提供虛假備案材料的;(四)冒用他人名義開展氣象信息服務的、損害公共利益和他人合法權(quán)益的”;第十九條“外國組織和個人未經(jīng)氣象主管機構(gòu)批準,擅自從事氣象信息服務活動的,由有關氣象主管機構(gòu)責令改正,給予警告,并處3萬元以下罰款。” | 1.立案責任:發(fā)現(xiàn)涉嫌違反氣象信息服務管理規(guī)定的行為,予以審查,決定是否立案。 2.調(diào)查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調(diào)查取證,執(zhí)法人員不得少于兩人,與當事人有直接利害關系的應當回避。調(diào)查時應出示執(zhí)法證件,允許當事人辯解陳述。執(zhí)法人員應保守有關秘密。 3.審查責任:審理案件調(diào)查報告,對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。 4.告知責任:做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。 5.決定責任:制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6.送達責任:行政處罰決定書應在7日內(nèi)送達當事人。 7.執(zhí)行責任:當事人逾期不履行行政處罰決定的,依照行政處罰決定,依法申請法院強制執(zhí)行。 8.其他:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 | 1.《行政處罰法》。 2.《行政機關公務員處分條例》第二十一條。 | |||||||
| 7 | 行政處罰 | 違反氣候可行性論證管理規(guī)定的處罰 | 《氣候可行性論證管理辦法》(中國氣象局令第18號)第十七條“違反本辦法規(guī)定,不具備氣候可行性論證能力的機構(gòu)從事氣候可行性論證活動的,由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正,給予警告,可以處三萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。”;第十八條“違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正,給予警告,可以處三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由國務院氣象主管機構(gòu)進行通報;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(三)出具虛假論證報告的;(四)涂改、偽造氣候可行性論證報告書面評審意見的。”;第十九條“違反本辦法規(guī)定,項目建設單位有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正,給予警告,可以處三萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)應當進行氣候可行性論證的建設項目,未經(jīng)氣候可行性論證的;(二)委托不具備氣候可行性論證能力的機構(gòu)進行氣候可行性論證的。” | 1.立案責任:發(fā)現(xiàn)涉嫌違反氣候可行性論證管理規(guī)定的行為,予以審查,決定是否立案。 2.調(diào)查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調(diào)查取證,執(zhí)法人員不得少于兩人,與當事人有直接利害關系的應當回避。調(diào)查時應出示執(zhí)法證件,允許當事人辯解陳述。執(zhí)法人員應保守有關秘密。 3.審查責任:審理案件調(diào)查報告,對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。 4.告知責任:做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。 5.決定責任:制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6.送達責任:行政處罰決定書應在7日內(nèi)送達當事人。 7.執(zhí)行責任:當事人逾期不履行行政處罰決定的,依照行政處罰決定,依法申請法院強制執(zhí)行。 8.其他:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 | 1.《行政處罰法》。 2.《行政機關公務員處分條例》第二十一條。 3.《氣候可性論證管理辦法》第二十條。 | |||||||
| 8 | 行政處罰 | 使用不符合規(guī)定氣象資料的處罰 | 1.《中華人民共和國氣象法》第三十八條“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由有關氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正,給予警告,可以并處五萬元以下的罰款:(三)從事大氣環(huán)境影響評價的單位進行工程建設項目大氣環(huán)境影響評價時,使用的氣象資料不是氣象主管機構(gòu)提供或者審查的。” 2.《氣候可行性論證管理辦法》(中國氣象局令第18號)第十八條“違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正,給予警告,可以處三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由國務院氣象主管機構(gòu)進行通報;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)使用的氣象資料,不是氣象主管機構(gòu)直接提供或者未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)審查的;(二)偽造氣象資料或者其他原始資料的。” 3.《氣象信息服務管理辦法》(中國氣象局令第27號)第十八條“違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機構(gòu)責令限期改正,拒不改正的,給予警告,可以并處3萬元以下罰款,處罰結(jié)果納入氣象信息服務單位信用信息統(tǒng)計系統(tǒng)并向社會公示:(一)使用的氣象資料不是氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺提供,或者不能證明是其他合法渠道獲得的。” | 1.立案責任:發(fā)現(xiàn)涉嫌違反氣候可行性論證管理規(guī)定的行為,予以審查,決定是否立案。 2.調(diào)查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調(diào)查取證,執(zhí)法人員不得少于兩人,與當事人有直接利害關系的應當回避。調(diào)查時應出示執(zhí)法證件,允許當事人辯解陳述。執(zhí)法人員應保守有關秘密。 3.審查責任:審理案件調(diào)查報告,對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。 4.告知責任:做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。 5.決定責任:制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6.送達責任:行政處罰決定書應在7日內(nèi)送達當事人。 7.執(zhí)行責任:當事人逾期不履行行政處罰決定的,依照行政處罰決定,依法申請法院強制執(zhí)行。 8.其他:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 | 1.《行政處罰法》。 2.《行政機關公務員處分條例》第二十一條。 | |||||||
| 9 | 行政處罰 | 違反氣象資料使用規(guī)定的處罰 | 1.《氣象資料共享管理辦法》(中國氣象局令第4號)第十六條“違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由有關氣象主管機構(gòu)責令其改正,給予警告,并處以一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,停止向其提供氣象資料。(一)將所獲得的氣象資料或者這些氣象資料的使用權(quán),向國內(nèi)外其他單位和個人無償轉(zhuǎn)讓的;(二)將所獲得氣象資料直接向外分發(fā)或用作供外部使用的數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)品和服務的一部分,或者間接用作生成它們的基礎的;(三)將存放所獲得氣象資料的局域網(wǎng)與廣域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)相連接的;(四)將所獲得氣象資料進行單位換算、介質(zhì)轉(zhuǎn)換或者量度變換后形成的新資料,或者對所獲得氣象資料進行實質(zhì)性加工后形成的新資料向外分發(fā)的;(五)不按要求使用從國內(nèi)外交換來的氣象資料的。” 2.《氣象資料共享管理辦法》(中國氣象局令第4號)第十七條“違反本辦法規(guī)定,將所獲得的氣象資料或者這些氣象資料的使用權(quán),向國內(nèi)外其他單位和個人有償轉(zhuǎn)讓的,由有關氣象主管機構(gòu)責令其改正,給予警告,并處以三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,停止向其提供氣象資料。” | 1.立案責任:發(fā)現(xiàn)涉嫌違反氣象資料使用規(guī)定的行為,予以審查,決定是否立案。 2.調(diào)查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調(diào)查取證,執(zhí)法人員不得少于兩人,與當事人有直接利害關系的應當回避。調(diào)查時應出示執(zhí)法證件,允許當事人辯解陳述。執(zhí)法人員應保守有關秘密。 3.審查責任:審理案件調(diào)查報告,對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。 4.告知責任:做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。 5.決定責任:制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6.送達責任:行政處罰決定書應在7日內(nèi)送達當事人。 7.執(zhí)行責任:當事人逾期不履行行政處罰決定的,依照行政處罰決定,依法申請法院強制執(zhí)行。 8.其他:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 | 1.《行政處罰法》。 2.《行政機關公務員處分條例》第二十一條。 | |||||||
| 10 | 行政處罰 | 違反人工影響天氣作業(yè)規(guī)定的處罰 | 1.《中華人民共和國氣象法》第三十九條 “ 違反本法規(guī)定,不具備省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)規(guī)定的資格條件實施人工影響天氣作業(yè)的,或者實施人工影響天氣作業(yè)使用不符合國務院氣象主管機構(gòu)要求的技術標準的作業(yè)設備的,由有關氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正,給予警告,可以并處十萬元以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。” 2.《人工影響天氣管理條例》第十九條“違反本條例規(guī)定,有下列行為之一,造成嚴重后果的,依照刑法關于危險物品肇事罪、重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由有關氣象主管機構(gòu)按照管理權(quán)限責令改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,取消作業(yè)資格;造成損失的,依法承擔賠償責任:(一)違反人工影響天氣作業(yè)規(guī)范或者操作規(guī)程的;(二)未按照批準的空域和作業(yè)時限實施人工影響天氣作業(yè)的;(三)將人工影響天氣作業(yè)設備轉(zhuǎn)讓給非人工影響天氣作業(yè)單位或者個人的;(五)將人工影響天氣作業(yè)設備用于與人工影響天氣無關的活動的。” | 1.立案責任:發(fā)現(xiàn)涉嫌違反人工影響天氣作業(yè)規(guī)定和人工影響天氣作業(yè)設備使用規(guī)定的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調(diào)查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調(diào)查取證,執(zhí)法人員不得少于兩人,與當事人有直接利害關系的應當回避。調(diào)查時應出示執(zhí)法證件,允許當事人辯解陳述。執(zhí)法人員應保守有關秘密。 3.審查責任:審理案件調(diào)查報告,對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。 4.告知責任:做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。 5.決定責任:制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6.送達責任:行政處罰決定書應在7日內(nèi)送達當事人。 7.執(zhí)行責任:當事人逾期不履行行政處罰決定的,依照行政處罰決定,依法申請法院強制執(zhí)行。 8.其他:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 | 1.《行政處罰法》。 2.《行政機關公務員處分條例》第二十一條。 3.《人工影響天氣管理條例》第二十條 。 | |||||||
| 11 | 行政處罰 | 違反施放氣球資質(zhì)管理等規(guī)定的處罰 | 《施放氣球管理辦法》(中國氣象局令第9號)第二十六條“違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正,給予警告,可以處3萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)涂改、偽造、倒賣、出租、出借《施放氣球資質(zhì)證》、《施放氣球資格證》或者許可文件的”;第二十七條“違反本辦法規(guī)定,未取得施放氣球資質(zhì)證從事施放氣球活動,由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令停止違法行為,處1萬元以上3萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。” | 1.立案責任:發(fā)現(xiàn)涉嫌違反施放氣球資質(zhì)管理等規(guī)定的行為,予以審查,決定是否立案。 2.調(diào)查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調(diào)查取證,執(zhí)法人員不得少于兩人,與當事人有直接利害關系的應當回避。調(diào)查時應出示執(zhí)法證件,允許當事人辯解陳述。執(zhí)法人員應保守有關秘密。 3.審查責任:審理案件調(diào)查報告,對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。 4.告知責任:做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。 5.決定責任:制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6.送達責任:行政處罰決定書應在7日內(nèi)送達當事人。 7.執(zhí)行責任:當事人逾期不履行行政處罰決定的,依照行政處罰決定,依法申請法院強制執(zhí)行。 8.其他:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 | 1.《行政處罰法》。 2.《行政機關公務員處分條例》第二十一條。 3.《施放氣球 管理辦法》第三十條 。 | |||||||
| 12 | 行政處罰 | 違反施放氣球安全管理等規(guī)定的處罰 | 1.《通用航空飛行管制條例》(國務院、中央軍委令第371號)第四十三條 “ 違反本條例規(guī)定,升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球,有下列情形之一的,由氣象主管機構(gòu)或者有關部門按照職責分工責令改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,處1萬元以上5萬元以下罰款;造成重大事故或者嚴重后果的,依照刑法關于重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任: (一)未經(jīng)批準擅自升放的;(二)未按照批準的申請升放的;(三)未按照規(guī)定設置識別標志的;(四)未及時報告升放動態(tài)或者系留氣球意外脫離時未按照規(guī)定及時報告的;(五)在規(guī)定的禁止區(qū)域內(nèi)升放的。” 2.《施放氣球管理辦法》(中國氣象局令第9號)第二十九條 “違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正,給予警告,可以處1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處1萬元以上3萬元以下罰款;造成重大事故或者嚴重后果的,依照刑法關于重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任:(二)違反施放氣球技術規(guī)范和標準的;(三)未指定專人值守的;(四)施放系留氣球未加裝快速放氣裝置的;(五)利用氣球開展各種活動的單位和個人,使用無《施放氣球資質(zhì)證》的單位施放氣球的;(六)在安全事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報、故意破壞現(xiàn)場,或者拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關情況和資料的;(七)違反施放氣球安全要求的其他行為”。 | 1.立案責任:發(fā)現(xiàn)涉嫌違反施放氣球安全管理等規(guī)定的行為,予以審查,決定是否立案。 2.調(diào)查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調(diào)查取證,執(zhí)法人員不得少于兩人,與當事人有直接利害關系的應當回避。調(diào)查時應出示執(zhí)法證件,允許當事人辯解陳述。執(zhí)法人員應保守有關秘密。 3.審查責任:審理案件調(diào)查報告,對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。 4.告知責任:做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。 5.決定責任:制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6.送達責任:行政處罰決定書應在7日內(nèi)送達當事人。 7.執(zhí)行責任:當事人逾期不履行行政處罰決定的,依照行政處罰決定,依法申請法院強制執(zhí)行。 8.其他:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 | 1.《行政處罰法》。 2.《行政機關公務員處分條例》第二十一條。 3.《施放氣球管理辦法》第三十條 。 | |||||||
| 13 | 行政處罰 | 安裝不符合使用要求的雷電災害防護裝置的處罰(按照國發(fā)〔2016〕39號文件范圍執(zhí)行) | 1.《中華人民共和國氣象法》第三十七條“違反本法規(guī)定,安裝不符合使用要求的雷電災害防護裝置的,由有關氣象主管機構(gòu)責令改正,給予警告。使用不符合使用要求的雷電災害防護裝置給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。” 2.《防雷減災管理辦法》(中國氣象局令第24號)第三十五條“違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正,給予警告,可以處1萬元以上3萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(二)使用不符合使用要求的防雷裝置或者產(chǎn)品的”。 | 1.立案責任:發(fā)現(xiàn)涉嫌安裝不符合使用要求的雷電災害防護裝置的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調(diào)查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調(diào)查取證,執(zhí)法人員不得少于兩人,與當事人有直接利害關系的應當回避。調(diào)查時應出示執(zhí)法證件,允許當事人辯解陳述。執(zhí)法人員應保守有關秘密。 3.審查責任:審理案件調(diào)查報告,對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。 4.告知責任:做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。 5.決定責任:制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6.送達責任:行政處罰決定書應在7日內(nèi)送達當事人。 7.執(zhí)行責任:當事人逾期不履行行政處罰決定的,依照行政處罰決定,依法申請法院強制執(zhí)行。 8.其他:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 | 1.《行政處罰法》。 2.《行政機關公務員處分條例》第二十一條。 | |||||||
| 14 | 行政處罰 | 違反防雷檢測資質(zhì)管理等規(guī)定的處罰 | 1.《氣象災害防御條例》(國務院令第570號)第四十五條“違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機構(gòu)或者其他有關部門按照權(quán)限責令停止違法行為,處5萬元以上10萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任:(一)無資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事雷電防護裝置設計、施工、檢測的;” 2.《防雷減災管理辦法》(中國氣象局令第24號)第三十三條“違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正,給予警告,可以處5萬元以上10萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)涂改、偽造、倒賣、出租、出借、掛靠資質(zhì)證書、資格證書或者許可文件的”;第三十四條“違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正,給予警告,可以處5萬元以上10萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任:(一)不具備防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設計或者施工資質(zhì),擅自從事相關活動的;(二)超出防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設計或者施工資質(zhì)等級從事相關活動的;” 3.《雷電防護裝置檢測資質(zhì)管理辦法》(中國氣象局令第31號)第三十五條“防雷裝置檢測單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令限期改正,拒不改正的給予警告,《防雷裝置檢測資質(zhì)證》到期后不予延續(xù);處罰結(jié)果納入全國防雷裝置檢測單位信用信息系統(tǒng)并向社會公示:(一)偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓防雷裝置檢測資質(zhì)證的;(二)向監(jiān)督檢查機構(gòu)隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的;(三)轉(zhuǎn)包或者違法分包防雷裝置檢測項目的;(四)與檢測項目的設計、施工單位以及所使用的防雷產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售單位有隸屬關系或者其他利害關系的;(五)使用不符合條件的防雷裝置檢測人員的。 | 1.立案責任:發(fā)現(xiàn)涉嫌違反防雷檢測、設計、施工資質(zhì)管理等規(guī)定的行為,予以審查,決定是否立案。 2.調(diào)查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調(diào)查取證,執(zhí)法人員不得少于兩人,與當事人有直接利害關系的應當回避。調(diào)查時應出示執(zhí)法證件,允許當事人辯解陳述。執(zhí)法人員應保守有關秘密。 3.審查責任:審理案件調(diào)查報告,對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。 4.告知責任:做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。 5.決定責任:制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達當事人。 7.執(zhí)行責任:當事人逾期不履行行政處罰決定的,依照行政處罰決定,依法申請法院強制執(zhí)行。 8.其他:法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應履行的責任。 | 1.《行政處罰法》。 2.《行政機關公務員處分條例》第二十一條。 | |||||||
| 15 | 行政處罰 | 違反防雷裝置設計審核、竣工驗收管理等規(guī)定的處罰(按照國發(fā)〔2016〕39號文件范圍執(zhí)行) | 《陜西省氣象災害防御條例》第二十七條“違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由氣象主管機構(gòu)責令限期改正,可以處三萬元以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(二)雷電災害防護裝置施工圖設計文件未經(jīng)當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)審核或者審核不合格擅自進行施工的;(三)雷電災害防護裝置未經(jīng)當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)驗收或者驗收不合格擅自投入使用的”。 | 1.立案責任:發(fā)現(xiàn)涉嫌違反防雷裝置設計審核、竣工驗收管理規(guī)定等的行為,予以審查,決定是否立案。 2.調(diào)查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調(diào)查取證,執(zhí)法人員不得少于兩人,與當事人有直接利害關系的應當回避。調(diào)查時應出示執(zhí)法證件,允許當事人辯解陳述。執(zhí)法人員應保守有關秘密。 3.審查責任:審理案件調(diào)查報告,對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。 4.告知責任:做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。 5.決定責任:制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6.送達責任:行政處罰決定書應在7日內(nèi)送達當事人。 7.執(zhí)行責任:當事人逾期不履行行政處罰決定的,依照行政處罰決定,依法申請法院強制執(zhí)行。 8.其他:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 | 1.《行政處罰法》。 2.《行政機關公務員處分條例》第二十一條。 3.《防雷裝置設計審核和竣工驗收規(guī)定》第三十四條 。 | |||||||
| 16 | 行政處罰 | 違反防雷裝置安裝、設計、施工、檢測管理規(guī)定的處罰(按照國發(fā)〔2016〕39號文件范圍執(zhí)行) | 1.《氣象災害防御條例》第四十五條“違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機構(gòu)或者其他有關部門按照權(quán)限責令停止違法行為,處5萬元以上10萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任:(二)在雷電防護裝置設計、施工、檢測中弄虛作假的。”2.《防雷減災管理辦法》(中國氣象局令第24號)第三十五條“違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正,給予警告,可以處1萬元以上3萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)應當安裝防雷裝置而拒不安裝的;(三)已有防雷裝置,拒絕進行檢測或者經(jīng)檢測不合格又拒不整改的” 。 3.《陜西省氣象災害防御條例》第二十七條“違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由氣象主管機構(gòu)責令限期改正,可以處三萬元以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)應當安裝雷電災害防護裝置不安裝的;(四)拒絕雷電災害防護裝置檢測或者檢測不合格又不整改的;” | 1.立案責任:發(fā)現(xiàn)涉嫌違反防雷裝置安裝、設計、施工、檢測管理規(guī)定的行為,予以審查,決定是否立案。 2.調(diào)查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調(diào)查取證,執(zhí)法人員不得少于兩人,與當事人有直接利害關系的應當回避。調(diào)查時應出示執(zhí)法證件,允許當事人辯解陳述。執(zhí)法人員應保守有關秘密。 3.審查責任:審理案件調(diào)查報告,對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。 4.告知責任:做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。 5.決定責任:制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6.送達責任:行政處罰決定書應在7日內(nèi)送達當事人。 7.執(zhí)行責任:當事人逾期不履行行政處罰決定的,依照行政處罰決定,依法申請法院強制執(zhí)行。 8.其他:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 | 1.《行政處罰法》。 2.《行政機關公務員處分條例》第二十一條。 | |||||||
| 17 | 行政處罰 | 重大雷電災害事故隱瞞不報的處罰 | 《防雷減災管理辦法》(中國氣象局令第24號)第三十五條“違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正,給予警告,可以處1萬元以上3萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(四)對重大雷電災害事故隱瞞不報的。” | 1.立案責任:發(fā)現(xiàn)涉嫌重大雷電災害事故隱瞞不報的行為,予以審查,決定是否立案。 2.調(diào)查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調(diào)查取證,執(zhí)法人員不得少于兩人,與當事人有直接利害關系的應當回避。調(diào)查時應出示執(zhí)法證件,允許當事人辯解陳述。執(zhí)法人員應保守有關秘密。 3.審查責任:審理案件調(diào)查報告,對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。 4.告知責任:做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。 5.決定責任:制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6.送達責任:行政處罰決定書應在7日內(nèi)送達當事人。 7.執(zhí)行責任:當事人逾期不履行行政處罰決定的,依照行政處罰決定,依法申請法院強制執(zhí)行。 8.其他:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 | 1.《行政處罰法》。 2.《行政機關公務員處分條例》第二十一條。 | |||||||
| 18 | 行政處罰 | 行政許可申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的處罰 | 1.《中華人民共和國行政許可法》第七十八條“行政許可申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的,行政機關不予受理或者不予行政許可,并給予警告;行政許可申請屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的,申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。” 2.《氣象行政許可實施辦法》(中國氣象局令第17號)第三十九條“申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請氣象行政許可的,氣象主管機構(gòu)不予受理或者不予行政許可,并給予警告;氣象行政許可申請屬于人工影響天氣、施放氣球、雷電防護等直接關系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的,申請人在一年內(nèi)不得再次申請該氣象行政許可。” 3.《施放氣球管理辦法》(中國氣象局令第9號)第二十四條“申請單位隱瞞有關情況、提供虛假材料申請資質(zhì)認定或者施放活動許可的,認定機構(gòu)或者許可機構(gòu)不予受理或者不予許可,并給予警告。申請單位在一年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認定或者施放活動許可。” 4.《防雷減災管理辦法》(中國氣象局令第24號)第三十一條“申請單位隱瞞有關情況、提供虛假材料申請資質(zhì)認定、設計審核或者竣工驗收的,有關氣象主管機構(gòu)不予受理或者不予行政許可,并給予警告。申請單位在一年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認定”;第三十三條“違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正,給予警告,可以處5萬元以上10萬元以下罰款,給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(二)向負責監(jiān)督檢查的機構(gòu)隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的。” 5.《防雷裝置設計審核和竣工驗收規(guī)定》(中國氣象局令第21號)第三十二條“違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正,給予警告,可以處5萬元以上10萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(二)向監(jiān)督檢查機構(gòu)隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的。” | 1.立案責任:發(fā)現(xiàn)行政許可申請人涉嫌隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的行為,予以審查,決定是否立案。 2.調(diào)查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調(diào)查取證,執(zhí)法人員不得少于兩人,與當事人有直接利害關系的應當回避。調(diào)查時應出示執(zhí)法證件,允許當事人辯解陳述。執(zhí)法人員應保守有關秘密。 3.審查責任:審理案件調(diào)查報告,對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。 4.告知責任:做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。 5.決定責任:制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6.送達責任:行政處罰決定書應在7日內(nèi)送達當事人。 7.執(zhí)行責任:當事人逾期不履行行政處罰決定的,依照行政處罰決定,依法申請法院強制執(zhí)行。 8.其他:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 | 1.《行政處罰法》。 2.《行政機關公務員處分條例》第二十一條。 | |||||||
| 19 | 行政處罰 | 被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的處罰 | 1.《中華人民共和國行政許可法》第七十九條“被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的,行政機關應當依法給予行政處罰;取得的行政許可屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的,申請人在三年內(nèi)不得再次申請該行政許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。” 2.《氣象行政許可實施辦法》(中國氣象局令第17號)第四十條“被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得氣象行政許可的,氣象主管機構(gòu)應當撤銷該行政許可,可并處三萬元以下的罰款;取得的氣象行政許可屬于人工影響天氣、施放氣球、雷電防護等直接關系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的,申請人在三年內(nèi)不得再次申請該氣象行政許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。” 3.《防雷減災管理辦法》(中國氣象局令第24號)第三十二條“被許可單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)、通過設計審核或者竣工驗收的,有關氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限給予警告,可以處1萬元以上3萬元以下罰款;已取得資質(zhì)、通過設計審核或者竣工驗收的,撤銷其許可證書;被許可單位三年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。” 4.《防雷裝置設計審核和竣工驗收規(guī)定》(中國氣象局令第21號)第三十一條“申請單位以欺騙、賄賂等不正當手段通過設計審核或者竣工驗收的,有關氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限給予警告,撤銷其許可證書,可以處1萬元以上3萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。” 5.《施放氣球管理辦法》(中國氣象局令第9號)第二十五條“被許可單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)或者施放活動許可的,認定機構(gòu)或者許可機構(gòu)按照權(quán)限給予警告,可以處3萬元以下罰款;已取得資質(zhì)或者施放活動許可的,撤銷其《施放氣球資質(zhì)證》或者施放活動許可決定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。” | 1.立案責任:發(fā)現(xiàn)被許可人涉嫌以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的行為,予以審查,決定是否立案。 2.調(diào)查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調(diào)查取證,執(zhí)法人員不得少于兩人,與當事人有直接利害關系的應當回避。調(diào)查時應出示執(zhí)法證件,允許當事人辯解陳述。執(zhí)法人員應保守有關秘密。 3.審查責任:審理案件調(diào)查報告,對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。 4.告知責任:做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。 5.決定責任:制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6.送達責任:行政處罰決定書應在7日內(nèi)送達當事人。 7.執(zhí)行責任:當事人逾期不履行行政處罰決定的,依照行政處罰決定,依法申請法院強制執(zhí)行。 8.其他:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 | 1.《行政處罰法》。 2.《行政機關公務員處分條例》第二十一條。 | |||||||
| 20 | 行政處罰 | 氣象災害風險評估單位在氣象災害評估活動中弄虛作假的處罰 | 《陜西省氣象災害評估管理辦法》第二十二條 “氣象災害風險評估單位在氣象災害風險評估活動中弄虛作假的,應當記入信用檔案,由氣象主管機構(gòu)或者其他有關部門責令改正,視情節(jié)給予警告或者處二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處一萬元以上三萬元以下罰款;給建設單位造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。” | 1.立案責任:發(fā)現(xiàn)被許可人涉嫌以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的行為,予以審查,決定是否立案。 2.調(diào)查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調(diào)查取證,執(zhí)法人員不得少于兩人,與當事人有直接利害關系的應當回避。調(diào)查時應出示執(zhí)法證件,允許當事人辯解陳述。執(zhí)法人員應保守有關秘密。 3.審查責任:審理案件調(diào)查報告,對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。 4.告知責任:做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。 5.決定責任:制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6.送達責任:行政處罰決定書應在7日內(nèi)送達當事人。 7.執(zhí)行責任:當事人逾期不履行行政處罰決定的,依照行政處罰決定,依法申請法院強制執(zhí)行。 8.其他:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 | 1.《行政處罰法》。 2.《行政機關公務員處分條例》第二十一條。 | |||||||
| 三 | 行政強制 | 共3項 | ||||||||||
| 1 | 行政強制 | 限期恢復原狀、限期拆除 | 1.《氣象法》第三十五條“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由有關氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施,可以并處五萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)侵占、損毀或者未經(jīng)批準擅自移動氣象設施的;(二)在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事危害氣象探測環(huán)境活動的。” 2.《氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例》(國務院令第623號)第二十四條“違反本條例規(guī)定,危害氣象設施的,由氣象主管機構(gòu)責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施;逾期拒不恢復原狀或者采取其他補救措施的,由氣象主管機構(gòu)依法申請人民法院強制執(zhí)行,并對違法單位處1萬元以上5萬元以下罰款,對違法個人處100元以上1000元以下罰款;造成損害的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任”;第二十五條“違反本條例規(guī)定,危害氣象探測環(huán)境的,由氣象主管機構(gòu)責令停止違法行為,限期拆除或者恢復原狀,情節(jié)嚴重的,對違法單位處2萬元以上5萬元以下罰款,對違法個人處200元以上5000元以下罰款;逾期拒不拆除或者恢復原狀的,由氣象主管機構(gòu)依法申請人民法院強制執(zhí)行;造成損害的,依法承擔賠償責任”。 | 1.催告責任:審查當事人是否逾期拒不恢復原狀或者采取其他補救措施。對逾期拒不恢復原狀或者采取其他補救措施的,依法下達催告通知書,催告履行義務以及履行義務期限、方式和當事人依法享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。 2.決定責任:對未采取恢復原狀或采取拆除措施的,依法作出限期恢復原狀或限期拆除的決定。 3.執(zhí)行責任:對拒不履行的,向法院申請強制執(zhí)行。 4.事后監(jiān)管責任:對恢復原狀或拆除情況進行監(jiān)督檢查,根據(jù)實際情況及時通報、報告政府及有關部門采取解決措施。 5.其他:法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應履行的責任。 | 1.《行政強制法》第六十一條、第六十四條。 2.《行政機關公務員處分條例》第二十一條、第二十三條。 | |||||||
| 2 | 行政強制 | 加處罰款 | 《行政處罰法》第五十一條“到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。” | 1.催告責任:查明當事人是否到期不繳納罰款。對到期不繳納罰款的,依法下達催告通知書,催告履行義務以及履行義務期限、方式和當事人依法享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。2.決定責任:充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù),應當進行記錄、復核,作出是否加處罰款的決定。 3.執(zhí)行責任:對拒不履行加處罰款的,向法院申請強制執(zhí)行。4.事后監(jiān)管責任:跟蹤罰款繳納情況。5.其他:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 | 《行政強制法》第六十一條、第六十四條、第二十三條。 | |||||||
| 3 | 行政強制 | 先行登記保存證據(jù) | 1.《行政處罰法》第三十七條第二款“行政機關在收集證據(jù)時,可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內(nèi)及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。” 2.《氣象行政處罰辦法》第24條第二款“氣象行政執(zhí)法人員在收集證據(jù)時,可以采取抽樣取證的方法。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)氣象主管機構(gòu)負責人批準,可以先行登記保存,填寫登記保存(封存)通知書,并在7日內(nèi)及時作出處理決定。” | 1.查明責任:分析、查明證據(jù)是否可能滅失或以后難以取得。2.決定責任:在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機關負責人批準,作出先行登記保存的決定, 送達登記保存(封存)通知書。 3.執(zhí)行責任:由行政機關組織對證據(jù)的先行登記保存,并在7日內(nèi)及時作出處理決定。4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 | 1.《行政強制法》第六十一條、第六十四條。 2.《行政機關公務員處分條例》第二十一條、二十三條。 | |||||||
| 四 | 行政征收 | 共0項 | ||||||||||
| 五 | 行政給付 | 共0項 | ||||||||||
| 六 | 行政監(jiān)督 | 共9項 | ||||||||||
| 1 | 行政監(jiān)督 | 對氣象設施和氣象探測環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理 | 1.《氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例》第二十二條“各級氣象主管機構(gòu)應當加強對氣象設施和氣象探測環(huán)境保護的日常巡查和監(jiān)督檢查。各級氣象主管機構(gòu)可以采取下列措施:(一)要求被檢查單位或者個人提供有關文件、證照、資料;(二)要求被檢查單位或者個人就有關問題作出說明;(三)進入現(xiàn)場調(diào)查、取證。各級氣象主管機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)應當由其他部門查處的違法行為,應當通報有關部門進行查處。有關部門未及時查處的,各級氣象主管機構(gòu)可以直接通報、報告有關地方人民政府責成有關部門進行查處”。 2.《陜西省氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例》第二十一條“……各級氣象主管機構(gòu)應當加強保護氣象設施和氣象探測環(huán)境的日常巡查,發(fā)現(xiàn)應當由其他部門查處的違法行為的,應當通報有關部門進行查處。有關部門未及時查處的,氣象主管機構(gòu)可以通報或者報告有關人民政府,由有關人民政府責成有關部門進行查處。” | 1.檢查責任:組織開展氣象設施和氣象探測環(huán)境保護的日常巡查、專項監(jiān)督檢查或根據(jù)舉報提供的線索進行檢查。 2.處置責任:對違反法律法規(guī)規(guī)定的,責令改正。跟蹤改正落實情況,拒不改正的,依法查處。應當由其他部門查處的,通報有關部門查處;有關部門未及時查處的,直接報告、通報地方政府,責成有關部門查處。 3.事后管理責任:對監(jiān)督檢查情況進行匯總、分類、歸檔備查,并跟蹤監(jiān)測。 4.其他:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 | 1.《行政許可法》七十三條。 2.《行政處罰法》第六十條 。3.《行政機關公務員處分條例》。4.《氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例》第二十三條 | |||||||
| 2 | 行政監(jiān)督 | 對行業(yè)氣象臺站氣象工作的監(jiān)督管理 | 《氣象行業(yè)管理若干規(guī)定》(中國氣象局令第12號)第四條“各級氣象主管機構(gòu)應當組織制定氣象行業(yè)規(guī)劃和政策,完善氣象行業(yè)法規(guī)和標準,強化氣象行業(yè)監(jiān)督,加強氣象行業(yè)協(xié)調(diào)、指導和服務,合理配置國家對氣象行業(yè)的投入。” | 1.檢查責任:會同有關部門定期組織對行業(yè)氣象臺站執(zhí)行氣象標準、規(guī)范、規(guī)程等情況的監(jiān)督檢查。 2.處置責任:對違反法律法規(guī)規(guī)定的,責令限期改正。 3.事后管理責任:對監(jiān)督檢查情況進行匯總、分類、歸檔備查,并跟蹤監(jiān)測。 4.其他:法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應履行的責任。 | 1.《行政許可法》第七十三條。 2.《行政處罰法》第六十條。 3.《行政機關公務員處分條例》。 | |||||||
| 3 | 行政監(jiān)督 | 對氣象專用技術裝備的購買和使用情況的監(jiān)督管理 | 《氣象專用技術裝備使用許可管理辦法》(中國氣象局令第28號)第十八條第二款“地方各級氣象主管機構(gòu)應當對氣象業(yè)務使用的氣象專用技術裝備的購買和使用情況進行定期檢查,并將檢查情況逐級報告上級氣象主管機構(gòu)。” | 1.檢查責任:組織氣象專用技術裝備的購買和使用情況的定期檢查,將檢查情況逐級報告上級氣象主管機構(gòu)。 2.處置責任:對違反法律法規(guī)規(guī)定的,責令限期改正。 3.事后管理責任:對監(jiān)督檢查情況進行匯總、分類、歸檔備查,并跟蹤監(jiān)測。 4.其他:法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應履行的責任。 | 1.《行政許可法》七十三條。 2.《行政處罰法》第六十條。3.《行政機關公務員處分條例》。 | |||||||
| 4 | 行政監(jiān)督 | 對防雷減災工作的監(jiān)督管理 | 1.《中華人民共和國氣象法》第三十一條“各級氣象主管機構(gòu)應當加強對雷電災害防御工作的組織管理,并會同有關部門指導對可能遭受雷擊的建筑物、構(gòu)筑物和其他設施安裝的雷電災害防護裝置的檢測工作。” 2.《防雷減災管理辦法》(中國氣象局令第24號)第四條“國務院氣象主管機構(gòu)負責組織管理和指導全國防雷減災工作。地方各級氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府的領導下,負責組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災工作。國務院其他有關部門和地方各級人民政府其他有關部門應當按照職責做好本部門和本單位的防雷減災工作,并接受同級氣象主管機構(gòu)的監(jiān)督管理”;第十六條第一款“防雷工程的施工單位應當按照審核同意的設計方案進行施工,并接受當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)監(jiān)督管理”;第二十三條“已安裝防雷裝置的單位或者個人應當主動委托有相應資質(zhì)的防雷裝置檢測機構(gòu)進行定期檢測,并接受當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)和當?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)管理部門的管理和監(jiān)督檢查”。 3.《防雷裝置設計審核和竣工驗收規(guī)定》(中國氣象局令第21號)第二十三條“縣級以上地方氣象主管機構(gòu)應當加強對防雷裝置設計審核和竣工驗收的監(jiān)督與檢查”;第二十七條“縣級以上地方氣象主管機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責時,有權(quán)采取下列措施:(一)要求被檢查的單位或者個人提供有關建筑物建設規(guī)劃許可、防雷裝置設計圖紙等文件和資料,進行查詢或者復制;(二)要求被檢查的單位或者個人就有關建筑物防雷裝置的設計、安裝、檢測、驗收和投入使用的情況作出說明;(三)進入有關建筑物進行檢查。” 4.《陜西省安全生產(chǎn)行政責任制規(guī)定》(省政府令第293號)第三十六條:縣級以上氣象主管機構(gòu)履行下列安全生產(chǎn)工作職責:(二)對雷電災害安全防御工作進行監(jiān)督管理; | 1.檢查責任:對防雷裝置設計審核和竣工驗收、防雷裝置檢測活動,以及已安裝防雷裝置的單位和個人、從事防雷工程專業(yè)設計和施工的單位開展日常巡查、專項監(jiān)督檢查。加強雷電災害防御重點領域、重點單位的監(jiān)督檢查。 2.處置責任:對違反法律法規(guī)和標準規(guī)定的,責令限期整改。跟蹤落實整改情況,對拒不整改的,依法查處。將監(jiān)督檢查情況通報、報告有關部門、地方人民政府。 3.事后管理責任:跟蹤督促依法處置工作。對隱瞞真實情況、提供虛假材料申請資質(zhì)以及以欺騙賄賂的手段獲取資質(zhì)的,加強對當事人再次申請資質(zhì)認定的監(jiān)管。對監(jiān)督檢查情況進行匯總、分類、歸檔備查,并跟蹤監(jiān)測。 4.其他:法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應履行的責任。 | 1.《行政許可法》第七十三條。 2.《行政處罰法》第六十條。 3.《行政機關公務員處分條例》。 4.《防雷減災管理辦法》(中國氣象局令第24號)第三十六條、第三十七條。 | |||||||
| 5 | 行政監(jiān)督 | 對人工影響天氣活動監(jiān)督管理 | 《人工影響天氣管理條例》(國務院令第348號)第十二條第一款“實施人工影響天氣作業(yè),必須在批準的空域和作業(yè)時限內(nèi),嚴格按照國務院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程進行,并接受縣級以上地方氣象主管機構(gòu)的指揮、管理和監(jiān)督,確保作業(yè)安全。” | 1.檢查責任:加強人工影響天氣作業(yè)的指揮、管理和監(jiān)督,對人工影響天氣作業(yè)的單位資格、作業(yè)過程和年檢等開展監(jiān)督檢查。 2.處置責任:對違反法律法規(guī)規(guī)定的,責令限期改正。 3.事后管理責任:對監(jiān)督檢查情況進行匯總、分類、歸檔備查,并跟蹤監(jiān)測。 4.其他:法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應履行的責任。 | 1.《行政許可法》第七十三條。 2.《行政處罰法》第六十條。 3.《行政機關公務員處分條例》。 | |||||||
| 6 | 行政監(jiān)督 | 對施放氣球活動的監(jiān)督管理 | 1.《施放氣球管理辦法》(中國氣象局令第9號)第十九條“縣級以上氣象主管機構(gòu)負責對本行政區(qū)域內(nèi)施放氣球活動的監(jiān)督管理。施放氣球單位應當主動接受氣象主管機構(gòu)的監(jiān)督管理與安全檢查,并按照要求做好有關工作”;第二十一條“縣級以上氣象主管機構(gòu)可以對施放氣球場所進行實地檢查。檢查時,檢查人員可以查閱或者要求被檢查單位報送有關材料;被檢查單位應當如實提供有關情況和材料”;第二十二條“縣級以上氣象主管機構(gòu)應當對下列內(nèi)容進行監(jiān)督檢查:(一)施放氣球單位是否具有資質(zhì)證,……;(二)施放氣球單位是否按照規(guī)定程序進行申報并獲得批準;(三)施放氣球的時間、地點、種類和數(shù)量等是否與所批準的內(nèi)容相符合;(四)施放氣球單位和作業(yè)人員、技術人員是否遵守有關技術規(guī)范、標準和規(guī)程;(五)氣球的施放是否符合有關安全要求和條件”。 2.《陜西省安全生產(chǎn)行政責任制規(guī)定》(省政府令第293號)第三十六條:縣級以上氣象主管機構(gòu)履行下列安全生產(chǎn)工作職責:(三)會同有關部門指導無人駕駛自由氣球和系留氣球安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,……。 | 1.檢查責任:組織對施放氣球單位和個人、利用氣球開展各種活動的單位和個人的監(jiān)督檢查,組織施放氣球活動的日常巡查、實地檢查。 2.處置責任:對違反法律法規(guī)規(guī)定的,責令限期改正。 3.事后管理責任:對監(jiān)督檢查情況進行匯總、分類、歸檔備查,并跟蹤監(jiān)測。 4.其他:法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應履行的責任。 | 1.《行政許可法》第七十三條。 2.《行政處罰法》第六十條。 3.《行政機關公務員處分條例》。 | |||||||
| 7 | 行政監(jiān)督 | 對氣象信息發(fā)布、傳播和氣象信息服務的監(jiān)督管理 | 1.《氣象預報發(fā)布與傳播管理辦法》(中國氣象局令第26號)第四條第二款“地方各級氣象主管機構(gòu)和縣級以上地方人民政府有關部門應當按照職責分工,共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的氣象預報發(fā)布與傳播工作,并加強監(jiān)督管理”。 2.《氣象信息服務管理辦法》(中國氣象局令第27號)第四條第二款“地方各級氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府的領導下,負責本行政區(qū)域內(nèi)氣象信息服務活動的監(jiān)督管理工作。” | 1.檢查責任:組織開展氣象信息發(fā)布、傳播和氣象信息服務的監(jiān)督檢查。 2.處置責任:對違反法律法規(guī)規(guī)定的,責令限期改正。 3.事后管理責任:對監(jiān)督檢查情況進行匯總、分類、歸檔備查,并跟蹤監(jiān)測。 4.其他:法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應履行的責任。 | 1.《行政許可法》第七十三條。 2.《行政處罰法》第六十條。 3.《行政機關公務員處分條例》。 | |||||||
| 8 | 行政監(jiān)督 | 對公民、法人或者其他組織從事氣象行政審批事項活動的監(jiān)督管理 | 《氣象行政許可實施辦法》(中國氣象局令第17號)第二十九條第一款“氣象主管機構(gòu)應當對公民、法人或者其他組織從事氣象行政許可事項的活動實施監(jiān)督檢查。” | 1.檢查責任:組織開展對公民、法人或者其他組織從事氣象行政審批事項活動的監(jiān)督。 2.處置責任:對違反法律法規(guī)規(guī)定的,責令限期改正。 3.事后管理責任:對監(jiān)督檢查情況進行匯總、分類、歸檔備查,并跟蹤監(jiān)測。 4.其他:法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應履行的責任。 | 1.《行政許可法》第七十三條。 2.《行政處罰法》第六十條。 3.《行政機關公務員處分條例》。 | |||||||
| 9 | 行政監(jiān)督 | 對學校開展氣象災害防御教育的監(jiān)督指導 | 《氣象災害防御條例》(國務院令第570號)第七條第二款“學校應當把氣象災害防御知識納入有關課程和課外教育內(nèi)容,培養(yǎng)和提高學生的氣象災害防范意識和自救互救能力。教育、氣象等部門應當對學校開展的氣象災害防御教育進行指導和監(jiān)督”。 | 1.檢查責任:會同教育部門組織開展對學校開展氣象災害防御教育的監(jiān)督。 2.處置責任:對違反法律法規(guī)規(guī)定的,責令限期改正。 3.事后管理責任:對監(jiān)督檢查情況進行匯總、分類、歸檔備查,并跟蹤監(jiān)測。 4.其他:法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應履行的責任。 | 1.《行政許可法》第七十三條。 2.《行政處罰法》第六十條。 3.《行政機關公務員處分條例》。 | |||||||
| 七 | 行政裁決 | 共0項 | ||||||||||
| 八 | 行政確認 | 共1項 | ||||||||||
| 1 | 行政確認 | 雷電災害鑒定 | 《防雷減災管理辦法》(中國氣象局令第24號)第二十四條“各級氣象主管機構(gòu)負責組織雷電災害調(diào)查、鑒定工作。其他有關部門和單位應當配合當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)做好雷電災害調(diào)查、鑒定工作”。 | 1.調(diào)查責任:根據(jù)當事人申請或接到下級氣象主管機構(gòu)報告,組織防雷專家赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查。 2.鑒定責任:根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,作出雷災鑒定結(jié)論。 3.送達責任:將雷災鑒定結(jié)論送達申請人,并及時上報上級氣象主管部門。 4.事后監(jiān)管責任:督促、指導遭受雷災事故的單位和個人采取相應的雷電災害防護措施。 5.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應履行的責任。 | 1.《行政機關公務員處分條例》第二十二條、第二十三條。 2.其他問責依據(jù)。 | |||||||
| 九 | 行政獎勵 | 共1項 | ||||||||||
| 1 | 行政獎勵 | 對在氣象工作中做出突出貢獻的單位和個人進行獎勵 | 1.《中華人民共和國氣象法》第七條第三款“對在氣象工作中做出突出貢獻的單位和個人,給予獎勵。” 2.《人工影響天氣管理條例》(國務院令第348號)第七條第二款“縣級以上地方人民政府應當組織專家對人工影響天氣作業(yè)的效果進行評估,并根據(jù)評估結(jié)果,對提供決策依據(jù)的有關單位給予獎懲。” 3.《氣象災害防御條例》(國務院令第570號)第九條“對在氣象災害防御工作中作出突出貢獻的組織和個人,按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。” | 1.制定方案責任:在征求相關部門意見的基礎上,科學制定對在氣象工作中做出突出貢獻的單位和個人進行獎勵的具體實施方案,包括獎勵的范圍、條件、程序、數(shù)量、標準等。 2.組織推薦責任:嚴格依據(jù)獎勵實施方案,組織推薦工作,并對入選人員進行初審。 3.審核公示責任:對符合條件的推薦對象進行審核,并報領導小組審定、對擬表彰對象進行公示,接受公眾監(jiān)督和舉報。 4.表彰責任:按照程序?qū)υ跉庀蠊ぷ髦凶鞒鐾怀鲐暙I的單位和個人進行表彰和獎勵。 5.其他:法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應履行的責任。 | 《行政機關公務員處分條例》第二十二條、第二十三條。 | |||||||
| 十 | 其他行政權(quán)力 | 共1項 | ||||||||||
| (一)年檢 | 共0項 | |||||||||||
| (二)備案 | 共0項 | |||||||||||
| (三)審核轉(zhuǎn)報 | 共0項 | |||||||||||
| (四)其他 | 共1項 | |||||||||||
| 1 | 其他類 | 組織氣候可行性論證 | 1.《中華人民共和國氣象法》第三十四條第一款“各級氣象主管機構(gòu)應當組織對城市規(guī)劃、國家重點建設工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目和大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用項目進行氣候可行性論證。” 2.《氣象災害防御條例》(國務院令第570號)第二十七條“縣級以上人民政府有關部門在國家重大建設工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目和大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用項目以及城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中,應當統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災害的風險性,避免、減輕氣象災害的影響。” | 1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查責任:在規(guī)定時間內(nèi)對氣候可行性論證申請材料進行預審、提出預審意見。 3.決定責任:組織專家對建設項目的氣候可行性論證報告進行評審,并出具書面評審意見。評審通過的報告和評審意見作為建設項目的立項、設計或者審批的依據(jù)。 4.其他:法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應履行的責任。 | 1.《行政許可法》第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條。 2.《行政機關公務員處分條例》。 3.《氣象行政許可實施辦法》(中國氣象局令第17號)第三十六條、第三十七條、第三十八條。 | |||||||