西安市閻良區(qū)人力資源和社會保障局行政執(zhí)法公示實施辦法

西安市閻良區(qū)人力資源和社會保障局

行政執(zhí)法公示實施辦法

第一章   總 則

第一條  為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法透明度，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國政府信息公開條例》《陜西省行政執(zhí)法公示辦法》（試行）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本部門實際，制定本辦法。 

第二條  本辦法所稱行政執(zhí)法公示是指閻良區(qū)人力資源和社會保障局通過一定載體和方式，將本部門（含法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，下同）執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、結(jié)果、監(jiān)督方式、救濟途徑等行政執(zhí)法信息，主動向社會公開，保障行政相對人和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟權(quán)、監(jiān)督權(quán)，自覺接受社會監(jiān)督的活動。

   第三條 行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)堅持公平、公正、合法、及時、準(zhǔn)確、便民的原則。

第二章 公示公開內(nèi)容

第一節(jié) 事前公開內(nèi)容

第四條 事前公開應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）行政執(zhí)法主體，主要公示局機關(guān)和局屬執(zhí)法機構(gòu)的名稱、具體職責(zé)、內(nèi)設(shè)執(zhí)法機構(gòu)、職責(zé)分工；

（二）行政執(zhí)法人員，主要公開局機關(guān)和所屬執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法人員姓名、職務(wù)、執(zhí)法證件號碼和執(zhí)法范圍等；

（三）執(zhí)法依據(jù)，主要結(jié)合政府信息公開、執(zhí)法事項清單公布、“雙隨機、一公開”監(jiān)管等工作，公開人力資源和社會保障行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

（四）執(zhí)法權(quán)限，公示閻良區(qū)人力資源和社會保障領(lǐng)域的行政處罰、行政檢查等職權(quán)范圍；

（五）執(zhí)法程序，主動公示閻良區(qū)人力資源和社會保障行政執(zhí)法的具體程序，包括方式、步驟、時限和順序，逐項制定行政執(zhí)法流程圖；

（六）隨機抽查事項清單，公示閻良區(qū)人力資源和社會保障隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式、抽查比例、抽查頻次等內(nèi)容；

（七）救濟方式，公示管理相對人依法享有的聽證權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟等法定權(quán)利和救濟途徑；

（八）監(jiān)督舉報，主動公示接受執(zhí)法行為監(jiān)督舉報的受理機構(gòu)、地址、郵編、電話、郵箱及受理反饋程序。

第二節(jié) 事中公示內(nèi)容

  第四條 人力資源和社會保障行政執(zhí)法人員進行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、告知送達等執(zhí)法活動時，應(yīng)當(dāng)佩戴或者出示執(zhí)法證件，出具執(zhí)法文書，告知行政相對人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并做好說明解釋工作。

 根據(jù)有關(guān)規(guī)定配備制式服裝、執(zhí)法標(biāo)識的行政執(zhí)法機構(gòu)，其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著制式服裝，佩戴執(zhí)法標(biāo)志。

 第五條 局機關(guān)和局屬服務(wù)窗口單位應(yīng)當(dāng)在服務(wù)窗口主動公示服務(wù)事項名稱、依據(jù)、受理機構(gòu)、審批機構(gòu)、辦理條件、申請材料清單（含示范文本和常見錯誤示例）、辦理流程、辦理時限、證照發(fā)放、表格下載方式、監(jiān)督檢查、咨詢渠道、投訴舉報、辦公時間、辦公地址、辦公電話、進度查詢，各類減、免、緩征的條件、標(biāo)準(zhǔn)和審批辦理程序等內(nèi)容。

第三節(jié) 事后公開內(nèi)容

 第六條 公開的行政執(zhí)法決定（結(jié)果）信息，應(yīng)當(dāng)包括執(zhí)法對象、執(zhí)法方式、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法決定（結(jié)果）、執(zhí)法機關(guān)等內(nèi)容。以下行政執(zhí)法決定（結(jié)果）信息應(yīng)當(dāng)予以公開公示，接受社會監(jiān)督：

（一）行政處罰。行政處罰相對人、違法事實、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果、處罰時間以及行政處罰決定書編號等；

（二）行政檢查。行政檢查對象、檢查依據(jù)、檢查方式、檢查時間、檢查事項、抽查內(nèi)容、存在問題以及整改情況；

第七條 有下列情形之一的行政執(zhí)法決定（結(jié)果）信息，不予公開：

（一）行政相對人是未成年人的；

（二）案件主要事實涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的；

（三）公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的；

（四）可能妨害正常執(zhí)法活動的執(zhí)法信息；

法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法決定（結(jié)果）公開另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三章 公示公開載體

第八條 人力資源和社會保障局行政執(zhí)法公示載體包括：

（一）網(wǎng)絡(luò)平臺。網(wǎng)絡(luò)平臺是行政執(zhí)法公示的主要載體，包括局門戶網(wǎng)站、行政執(zhí)法信息公示平臺、信用信息系統(tǒng)、微信、短信、智能手機應(yīng)用程序等現(xiàn)代化信息傳播手段；

（二）政府文件，主要包括政府公報、政策法規(guī)文件匯編等；

（三）新聞媒體，主要包括新聞發(fā)布會、聽證會、座談會、報刊、廣播、電視等；

（四）辦公場所，主要包括辦事大廳、服務(wù)窗口電子顯示屏、觸摸屏、信息公開欄、公共查閱室、資料索取點、咨詢臺等。

第九條 局門戶網(wǎng)站設(shè)立行政執(zhí)法公示專欄，并根據(jù)公示內(nèi)容設(shè)置相應(yīng)的子欄目。

第十條 行政執(zhí)法事前、事后各項信息應(yīng)當(dāng)及時在行政執(zhí)法信息公示平臺公示，具體操作辦法另行制定。

第四章 公示程序

　第十一條 閻良區(qū)人力資源和社會保障局要構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的執(zhí)法公示運行機制，建立健全行政執(zhí)法公示信息審核機制，統(tǒng)一公示信息標(biāo)準(zhǔn)和格式。 

　第十二條  行政執(zhí)法決定信息應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內(nèi)公開。行政許可、行政處罰的執(zhí)法決定信息應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法決定作出之日起7個工作日內(nèi)公開。 

　 法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 

　第十三條  行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法統(tǒng)計年報制度，每年1月31日前主動公示上年度行政執(zhí)法總體情況及有關(guān)數(shù)據(jù)，并報本級人民政府和上級主管部門。 

　 行政執(zhí)法統(tǒng)計年報應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 

　(一)行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法主體名稱和數(shù)量情況； 

　(二)各執(zhí)法主體的執(zhí)法崗位設(shè)置及執(zhí)法人員在崗情況； 

　(三)執(zhí)法力量投入情況； 

　(四)政務(wù)服務(wù)事項的辦理情況； 

　(五)執(zhí)法檢查計劃執(zhí)行情況； 

　(六)行政處罰、行政強制等案件的辦理情況； 

　(七)投訴、舉報案件的受理和分類辦理情況； 

　(八)行政執(zhí)法機關(guān)認(rèn)為需要公示的其他情況。 

　第十四條  公民、法人或者其他組織對行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法信息申請公開的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定辦理。 

　第十五條  應(yīng)當(dāng)及時更新下列相關(guān)執(zhí)法信息： 

　（一）根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及行政規(guī)范性文件的立改廢釋需及時更新的； 

　（二）行政執(zhí)法機關(guān)職能發(fā)生變化的； 

　（三）生效行政復(fù)議決定或行政訴訟裁判文書變更、撤銷行政執(zhí)法行為，或確認(rèn)行政執(zhí)法行為違法或無效的； 

　（四）其他需要更新的情形。 

　 第十六條　行政執(zhí)法機關(guān)發(fā)現(xiàn)公示的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)及時更正。 

　公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明公示的與其自身利益相關(guān)的執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，可以要求實施公示的行政執(zhí)法機關(guān)予以更正，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出處理。 

　第十七條  公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法公示中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級行政機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報，也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 

第五章 監(jiān)督檢查

第十八條 建立健全考核制度，加強對行政執(zhí)法公示制度推行情況的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況納入法制建設(shè)考核的主要內(nèi)容。

第十九條 建立健全責(zé)任追究制度，對不按要求公示、選擇性公示、更新維護不及時等問題，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)人員責(zé)任。

第六章 附則

第二十條 本辦法由西安市閻良區(qū)人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。