西安封控區、管控區、防范區劃分標準及管控措施公布！

1月1日下午，市政府新聞辦召開西安市新冠肺炎疫情防控工作新聞發布會（第43場），通報疫情防控最新情況。

2021年12月31日0時－24時，我市新增本土確診病例174例。12月9日0時－31日24時，全市累計報告本土確診病例1451例。目前，所有病例均已轉運到定點醫院隔離治療。新增病例相關情況及軌跡將通過“西安發布”等媒體公布。

新增174例確診病例中，均為輕型；從發現方式看，隔離管控中發現138例、核酸篩查中發現36例；從居住地分布看，雁塔區63例、高新區37例、蓮湖區24例、西咸新區17例、長安區16例、碑林區7例、未央區3例、新城區3例、灞橋區2例、鄠邑區2例；從年齡結構看，3歲以下3例、3－18歲22例、18－60歲131例、60歲以上18例，最大年齡94歲；從性別分布看，男性86例、女性88例。

根據流調，已排查出的密接和次密接均按照有關要求落實隔離管控。

醫療救治工作情況

截至目前，已治愈7人，均轉入西安秦皇醫院接受健康監測、隔離康復。現有1444例確診病例在市胸科醫院、市第四醫院航天院區、長安區醫院隔離治療，患者總體以輕癥和普通型為主，其中危重型2例、重型11例。

重型患者主要因為患者年齡較大，本身有基礎性疾病，我們已經集中優勢醫療資源，通過國家、省市專家組聯合會診，采取中西醫方式聯合救治，一方面針對新冠進行積極救治，另一方面針對原發病、基礎病進行積極治療。對輕型、普通型患者，根據患者既往病史，分析研判可能的病情變化，及時給予治療，預防患者向重型發展。對于兒童患者，專門配備兒科團隊進行治療。同時，加強護理力量，讓患者更好地恢復。目前在院患者病情平穩。

核酸檢測情況

2021年12月31日15時，我市在12個區縣、開發區啟動了新一輪核酸篩查，截至今日8時，累計采樣864.39萬人。本輪核酸篩查，共設置采樣點3305個、采樣臺9093個、流動采樣隊1905支，投入采樣人員23832人、服務保障人員82826人。全市集中力量，進一步優化“采、送、檢、報”流程，確保各環節有效銜接，核酸篩查高效運行。

德爾塔毒株具有傳播速度快、載毒量大、轉陰時間長等特點，對防控工作帶來很大挑戰。請廣大市民朋友從以下幾個方面做好個人防護：

第一，戴口罩。一般情況下戴普通一次性外科口罩就可以，要將金屬鼻夾按壓貼緊鼻部，調整好口罩掛繩松緊，使之與面部完全貼合，戴緊、不留縫隙。不要隨便摘掉口罩，佩戴口罩超過4－8小時、口罩變濕或離開高危場所時需及時更換口罩。

第二，勤洗手。外出、飯前便后，接觸公共設施或物品后，護理老人、兒童和病人前后，接觸動物、處理垃圾后，都要及時洗手或消毒，養成良好衛生習慣。洗手時要用洗手液或香皂，將手心手背、十指等都洗到，搓洗雙手時間不少于20秒。

第三，一米線。“一米”是規避傳染源的安全距離。在公共場所，自覺與前后左右保持一米社交距離，不要扎堆擁擠，避免近距離接觸造成病毒感染風險。

第四，多通風。房間要堅持每天至少開窗通風2次，一次不少于30分鐘，促進室內空氣流動。在開窗通風時，請大家注意做好保暖。

發布會上

就群眾關心的一些問題

相關部門負責人

進行了解答和說明

據了解，根據疫情風險等級，西安市將新冠肺炎疫情社區防控區域劃分為封控區、管控區、防范區三類防控區域。請問劃分的標準是什么？各個防控區域的管控措施是什么？

為了有效遏制疫情在社區擴散和蔓延，按照“提級管理、精準管控、分級分類、屬地處置”的原則，我市對新冠肺炎疫情社區防控區域作了科學劃定。

一是封控區。發生1例病例的小區，病例所在樓宇劃為封控區；再發生1例及以上（指該小區內新發病例）的小區，整個小區劃為封控區。封控區嚴格落實居家隔離措施，做到足不出戶。每天上午、下午各開展一次體溫檢測和癥狀問詢，每日開展一次核酸檢測，對重點區域進行消殺等。

二是管控區。封控區所在的街道劃為管控區。同時，根據病例活動范圍適當擴大到其他街道。管控區實行“人不出區、嚴禁聚集”，無特殊原因（如核酸檢測）一律居家足不出戶。每天開展一次體溫檢測、癥狀問詢和核酸檢測等。

三是防范區。區縣、開發區內封控區、管控區以外的區域劃定為防范區。防范區實行“強化社會面管控，嚴格限制人員聚集”。嚴格限制進入室內公共場所，嚴格限制搭乘公共交通工具，暫停室內公共場所運營活動等。防范區內人員原則上非必要不離開本區縣。

同時，針對自然村（組）、城中村、學校、醫療機構、農貿市場、物流快遞園區等6類重點區域，凡檢出病例的，整個區域均劃定為封控區。重點區域所在街道（鄉鎮）劃為管控區。具體管控措施按照封控區、管控區嚴格落實。

具體防控區域的劃定由區縣、開發區疫情防控指揮部門參照標準劃分。

疫情防控期間，新城區是如何做好居民生活及特殊困難群體服務保障工作的？

疫情發生以來，圍繞滿足居民基本生活需求和特殊困難群體服務保障，新城區主要開展了三方面工作。

第一，暢通生活物資保供渠道。協調轄區連鎖超市、便利店、生鮮店在做好疫情防控措施的前提下最大限度開門營業，鼓勵社區、小區周邊門店開業經營；引導企業采取多種方式鼓勵員工到崗上班，加速辦理保供企業員工通行證，解決小區出入、道路通行、門店到崗難問題；協調交通、交警等部門，主動對接轄區保供企業辦理車輛通行證。目前轄區非封控區域內9家大型連鎖超市、胡家廟蔬菜批發市場等3家農貿糧油市場正常營業，便利店、生鮮店逐步恢復正常營業秩序，重點保供企業員工到崗率均超80%，民生物資供應全產業鏈正常運轉。

第二，構建末端供配體系。開展“三進入”，打通配送“最后100米”：一是蔬菜供應進小區，組織街道、社區和下沉干部做好政府免費菜品分發配送服務，陸續為轄區24.8萬戶居民發放蔬菜4100噸；依托胡家廟蔬菜批發市場等大型農產品批發市場，利用社區菜店、便利店、蔬菜社區直通車、社區團購電商等資源，在有條件的小區建立配送驛站，增加末端供應單元和數量，盡力滿足群眾生活需求。二是志愿服務進單元，依托業主群、物業群等，集中志愿者服務力量，形成“居民下單—商超配貨—集中配送—志愿者送貨進單元”保障閉環，同時引入第三方配送服務，籌建生活必需品快速應急運送隊伍。三是特色服務進門戶，針對居民奶粉、紙尿褲、藥品和孕檢等特殊需求，由下沉干部和志愿者組成應急小組開展個性化特色服務。

第三，精心組織救難濟困。為全區3976個在冊低保對象發放低保金282.95萬元，為89名在冊特困供養人員發放供養金16.15萬元，啟用210萬元臨時救助儲備金，對滯留新城區的困難外來人員施行救助，目前已救助303人、發放臨時救助金75.42萬元；累計救助流浪乞討人員167人次，發放棉衣棉被79件（套）、食品261份、口罩656個，對巡查發現的流浪乞討人員進行了核酸檢測。另外，通過“西安疫情緊急救助通道”、“e救助”微信公眾號和救助熱線（029-87454949），了解和滿足更多困難群眾的實際需求。

請問新城區如何解決小區封閉管理期間群眾就醫難、買藥難問題？

針對小區封閉管理期間群眾就醫難問題，新城區主要做了三方面工作：

一是按照分級就診要求，設立華山醫院、東方醫院等2所區級醫療服務保障醫院，提供內科、外科、兒科等常規醫療服務，協調西安交通大學第二附屬醫院大明宮院區承接血液透析、產婦分娩、腫瘤化療等急危重癥特殊診療需求，滿足群眾基本醫療需求。

二是對涉疫風險人員，由專人陪同，安排轉運車輛“點對點”往返接送至指定醫院就診；對普通群眾，由社區人員陪同轉送至轄區市中心醫院、交大二附院、省二院等三級醫院就診。送醫過程實行閉環管理，確保安全就醫的同時，減少疫情傳播風險。

三是通過微信、電話、走訪等方式，及時掌握轄區老年人、孕產婦、兒童、殘疾人以及病患人群情況；協調轄區醫療機構解決急診、腫瘤、透析等危重癥病人就醫需求，組織社區工作人員和志愿者開展健康護理和心理疏導服務。

針對群眾買藥難的問題，我們主要從三個方面加以解決：

一是保障藥品物資供應。確定保供藥店82家，為從業人員辦理了通行證，督導保供藥店在嚴格落實疫情防控措施的基礎上正常營業，保障防疫防護用品及各類家庭常備藥、兒科用藥、慢病用藥、癌癥患者用藥正常供應，并提供送藥上門服務。

二是暢通物流配送渠道。建立小區居民、街道社區和藥店聯動保供機制，向社區公布保供藥店名單及聯系方式，引導群眾通過社區辦公電話、物業微信群向社區報送藥品購買清單，由社區志愿者跑腿代購藥品；通過線上“下單”，由保供藥店工作人員或物流平臺配送至各小區門口。

三是優化送藥上門服務。針對封控小區的居民住戶，以及老年人、行動不便的居民等特殊群體，組織志愿者、物業工作人員點對點送藥入戶，并協助做好在線購藥、慢性病類處方藥購買等服務。

下一步，新城區將盡全力做好轄區保供穩供等工作，進一步提升工作的精準性和時效性。

疫情防控期間，請問西安經開區保障居民生活的情況， 如何解決居民生活必需品供應？

在嚴格落實防疫管控措施前提下，西安經開區按“立足區內，市場化保供”方式，保障轄區居民生鮮蔬菜、米面油、肉蛋奶等生活必需品的供應。截至2021年12月31日，累計接收配送6萬6173單，配送蔬菜超301噸、肉蛋奶114.6噸。

一是建立快捷直達供應機制。將全區劃分為五個配送片區，覆蓋189個居民小區。建立以“片區+小區”為網格單元、線上線下共同發力的供應網格。選派150余名網格長，以小區為網格點，采取“線上下單+線下詢單”模式，按一戶一單統計匯總，通過集中調度，推進后臺實時生產、中間物流配送、末端送貨上門有效協同。

二是打通上中下游通道。為保供人員辦理出入證，組織區內黃馬甲、人人樂、華潤萬家、卜蜂蓮花、成山農場、雨潤市場、紫葵生鮮等31家大型超市、電商企業、農貿市場等供應商，協調貨源，生產標準蔬菜包。為物流運輸車輛辦理通行證，暢通大宗運輸和區內配送環節，分片區、按小區和訂單數量精準配送貨至各小區，同時組建2500余名小區配送服務隊送貨上門。

三是打通物資儲備通道。與各供應商協同，調集蔬菜、肉蛋奶等1200余噸，生產標準蔬菜包11萬余份，組織區內古都華天、小六湯包等企業生產饅頭、包子、面包、盒飯等熟食包，供應居民和一線防疫人員。

四是多舉措維護物價平衡。倡議保供企業穩產、穩供、穩價，組織查處4起價格違法違規案件，形成有效震懾。

請問西安經開區如何保障特殊群體，如何解決居民就醫難、送藥難問題？

經開區建立快捷直達供應機制，覆蓋189個居民小區，尤其注意孤寡老人、殘疾人、低收入家庭等特殊群體的保障。以小區為單位，通過手機小程序，逐一統計孤寡老人、殘疾人、低收入家庭的基本情況與數量，以工會名義免費發放愛心蔬菜包。對建筑工地、外來滯留人員等，聯系保供企業定點供應。為藥店辦理人車通行證，支持零售藥店正常營業；對有就醫需求的居民，由各封控工作專班負責精準保障。對封控區及居家隔離人員中的急危重癥患者和產婦、兒童、老年人等重點群體，由救治組專家以電話問詢形式，提供健康咨詢及專人專車運至定點醫院服務等。

下一步，經開區將繼續強化民生物資質量、價格、供應的監督，強化對特殊群體的關愛力度，精準對接，滿足基本生活保障；組織上游企業生產更豐富的產品，滿足居民個性化、多樣化的生活需求，讓轄區居民感受“幸福經開”的溫度。